根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年4月至7月,市委第一巡察組對(duì)市商務(wù)局黨組進(jìn)行了巡察。2022年9月21日,市委第一巡察組向市商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
市商務(wù)局黨組堅(jiān)持把巡察反饋問題整改作為重要的政治任務(wù),作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容,以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺貫徹政治巡察要求,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的措施,不折不扣抓好巡察反饋問題整改,并以高質(zhì)量的巡察整改助推婁底高質(zhì)量發(fā)展。
(一)深化認(rèn)識(shí),高站位部署整改工作。局黨組多次召開會(huì)議,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡察工作重要論述精神,遵照市委對(duì)巡察工作的要求,周密研究部署巡察整改工作,推動(dòng)巡察整改任務(wù)全面落實(shí)落地。召開巡察整改專題民主生活會(huì),班子成員緊扣巡察反饋問題,深刻開展對(duì)照檢查,嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng),找準(zhǔn)了問題,提高了認(rèn)識(shí),凝聚了共識(shí),為深化巡察反饋問題整改打牢了思想基礎(chǔ)。
(二)壓實(shí)責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)整改工作。局黨組牢牢扛起巡察整改主體責(zé)任,第一時(shí)間成立由局黨組書記、局長任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)整改辦,明確專人負(fù)責(zé)巡察整改日常工作,確保巡察整改高效推進(jìn)。印發(fā)《中共婁底市商務(wù)局黨組關(guān)于落實(shí)市委第一巡察組反饋意見整改方案》,制定問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,提出針對(duì)性整改措施,明確牽頭責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改時(shí)限,構(gòu)建了責(zé)任層層分解到位、壓力級(jí)級(jí)傳導(dǎo)到位、任務(wù)件件落實(shí)到位的工作責(zé)任體系。
(三)緊盯目標(biāo),高頻次調(diào)度整改工作。局黨組書記、局長堅(jiān)決扛起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭攻堅(jiān)克難,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,全力推進(jìn)整改。局黨組成員履責(zé)擔(dān)當(dāng),與分管科室一起,對(duì)巡察反饋問題,逐個(gè)研究,分析原因,精準(zhǔn)施策,確保責(zé)任落實(shí)到具體人、任務(wù)落實(shí)到具體事。局黨組多次召開會(huì)議,研究解決整改過程中的具體問題。局整改辦認(rèn)真履職,動(dòng)態(tài)掌握整改進(jìn)展情況,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督促各責(zé)任科室、局屬單位嚴(yán)格按照三個(gè)清單要求落實(shí)整改措施,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)賬銷號(hào),做到了對(duì)全局巡察整改工作的全過程、全方位把控。
(四)標(biāo)本兼治,高質(zhì)量落實(shí)整改工作。局黨組堅(jiān)持把巡察整改與真抓實(shí)干等重點(diǎn)工作相融合、一體推進(jìn),使整改落實(shí)的過程成為規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的過程,以各方面工作的新進(jìn)展、新成果體現(xiàn)巡察整改成效。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
(一)聚焦黨中央、省、市各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況,進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面。
1.開放發(fā)展有待強(qiáng)化的問題。對(duì)外貿(mào)易有短板,外資引進(jìn)持續(xù)乏力。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是多點(diǎn)支撐夯基礎(chǔ),多向發(fā)力擴(kuò)出口。一方面開展外貿(mào)企業(yè)業(yè)績回流、問題化解、“破零倍增”三大穩(wěn)外貿(mào)攻堅(jiān)行動(dòng)。截至目前,我市累計(jì)引導(dǎo)117家企業(yè)、56.6億元進(jìn)出口業(yè)務(wù)回歸,全市新增進(jìn)出口備案登記企業(yè)109家,破零企業(yè)78家,倍增50%以上企業(yè)33家。一方面千方百計(jì)增資增項(xiàng)。積極申報(bào)商務(wù)部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地項(xiàng)目,已完成線上答辯;指導(dǎo)漣源成功獲批工程機(jī)械外貿(mào)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。支持漣鋼躋身進(jìn)出口百億俱樂部,成為全省僅有的5家進(jìn)出口企業(yè)之一;引進(jìn)了大友恒、格瑞斯門業(yè)等一批外貿(mào)實(shí)體項(xiàng)目落地。