根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年8月至11月，市委第四巡察組對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組進(jìn)行了巡察。2023年12月29日，市委第四巡察組向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組堅(jiān)持把巡察反饋問(wèn)題整改作為重要的政治任務(wù)，先后召開(kāi)8次局黨組會(huì)議專題研究部署巡察整改工作，切實(shí)扛牢巡察整改政治責(zé)任，嚴(yán)格按照要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，牢固樹(shù)立系統(tǒng)觀念，凝心聚力，精準(zhǔn)發(fā)力，一項(xiàng)一項(xiàng)地整改，一個(gè)一個(gè)地攻堅(jiān)，取得了階段性成效。
（一）提高站位，周密部署。2023年12月29日，巡察整改反饋會(huì)議后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局第一時(shí)間召開(kāi)巡察整改動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委關(guān)于巡察整改工作的講話要求，全面動(dòng)員部署整改落實(shí)工作，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊萍擔(dān)任組長(zhǎng)，局黨組成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，設(shè)立巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)巡察反饋問(wèn)題，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊萍同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭開(kāi)展調(diào)研，加強(qiáng)工作調(diào)度。局班子及班子成員、機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收，做到不回避、不漏項(xiàng)、不打折。2024年1月8日，局黨組召開(kāi)了專題研討會(huì)，深刻剖析問(wèn)題成因，研討整改措施。2024年1月17日，局黨組召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，深入進(jìn)行自我檢查和黨性分析，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的良好局面。
（二）細(xì)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。把市委第四巡察組反饋的4大類39個(gè)問(wèn)題細(xì)分為81個(gè)小問(wèn)題，制定了《中共婁底市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組關(guān)于市委第四巡察組反饋意見(jiàn)整改方案》，明確問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐項(xiàng)細(xì)化了整改措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、具體責(zé)任人和整改期限，建立并實(shí)施“臺(tái)賬式管理”和“銷號(hào)制落實(shí)”，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)，確保每項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)落地、每個(gè)問(wèn)題都真改實(shí)改。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)對(duì)各部門解決問(wèn)題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果情況全程跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提交局黨組研究解決。對(duì)巡察反饋涉及具體人員問(wèn)題，由局機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭，一一調(diào)查核實(shí)，報(bào)局黨組進(jìn)行處理。
（三）舉一反三，建章立制。按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求，對(duì)能夠立即解決的，立行立改；對(duì)需要一定時(shí)間解決的，按照既定方案，明確責(zé)任，提出具體時(shí)限，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見(jiàn)到明顯成效。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注重舉一反三、查漏補(bǔ)缺、建章立制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，按照“一個(gè)問(wèn)題、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的原則，把巡察整改和標(biāo)本兼治相結(jié)合，運(yùn)用“解剖麻雀”、舉一反三和建章立制等工作方法，系統(tǒng)推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)整改。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
（一）聚焦黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
1.網(wǎng)絡(luò)安全存在風(fēng)險(xiǎn)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提高干部職工的安全意識(shí)和技能。開(kāi)展了由各科室、單位業(yè)務(wù)骨干參加的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家來(lái)我局授課，以此提升全局干部職工應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的能力水平。二是修訂了《婁底市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理進(jìn)行修改完善，制訂出臺(tái)了《婁底市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局域網(wǎng)接入終端使用規(guī)范》，提出了更為完善的規(guī)范要求。三是舉一反三，摸排網(wǎng)絡(luò)不安全因素。將涉密與非涉密設(shè)備的使用區(qū)分開(kāi)。
2.深入基層調(diào)研、主動(dòng)服務(wù)群眾不夠。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是扎實(shí)開(kāi)展“走找想促”活動(dòng)，聚集全市“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展，深入開(kāi)展“下基層、解難題、促振興”調(diào)研。二是在黨組會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了信訪工作條例和相關(guān)法律法規(guī)，提升信訪工作能力。三是就土地承包問(wèn)題，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于組織開(kāi)展2024年度第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作要求，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。四是就農(nóng)村建房糾紛問(wèn)題，形成了《全市農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題整治工作情況匯報(bào)》。五是多措并舉開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息工作。
