為貫徹落實二十屆三中全會“健全巡視巡察工作體制機制”的要求，縱深推進巡視巡察體制機制改革，近日，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《巡視巡察整改不力責(zé)任追究辦法》（以下簡稱《辦法》）。這是健全完善覆蓋巡視巡察整改全周期的責(zé)任體系和制度流程的重要舉措，旨在形成巡視巡察整改工作閉環(huán)，進一步壓緊壓實巡視巡察整改工作責(zé)任，更加有力有效地推動“地毯式”“滾動式”整改。《辦法》共12條，1700余字。《辦法》從出臺的依據(jù)、適用范圍和實施原則，應(yīng)當(dāng)責(zé)任追究的情形，可以從輕、減輕或者不予、免予責(zé)任追究的情形，責(zé)任追究的啟動程序，責(zé)任追究的具體方式，責(zé)任追究后的結(jié)果運用等六個方面作出了明確規(guī)定。重點突出了四個方面的要求。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的要求，將被巡視巡察黨組織的主體責(zé)任、其主要負責(zé)人的“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”及有關(guān)工作人員的直接責(zé)任等四個層次的整改責(zé)任進行規(guī)范。結(jié)合工作實踐，列出了6種落實巡視巡察整改要求不到位，需啟動責(zé)任追究的不同情形，使責(zé)任追究更有針對性，更加具體化，更具操作性。對出現(xiàn)巡視巡察整改不力情況，應(yīng)進行責(zé)任追究的，若主動承擔(dān)責(zé)任、積極改正和配合調(diào)查，并及時采取相關(guān)措施，有效避免、挽回、減輕或者消除不良影響的，可以從輕、減輕責(zé)任追究；對因政策改變、出現(xiàn)不可抗力因素或者受客觀條件限制，暫時不具備整改條件或者無法整改到位，且按程序報告的，可以不予、免予責(zé)任追究作出明確規(guī)定?！掇k法》充分體現(xiàn)出實事求是的原則和落實“三個區(qū)分開來”的要求，傳遞出責(zé)任追究不是目的，推動整改才是根本目標(biāo)的導(dǎo)向，引導(dǎo)和鼓勵被巡視巡察黨組織擔(dān)當(dāng)作為、積極整改。注重統(tǒng)籌責(zé)任追究啟動程序和規(guī)范追責(zé)方式運用明確巡視巡察機構(gòu)、紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）和組織部門在巡視巡察、整改評估或者日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)落實巡視巡察整改要求不到位，需啟動責(zé)任追究的情形，均可書面提出追究建議，經(jīng)巡視巡察辦向巡視巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報批后，交由紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）、組織部門依規(guī)依紀依法開展責(zé)任追究。同時要求責(zé)任追究建議應(yīng)當(dāng)制作詳實的問題底稿，做到事實清楚、依據(jù)充分、責(zé)任清晰、定性準(zhǔn)確。明確的6種責(zé)任追究方式與《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》相關(guān)規(guī)定有機銜接統(tǒng)一。《辦法》明確要求，對一屆任期內(nèi)因整改不力被通報2次及以上的黨組織，其主要負責(zé)人在黨風(fēng)廉政意見回復(fù)時原則上不予通過；對被責(zé)任追究的黨組織，在年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中予以扣分；對被責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)干部，要求在巡視巡察整改專題民主生活會、年度民主生活會上報告被責(zé)任追究的有關(guān)情況及后續(xù)整改落實情況，強化責(zé)任追究后的結(jié)果運用，倒逼主動整改、嚴肅整改、系統(tǒng)整改。