另一方面大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。支持雙峰縣華僑跨境創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建設(shè),吸納涉僑企業(yè)、跨境企業(yè)入駐平臺(tái)。二是聚焦產(chǎn)品升級(jí),提升我市出口競爭力。加快傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,2022年全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值200.3億元,同比增長10.5%,其中:進(jìn)口值96.8億元,出口值103.4億元。進(jìn)出口結(jié)構(gòu)由8:2調(diào)整為4.9:5.1。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。2022年全市共引進(jìn)重大招商項(xiàng)目112個(gè),總投資805.5億元,全年實(shí)際利用外資5510萬美元,總量排名全省第5名,完成率排全省第2位,6個(gè)縣市區(qū)(含婁底經(jīng)開區(qū))外資全部“破零”。市本級(jí)成立了招商引資工作專班、硅鋼產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班,市、縣、園區(qū)聯(lián)合組建了十大工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈招商分隊(duì),分區(qū)域設(shè)立商務(wù)聯(lián)絡(luò)處。同時(shí),建立健全了外資工作機(jī)制;優(yōu)化外資企業(yè)服務(wù)管理,制定并實(shí)施《婁底市重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班工作方案》。
2.口岸開放平臺(tái)待完善。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是對(duì)我市外貿(mào)企業(yè)出口物流方式、港口通關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研摸底:我市大部分外貿(mào)企業(yè)以公路運(yùn)輸?shù)綇V州、深圳港口通關(guān)出口,如雙峰農(nóng)機(jī)2022年1-9月份,有275個(gè)標(biāo)箱是通過深圳出關(guān)到東南亞國家,25個(gè)標(biāo)箱通過懷化中老班列出口到東南亞國家。二是與市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、婁底海關(guān)、婁底經(jīng)開區(qū)、婁底車務(wù)段、長沙鐵路貨運(yùn)公司婁底物流車間、湖南湘粵非物流公司、漣鋼物管中心等相關(guān)單位進(jìn)行了多次座談協(xié)商,并實(shí)地考察了婁底貨場東站貨場、漣鋼鐵路專用線祖師殿貨場。三是2022年12月26日婁底-湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)專列開通并首發(fā),滿載16個(gè)40英尺標(biāo)箱“婁底制造”產(chǎn)品從婁底東站出發(fā),發(fā)往北美、東南亞等近10個(gè)國家和地區(qū)。
3.對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位。如市場服務(wù)中心存在違規(guī)的情況。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是局黨組已專題研究部署。2022年9月、10月兩次局黨組會(huì)議要求對(duì)二級(jí)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查,外請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)市不良資產(chǎn)處置公司及合并至市市場服務(wù)中心的原市民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理處的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)。二是我局對(duì)上述二級(jí)單位開展了財(cái)務(wù)檢查。三是外請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)上述二級(jí)單位進(jìn)行審計(jì),已出具審計(jì)報(bào)告。四是收回原市民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理處借款。
4.黨組主體責(zé)任落實(shí)不到位。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是建立健全工作機(jī)制,制定2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨組工作重要議事日程。二是班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。班子成員根據(jù)分工在抓業(yè)務(wù)的同時(shí)抓好反腐倡廉建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度,2022年廉政談話45人次。三是2022年黨組專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次。