3.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全的重要論述和指示批示精神有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《關(guān)于新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題處置進(jìn)展情況的通報(bào)》《關(guān)于堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的通知》。二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真做好農(nóng)村宅基地審批服務(wù)。三是加強(qiáng)巡查管理，壓實(shí)縣鄉(xiāng)責(zé)任。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持高壓態(tài)勢(shì)不放松。五是加大宣傳力度。向農(nóng)民群眾宣傳《土地管理法》《婁底市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策法規(guī)宣傳。
4.履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為存在短板。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)婁底市委一號(hào)文件，將積分制推廣運(yùn)用納入2024年全市落實(shí)中央、省委一號(hào)文件重點(diǎn)工作任務(wù)清單，納入鄉(xiāng)村振興考核加分內(nèi)容。二是強(qiáng)化培訓(xùn)綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證指導(dǎo)，加大認(rèn)證力度。三是多途徑全方位禁燒監(jiān)管和常態(tài)化巡查。建立秸稈禁燒高位視頻監(jiān)控系統(tǒng)。四是組織全市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江十年禁漁的系列重要指示精神。五是以種子質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、種子備案等為重點(diǎn)，組織開(kāi)展了市縣春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)大檢查，并抽樣送檢。
5.發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等作用不夠有力。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是充分發(fā)揮市委農(nóng)辦牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織好全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。二是進(jìn)一步落實(shí)好市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)示范”制度。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，15名市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系糧食生產(chǎn)綜合示范片建設(shè)。三是年初出臺(tái)單位2024年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，積極貫徹落實(shí)中央、省委一號(hào)文件重要精神，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利有序進(jìn)行。四是通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，對(duì)6縣市區(qū)、41個(gè)市直部門，就糧食生產(chǎn)安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收等工作進(jìn)行考核，促進(jìn)工作落實(shí)。五是會(huì)同國(guó)調(diào)、統(tǒng)計(jì)部門，按季度召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及工作部署會(huì)，及時(shí)分析，共同發(fā)力。
6.黨組班子發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用有欠缺。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是集中學(xué)習(xí)中組織對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》的學(xué)習(xí)。二是進(jìn)一步修訂完善《中共婁底市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法》，嚴(yán)格黨組議事制度，大額資金分配、項(xiàng)目申報(bào)前，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告黨組研究。三是嚴(yán)格按照《婁底農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目管理辦法（試行）》《婁底市市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)資金管理辦法》及項(xiàng)目申報(bào)要求，規(guī)范申報(bào)實(shí)施。
7.執(zhí)法支隊(duì)內(nèi)部管理不規(guī)范，履職盡責(zé)有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是安排相關(guān)同志專人負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)等工作。二是根據(jù)工作實(shí)際，建立了《舉報(bào)投訴管理制度》《案由舉報(bào)制度》《舉報(bào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度。三是加大人員培訓(xùn)力度，提升人員素質(zhì)。組織全員參加省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉辦的執(zhí)法人員培訓(xùn)班，已完成三期；制訂執(zhí)法支隊(duì)中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃；選送2名同志參加省執(zhí)法教員培訓(xùn)，培養(yǎng)自己的執(zhí)法教員。四是對(duì)相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行了提醒談話。五是開(kāi)展案卷評(píng)查活動(dòng)，舉一反三，對(duì)支隊(duì)辦理的案件進(jìn)行全面復(fù)查。
8.“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高履職能力。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。三是一把手嚴(yán)格落實(shí)“末位表態(tài)”制度，對(duì)表態(tài)中提出的建議意見(jiàn)進(jìn)行回應(yīng)或解釋，并在最后總結(jié)發(fā)言。
9.涉農(nóng)項(xiàng)目資金相關(guān)扶持政策信息公開(kāi)不到位，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是立行立改，2024年在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)上開(kāi)辟了政策宣傳專欄，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的宣傳和解讀。二是繼續(xù)開(kāi)展“三進(jìn)三全三送”行動(dòng)，做好送政策解難題優(yōu)服務(wù)，并編制了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村惠農(nóng)政策宣傳冊(cè)》進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大惠農(nóng)政策知曉度。三是建章立制，出臺(tái)《婁底市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目管理辦法（試行）》，明確了同一項(xiàng)目原則上不得重復(fù)申請(qǐng)不同專項(xiàng)資金。四是扎實(shí)按照上級(jí)部門要求建立好了歷年各級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。
