“陳青華將實際撫育的１００畝林地虛報為９９９畝，套取育林補助８．５萬余元，被處分了?！苯?，市紀委監(jiān)委關(guān)于鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例的通報一出，婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)高坪村原村主任陳青華因套取森林撫育補助資金受處分的事，在當?shù)匕傩罩袀鏖_了。
婁星區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)工作人員告訴記者，該案是從陳青華登記的工資發(fā)放表上發(fā)現(xiàn)端倪的，“５個人，１０多天，撫育９９９畝林地，明顯不合常理?！?/p>
２０２１年，婁星區(qū)紀委監(jiān)委接到群眾舉報上述問題線索后，通過實地走訪、查閱資料、談心談話，讓這組異常數(shù)據(jù)背后的貓膩浮出水面。
原來，２０１７年，陳青華獲知省林業(yè)廳下達中央財政森林撫育補助計劃任務(wù)后，為套取國家森林撫育補助，未將森林撫育項目通過“四議兩公開”程序告知村民，并在未征得村民同意、無林地流轉(zhuǎn)協(xié)議的情況下，將村集體林地和部分村民私人林地作為撫育林地，以個人名義向杉山鎮(zhèn)林業(yè)站提出申請。
杉山鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員龔智勇根據(jù)陳青華的申報材料確定其森林撫育面積為９９９畝。森林撫育項目作業(yè)期間，龔智勇僅去現(xiàn)場查看過兩次。
２０１８年１月，婁星區(qū)原林業(yè)局（現(xiàn)婁星區(qū)自然資源局）派出實地驗收組，對照竣工驗收圖上實施的范圍開展驗收工作。驗收組只驗收了位于陳青華實際撫育１００畝林地中的一塊標準地后，便下山了。這１００畝林地，實際開支僅工人工資９１５０元。
事情水落石出，陳青華受到留黨察看一年處分，龔智勇受到政務(wù)記過處分，違紀所得予以收繳。其他相關(guān)責任人員分別受到相應(yīng)處理。
“層層把關(guān)，層層失守?！眾湫菂^(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)工作人員說，陳青華套取森林撫育補助資金案件背后，是區(qū)、鎮(zhèn)兩級林業(yè)部門存在審批監(jiān)管、驗收把關(guān)不嚴的問題。特別是在驗收過程中，鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員龔智勇對套取補助資金問題“睜一只眼閉一只眼”，導(dǎo)致監(jiān)管驗收形同虛設(shè)。
森林撫育補助資金是惠民惠農(nóng)財政補貼資金中的“冰山一角”。市紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志介紹，當前惠民惠農(nóng)財政補貼資金呈現(xiàn)數(shù)量多、名目多、調(diào)整次數(shù)多、涉及部門多、管理環(huán)節(jié)多、發(fā)放方式多的特點。
據(jù)統(tǒng)計，２０２２年，我市納入＂一卡通＂監(jiān)管平臺管理的各級惠民惠農(nóng)財政補貼資金達１００多項，資金主管部門涉及２４個市直單位。從查辦的案件看，惠農(nóng)資金管理使用的腐敗和作風(fēng)問題，主要存在虛增虛報面積套（騙）取惠農(nóng)補貼資金、部分村（社區(qū)）向惠農(nóng)資金＂伸黑手＂截留挪用以解決其他方面的支出。
每次都召集符合條件的村民開會，約定惠農(nóng)補貼資金打入本人賬戶后，不能完全由本人領(lǐng)用，需由村內(nèi)商議后再重新分配資金－－－在村委會干部操控下，２０１０年至２０２１年，新化縣石沖口鎮(zhèn)化溪村，違規(guī)分配、虛報套取群眾移民解困避險安置資金、移民后扶資金、村級公路項目資金達５９．９３萬元。
以移民后扶貧資金為例。２０１３年，新化縣移民局下?lián)艿皆摯宓囊泼窠饫П茈U安置指標為１７個，申報前，時任村黨支部書記潘家利等人選擇１７戶村民申報享受補助資金，待資金到賬后，收回這１７戶的糧補直補存折，再將所有資金全部取出統(tǒng)籌安排，一部分打入庫區(qū)移民的賬號，一部分用于關(guān)照困難村民和村里發(fā)展。２０２１年，一封群眾舉報讓這起持續(xù)１０余年的套取案掀開了蓋頭。新化縣紀委監(jiān)委辦案人員介紹，移民解困避險安置資金是政府委托金融機構(gòu)以＂一卡通＂方式，直接打入申報農(nóng)戶個人賬戶并由本人領(lǐng)用?；蒉r(nóng)資金一經(jīng)發(fā)放，老百姓這筆錢到底有沒有領(lǐng)、領(lǐng)了多少，沒有部門進行后續(xù)跟蹤回訪，這讓潘家利等人鉆了空子。
潘家利法紀意識淡薄，違規(guī)分配項目資金，違背國家政策，受到留黨察看一年處分，其他相關(guān)責任人員分別受到相應(yīng)處理。
惠農(nóng)補貼資金一頭連著黨的溫暖關(guān)懷，一頭連著農(nóng)民利益。但其資金數(shù)量多、類別多，同時涉及多個行業(yè)部門、多個管理層級，一些行業(yè)部門在審批、監(jiān)管方面存在缺位，部門間信息共享不夠，容易出現(xiàn)＂雞腳桿上刮油＂等直接損害群眾利益問題。為杜絕惠農(nóng)補貼資金＂跑冒滴漏＂，市紀委監(jiān)委堅持以＂三湘護農(nóng)＂專項行動為抓手，持續(xù)深化惠民惠農(nóng)補貼資金專項整治，確保黨的惠農(nóng)政策不打折扣通達千家萬戶；同時從每筆資金發(fā)放入手自上而下看流向，從群眾反映的問題入手自下而上溯源頭，讓每一筆惠農(nóng)資金在有效監(jiān)督監(jiān)管下＂陽光運行＂。
截至目前，市紀委監(jiān)委起底２０２１年以來辦理的惠農(nóng)補貼資金有關(guān)信訪舉報和問題線索１３１件，核查屬實６４件，立案２６件，黨紀政務(wù)處分５３人，移送司法１人，追繳資金４６．６萬元。
＂下階段，我們將持續(xù)關(guān)注惠農(nóng)資金數(shù)量和惠及農(nóng)戶數(shù)＇增減度＇、惠農(nóng)資金到戶時間＇快慢度＇、惠農(nóng)政策＇透明度＇等指標變化，嚴打＇亂作為＇，糾治＇不作為＇，堅決守護農(nóng)民群體利益，為全面推進鄉(xiāng)村振興保駕護航。＂市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任提名人選唐浩然表示。