2023年7月,省委巡視反饋市委巡察機(jī)構(gòu)10個(gè)問(wèn)題,主要涉及組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督重點(diǎn)、線索質(zhì)量、巡察整改、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面。市委巡察機(jī)構(gòu)將反饋的10個(gè)問(wèn)題細(xì)化為19個(gè)問(wèn)題表象,目前已完成整改15個(gè),階段性完成4個(gè),建立完善制度5項(xiàng),巡視整改推動(dòng)了市委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)推整改
政治責(zé)任扛得更牢
堅(jiān)持高位推動(dòng)。婁底市委巡察機(jī)構(gòu)在省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治,把巡視整改作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,迅速傳達(dá)、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),以自我革命的態(tài)度正視問(wèn)題,把巡視整改作為改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)工作落地見(jiàn)效的實(shí)際行動(dòng)。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間專題研究整改工作,對(duì)照“見(jiàn)人見(jiàn)事、舉一反三、建章立制”的要求制定整改措施,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、市縣同改,確保問(wèn)題真改實(shí)改。
強(qiáng)化督辦督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組3次專題聽(tīng)取整改情況匯報(bào),對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時(shí)督導(dǎo)督辦。市委巡察辦加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促,實(shí)行臺(tái)賬管理,嚴(yán)格銷號(hào)落實(shí),并持續(xù)推動(dòng)“地毯式”“滾動(dòng)式”整改,鞏固拓展整改成果。
領(lǐng)導(dǎo)身體力行。一年來(lái)市委先后開(kāi)展了兩輪巡察。第五輪巡察期間,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)唐浩然專程到巡察組駐地開(kāi)展中期調(diào)研;第六輪巡察期間,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)唐浩然、副組長(zhǎng)謝忠陽(yáng)及其他6名成員分別帶領(lǐng)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室、市委巡察辦工作人員進(jìn)組開(kāi)展中期調(diào)研指導(dǎo),幫助把準(zhǔn)重點(diǎn)、研判問(wèn)題線索,解決工作困難。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)進(jìn)組傳導(dǎo)壓力、調(diào)研指導(dǎo),極大提振了各巡察組的精氣神,有效提升了巡察工作質(zhì)效。
緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓整改
巡察質(zhì)效提得更高
建強(qiáng)巡察隊(duì)伍打基礎(chǔ)。出臺(tái)加強(qiáng)巡察人才隊(duì)伍建設(shè)的“六條措施”,組成5個(gè)宣講小組到全市95個(gè)市直單位開(kāi)展宣講,入庫(kù)人數(shù)從過(guò)去的300多人增加到了1000多人,涵蓋財(cái)務(wù)、黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、年輕干部、審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、組織人事等7個(gè)板塊,人才庫(kù)數(shù)量得到充實(shí)、質(zhì)量得到優(yōu)化。第六輪巡察抽調(diào)人員平均年齡為40.5歲,比整改前降低了3.8歲。對(duì)抽調(diào)人員開(kāi)展廉政意見(jiàn)審查,確保巡察隊(duì)伍的政治素質(zhì)。
提升巡察能力增質(zhì)效。做實(shí)巡前培訓(xùn),第六輪巡察堅(jiān)持集中培訓(xùn)、板塊培訓(xùn)、組內(nèi)培訓(xùn)相結(jié)合,巡前培訓(xùn)時(shí)間近5天。對(duì)“如何提升‘第一個(gè)聚焦’監(jiān)督質(zhì)效”進(jìn)行了專題調(diào)研,將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為集中培訓(xùn)課程。各巡察組邀請(qǐng)被巡察單位的業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展專題授課,有效增強(qiáng)了巡察監(jiān)督的針對(duì)性。7月下旬,市委巡察辦擬從全市選派50余名業(yè)務(wù)骨干赴北京大學(xué)開(kāi)展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。
制發(fā)“雙向提示”增合力。市委巡察辦建立“雙向提示”機(jī)制,第六輪巡察向34家被巡察黨組織“一把手”發(fā)送“提示函”,督促被巡察黨組織配合巡察工作,與巡察組一起制定政策清單、一起查找問(wèn)題,推動(dòng)巡察整改,加強(qiáng)對(duì)巡察組的監(jiān)督;同時(shí)向17個(gè)巡察組發(fā)送“提示函”,要求依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展工作,加強(qiáng)與被巡察黨組織的溝通,充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,讓被巡察黨組織服氣。
提高線索質(zhì)量強(qiáng)震懾。加強(qiáng)辦組會(huì)商、巡紀(jì)貫通,提高巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索質(zhì)量。如醫(yī)療領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察共移交問(wèn)題線索222件,其中進(jìn)一步了解關(guān)注類18件、了解關(guān)注類62件。第六輪巡察邊巡邊移問(wèn)題線索24件,目前已留置1人,推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施3人。
強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促整改
“后半篇文章”做得更實(shí)
市委巡察辦認(rèn)真做好巡察整改的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總報(bào)告工作。制定出臺(tái)巡察整改“12條負(fù)面清單”,印發(fā)各被巡察黨組織對(duì)標(biāo)落實(shí)。
傳導(dǎo)責(zé)任持續(xù)改。巡察中將整改情況作為前置檢查內(nèi)容,第一時(shí)間聽(tīng)取情況匯報(bào),第一時(shí)間開(kāi)展測(cè)評(píng),將整改情況作為巡察報(bào)告第一個(gè)問(wèn)題反映。根據(jù)巡視反饋的“巡察整改不到位”的問(wèn)題,市委巡察辦協(xié)調(diào)市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部派員組建2個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)存在巡察反饋問(wèn)題整改不到位的55家單位進(jìn)行“全覆蓋”督導(dǎo),推動(dòng)40家單位93個(gè)問(wèn)題整改銷號(hào)。加強(qiáng)巡察整改全程紀(jì)實(shí),共形成全程紀(jì)實(shí)表20份、整改信息表607份。向14家被巡察黨組織新任主要負(fù)責(zé)人發(fā)出工作提示,督促“新官理好舊賬”。
強(qiáng)化督查促進(jìn)改。第五輪巡察安排1個(gè)巡察組開(kāi)展巡視整改督查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查省委巡視市委及雙峰、新化縣反饋意見(jiàn)整改情況,發(fā)出工作提示6件、督辦函6件,交辦立行立改問(wèn)題21個(gè),移交問(wèn)題線索2件。精準(zhǔn)把握整改完成的定性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)2023年省委巡視市委及4個(gè)提級(jí)巡視整改情況逐一審核評(píng)估,調(diào)整12項(xiàng)整改任務(wù)的完成情況定性。安排2個(gè)市委巡察組對(duì)24家已巡察單位開(kāi)展巡察整改“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題233個(gè)、交辦立行立改134個(gè),移交問(wèn)題線索5件;同步進(jìn)行整改評(píng)估,評(píng)出等次為“好”的單位12家、“較好”的單位11家、“差”的單位1家。
嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼改。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)落實(shí)整改不力的4家市直單位主要負(fù)責(zé)人及2個(gè)縣市區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部11人,對(duì)6起落實(shí)巡視巡察整改工作不力的典型問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)。