10.項(xiàng)目申報(bào)審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督管理缺位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是立行立改，加強(qiáng)市級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)審核工作。二是召開(kāi)婁底市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作會(huì)暨項(xiàng)目管理培訓(xùn)班，提升履職能力。三是舉一反三，對(duì)所監(jiān)管項(xiàng)目定期調(diào)度，跟進(jìn)管理，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體抓好項(xiàng)目建設(shè)，避免出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)滯后、進(jìn)展遲緩以及資金撥付不到位或出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題等情況。
11.涉農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)流于形式。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),按市財(cái)政提出的績(jī)效管理規(guī)定開(kāi)展當(dāng)年度績(jī)效工作。二是加強(qiáng)市級(jí)項(xiàng)目管理，對(duì)項(xiàng)目管理不規(guī)范的單位提出整改措施和意見(jiàn)，督促整改完善，按職責(zé)履行項(xiàng)目驗(yàn)收。三是做好市級(jí)專項(xiàng)資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)《婁底市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目管理辦法（試行）》，就“黑名單”建設(shè)明確分工，堵塞制度漏洞。五是舉一反三，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單管理，在以后的項(xiàng)目申報(bào)、政策支持等工作中納入負(fù)面清單的主體不予支持。
12.涉農(nóng)資金問(wèn)題交辦督促整改不力。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是違規(guī)金額已全部繳納至財(cái)政。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大監(jiān)督管理力度。市級(jí)組織核機(jī)人員對(duì)各地的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行了抽查。二是下發(fā)了交辦函，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和電話等方式多次督促及時(shí)核查處理，強(qiáng)化項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理。三是委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。四是為進(jìn)一步提升惠農(nóng)政策的知曉度，保障農(nóng)民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擬印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策宣傳的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
13.對(duì)未實(shí)施的項(xiàng)目補(bǔ)助資金跟蹤監(jiān)管不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施資金管理等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升履職能力。二是對(duì)相關(guān)協(xié)會(huì)實(shí)施的歷年專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展了專項(xiàng)檢查。三是按程序進(jìn)行調(diào)整批復(fù)，確保財(cái)政資金?？顚Ｓ?。四是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤問(wèn)效。
14.扶持資金太過(guò)分散，自籌配比低，帶動(dòng)引導(dǎo)作用不強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是專題研究市級(jí)專項(xiàng)資金過(guò)于分散的問(wèn)題。二是認(rèn)真開(kāi)展問(wèn)題核實(shí)。三是對(duì)標(biāo)對(duì)表，落實(shí)政策要求，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件精神，嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)資金項(xiàng)目配套要求，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。
（二）聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面。
15.局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是高度重視，高位推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度。定期組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述重要指示批示精神及《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法律法規(guī)。三是全面提高黨紀(jì)知識(shí)水平。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述重要指示批示精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。四是狠抓談心談話制度落實(shí)。全局上下狠抓了談心談話工作，常態(tài)開(kāi)展督促檢查。五是著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育。召開(kāi)全局的、全系統(tǒng)的警示教育大會(huì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議。六是深入開(kāi)展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。制定出臺(tái)《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控手冊(cè)》。
16.考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格，作風(fēng)紀(jì)律有待加強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要講話精神，全面提高干部職工遵法守紀(jì)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行考勤管理制度，每月匯總考勤情況并適時(shí)公示。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。由機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭，聯(lián)合人事科、辦公室成立考勤督查組，每月開(kāi)展督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，責(zé)令限期整改。四是加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。將考勤結(jié)果與平時(shí)考核、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。
17.對(duì)干部職工日常監(jiān)管不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)，提高紀(jì)法意識(shí)。二是市技術(shù)推廣中心多次召開(kāi)全體會(huì)議和利用主題黨日活動(dòng)時(shí)間，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及單位規(guī)章制度、找當(dāng)事人談心談話、批評(píng)教育等方式，進(jìn)行紀(jì)律教育，規(guī)范管理。三是舉一反三，干部職工發(fā)生違紀(jì)違法事件時(shí)，同步核實(shí)并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任。
18.婚喪喜慶事宜未按規(guī)定報(bào)備。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)《關(guān)于黨和國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》。二是舉一反三，認(rèn)真查閱2020年以來(lái)局工會(huì)賬簿關(guān)于婚喪喜慶慰問(wèn)支出，全面清查和比對(duì)了駐農(nóng)紀(jì)檢組和局機(jī)關(guān)紀(jì)委2020年以來(lái)婚喪喜慶事宜報(bào)告登記臺(tái)賬和報(bào)備表。三是開(kāi)展批評(píng)教育。對(duì)家里操辦喪事未及時(shí)報(bào)備的4名同志進(jìn)行了批評(píng)教育。四是強(qiáng)化日常監(jiān)管。印發(fā)《關(guān)于及時(shí)報(bào)備婚喪喜慶事宜的工作提示》，持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)督。
19.公車管理使用不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是修訂完善了《婁底市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)制度》，對(duì)公車管理制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善，組織所有公車司機(jī)學(xué)習(xí)了《婁底市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度》等文件，確保司機(jī)熟練掌握“湖南省公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)”操作流程。二是舉一反三，全面排查，及時(shí)錄入“湖南省公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)”，做到臺(tái)賬清晰屬實(shí)，要求定點(diǎn)洗車、維修點(diǎn)建立相關(guān)臺(tái)賬。
20.報(bào)賬附件資料不齊。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市國(guó)內(nèi)公務(wù)接待用餐的通知》《關(guān)于落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求的十條具體措施》《婁底市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)管理制度》等相關(guān)制度。二是嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市國(guó)內(nèi)公務(wù)接待用餐的通知》等規(guī)定，明確公務(wù)接待事項(xiàng)要求，嚴(yán)把程序、標(biāo)準(zhǔn)，做好公務(wù)接待管理、審核等工作。三是完善招商引資接待附件資料。
21.落實(shí)過(guò)緊日子文件要求不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)《局財(cái)務(wù)管理制度》和過(guò)緊日子文件精神。二是嚴(yán)控差旅費(fèi)支出，2024年1-5月份差旅費(fèi)支出較上年同期減少。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，修訂了《婁底市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)管理制度》和《婁底市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度》，對(duì)機(jī)關(guān)的差旅、會(huì)議、印刷、辦公用品采購(gòu)等各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行了細(xì)化要求。
22.工會(huì)報(bào)賬附件不齊全、不規(guī)范費(fèi)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織工會(huì)專干、工會(huì)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》。二是完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度。明確“工會(huì)舉辦活動(dòng)要有方案（含經(jīng)費(fèi)預(yù)算），通知、簽到冊(cè)，活動(dòng)用餐要有用餐人員名單；開(kāi)具發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，如詳細(xì)填寫(xiě)品名、數(shù)量、單價(jià)等信息，數(shù)量較多時(shí)，應(yīng)提供具體清單；發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問(wèn)金、慰問(wèn)品、紀(jì)念品、蛋糕劵、入場(chǎng)券、福利物質(zhì)等，審批和簽收手續(xù)應(yīng)合規(guī)齊全?！?/p>
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散問(wèn)題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面。
23.黨建工作陣地建設(shè)不規(guī)范。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是立即重新制作黨旗。對(duì)局機(jī)關(guān)（辦公一區(qū)）會(huì)議室里的黨旗按規(guī)定尺寸重新進(jìn)行了制作安裝。已將第一、二、三支部的組織架構(gòu)圖、工作機(jī)制、組織生活系列制度、機(jī)關(guān)黨委和黨支部的職責(zé)內(nèi)容重新制作上墻。二是立即更新內(nèi)容。立即更新了黨員權(quán)利和義務(wù)等規(guī)定內(nèi)容。三是不斷加強(qiáng)培訓(xùn)。邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局進(jìn)行黨務(wù)專題培訓(xùn)，組織全體黨務(wù)干部和市管干部、科室、局屬負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗黨徽制作和使用的若干規(guī)定》等相關(guān)黨內(nèi)法律法規(guī)。四是全面對(duì)照檢查。對(duì)其他機(jī)關(guān)支部的黨建宣傳及公示墻的內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)各支部的管理，強(qiáng)化了責(zé)任，明確了要求。
24.“三會(huì)一課”質(zhì)量不高。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是以學(xué)促提，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。組織全局5個(gè)支部不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要講話精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等條例規(guī)定，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范組織生活。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)展組織生活。各支部堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)組織生活會(huì)指出問(wèn)題，制訂問(wèn)題查擺清單和整改承諾清單。三是以學(xué)促改。全面加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高黨員干部對(duì)參加黨建活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。四是模范帶頭。進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。統(tǒng)籌好黨建與業(yè)務(wù)工作，2023年10月以來(lái)，各支部加強(qiáng)了與聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接，統(tǒng)籌安排主題黨日等黨建活動(dòng)時(shí)間，確保了聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)參加支部活動(dòng)。
25.機(jī)關(guān)黨委先進(jìn)黨支部評(píng)選把關(guān)不嚴(yán)、黨費(fèi)收繳不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)。2024年3月，組織機(jī)關(guān)黨委委員和全體黨務(wù)干部集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》等相關(guān)黨內(nèi)法律法規(guī)，全面系統(tǒng)掌握黨務(wù)知識(shí)，不斷提升工作水平和工作嚴(yán)謹(jǐn)性。二是嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。2024年3月12日，制定了《婁底市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年度先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)選方案》，嚴(yán)格先進(jìn)黨支部評(píng)選審核程序。
26.談心談話不到位,思想教育實(shí)效性不強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)，推動(dòng)制度入腦入心。各支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》及談心談話制度規(guī)定等，明確制度規(guī)定要求，做到內(nèi)化于心，外化于行。二是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度。各支部認(rèn)真落實(shí)“四必談”要求，杜絕了“以會(huì)代談”現(xiàn)象，確保了不變樣不減料，見(jiàn)人見(jiàn)事有實(shí)效。三是不定期開(kāi)展督促檢查。支部書(shū)記與支委委員及黨員之間認(rèn)真開(kāi)展了談心談話。
27.機(jī)構(gòu)超編制，借用手續(xù)不完善。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是采取干部交流、自然減員等方式，完成機(jī)關(guān)行政人員消超任務(wù)。二是嚴(yán)格規(guī)范借用程序，第一時(shí)間進(jìn)行備案。
28.干部交流力度不夠，部分干部長(zhǎng)期不交流調(diào)整。
整改結(jié)果：長(zhǎng)期整改Ⅰ。
整改情況：一是結(jié)合單位崗位空缺情況及干部隊(duì)伍實(shí)際，對(duì)干部任職情況進(jìn)行集中梳理，摸底干部輪崗意向。二是加大干部交流輪崗力度，及時(shí)完成交流調(diào)整。
29.干部結(jié)構(gòu)老化。
整改結(jié)果：長(zhǎng)期整改Ⅰ。
整改情況：一是結(jié)合本輪機(jī)構(gòu)改革調(diào)整配備一批年輕干部。新提拔干部時(shí)，按優(yōu)秀年輕干部占比不少于三分之一的要求予以動(dòng)議、研究。二是加大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升，提升干部隊(duì)伍的專業(yè)能力。今年以來(lái)已新晉正高1人，副高2人，中級(jí)4人。三是根據(jù)人崗相適原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員崗位，讓其發(fā)揮自身專業(yè)能力優(yōu)勢(shì)。四是本輪機(jī)構(gòu)改革完成后，將采取干部交流、公開(kāi)遴選、事業(yè)單位選調(diào)、高層次人才引進(jìn)等方式引進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才。五是固定在每周五開(kāi)展干部集中學(xué)習(xí)，結(jié)合不同崗位職責(zé)的要求和特點(diǎn)，以政治理論、政策法規(guī)、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識(shí)等為基本內(nèi)容，拓寬知識(shí)面，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提升干部隊(duì)伍開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和履職盡責(zé)能力。六是結(jié)合黨員教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨校、高等院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)村治理典型示范村等教育基地作用，開(kāi)展干部隊(duì)伍培訓(xùn)。
30.落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是局黨組會(huì)議研究干部任用事項(xiàng)時(shí)嚴(yán)格落實(shí)回避制度。領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間出現(xiàn)需要回避情況的，本人應(yīng)當(dāng)提出回避申請(qǐng)。二是今后涉及到多人職務(wù)職級(jí)晉升的情況，黨組會(huì)表決時(shí)按規(guī)定逐個(gè)表決，并逐個(gè)記錄表決情況。
31.執(zhí)行試用期制度不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是在局黨組會(huì)上對(duì)上次巡察以來(lái)試用轉(zhuǎn)正情況進(jìn)行了研究，會(huì)后進(jìn)行了公示等轉(zhuǎn)正流程。二是進(jìn)一步規(guī)范試用期轉(zhuǎn)正流程，嚴(yán)格執(zhí)行試用期制度，試用期滿按規(guī)定進(jìn)行考核并進(jìn)行黨組研究及公示。
（四）上輪巡察整改方面。
32.上輪市委巡察反饋問(wèn)題部分整改不力。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：上輪巡察反饋的部分問(wèn)題整改不到位的情況，已同步在本輪巡察反饋的問(wèn)題中同步整改了。
三、下一步整改工作安排
目前，巡察整改工作已取得階段性成效。局黨組將進(jìn)一步提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見(jiàn)整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。
（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
（二）深化整改，常抓不懈，確保每項(xiàng)反饋意見(jiàn)整改落實(shí)到位。緊扣市委巡察組反饋意見(jiàn)，持續(xù)深入推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問(wèn)題反彈；對(duì)還未整改到位的問(wèn)題，緊盯不放、加大力度，以釘釘子精神抓緊整改到位；對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)，明確責(zé)任、研究措施，確保問(wèn)題整改不留死角、全部到位。
（三）建章立制，健全機(jī)制，鞏固維持整改成果。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話：0738-8312108；郵政信箱：婁底市委市政府五號(hào)樓5112室（郵政編碼：417000）；電子郵箱：741307071@qq.com。
中共婁底市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組
2024年7月30日