5.“四個(gè)納入”、“四個(gè)一同”、“兩個(gè)進(jìn)入”落實(shí)不嚴(yán)。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是利用中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)的方式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述,在黨組會(huì)上傳達(dá)貫徹相關(guān)要求。二是召開黨組會(huì)議對(duì)意識(shí)形態(tài)工作做專題研究。修訂完善了《市商務(wù)局意識(shí)形態(tài)實(shí)施方案和考核辦法》,把意識(shí)形態(tài)工作納入2023局工作要點(diǎn)、2022年工作總結(jié)當(dāng)中,切實(shí)做到“四個(gè)納入”、“四個(gè)一同”。三是班子成員通過進(jìn)一步提高政治站位,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確“四個(gè)責(zé)任”,在巡察的基礎(chǔ)上開展深入自查,查漏補(bǔ)缺。局黨組及班子成員將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作納入到了2022年述職報(bào)告及民主生活會(huì)的剖析材料當(dāng)中。
6.意識(shí)形態(tài)工作存在形式主義。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)。局機(jī)關(guān)的官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)明確由辦公室安排專人進(jìn)行管理,并在黨組會(huì)議上對(duì)宣傳人員的職責(zé)予以明確。二是加強(qiáng)培訓(xùn),邀請(qǐng)專家來我局進(jìn)行了意識(shí)形態(tài)工作專題培訓(xùn),今后還將每年邀請(qǐng)專家持續(xù)開展培訓(xùn),并納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃當(dāng)中。三是加強(qiáng)了對(duì)局辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事科等科室成員意識(shí)形態(tài)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí),增強(qiáng)能力,繃緊意識(shí)形態(tài)的弦。四是完善了《市商務(wù)局意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》,為意識(shí)形態(tài)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
7.商貿(mào)流通有待進(jìn)一步提升。
整改結(jié)果:基本完成。
整改情況:一是加大招商引資力度。市本級(jí)及縣市區(qū)商務(wù)部門將引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)流通企業(yè)和國內(nèi)外知名品牌列入了2023年招商引資工作的重要內(nèi)容。二是強(qiáng)化本土企業(yè)培育。積極支持誠通物流做大做強(qiáng),推動(dòng)奧特萊斯在新的年度繼續(xù)擴(kuò)大品牌銷售力度。協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進(jìn)吾悅廣場建成速度,并積極開展前期知名品牌的引進(jìn)和招商落地工作。三是繼續(xù)鼓勵(lì)和支持大型商業(yè)綜合體積極引進(jìn)知名品牌和專柜,促進(jìn)高端品牌快速發(fā)展。
8.市場體系建設(shè)存在短板。
整改結(jié)果:基本完成。
整改情況:科學(xué)編制《婁底中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(2020-2035年)》,指導(dǎo)市場體系建設(shè)規(guī)范有序發(fā)展,項(xiàng)目于2022年底完成招投標(biāo),預(yù)計(jì)2023年3月底可以完成。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
9.對(duì)專項(xiàng)資金使用監(jiān)督不到位。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是制訂《商務(wù)專項(xiàng)資金管理辦法》,做到了有章可循、嚴(yán)格執(zhí)行。二是專項(xiàng)資金做到?？顚Ｓ?未擠占挪用。三是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化了對(duì)我局專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管。四是各類專項(xiàng)資金按程序安排使用,符合規(guī)定的使用范圍和支持方向。五是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組已抽取2022年資金分配明細(xì),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目適時(shí)開展抽查。
10.監(jiān)督職責(zé)與服務(wù)全市商務(wù)工作發(fā)展的融合待進(jìn)一步加強(qiáng)。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)參與市商務(wù)局年底各項(xiàng)資金分配現(xiàn)場核查工作,為資金合法合規(guī)合理分配提供紀(jì)律保障。二是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)參與招商引資活動(dòng),融入中心工作。
11.公務(wù)接待管理不規(guī)范。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是加強(qiáng)教育,提高全體人員對(duì)接待工作的認(rèn)識(shí)。二是嚴(yán)把審核關(guān)口,加大監(jiān)管力度。所有的接待工作必須按照事前審批制度執(zhí)行,即經(jīng)辦人員事前填寫好接待審批單,經(jīng)相關(guān)部門審批后實(shí)施對(duì)口接待,在指定酒店就餐。三是嚴(yán)格接待公函管理。從2022年8月開始,局接待公函統(tǒng)一使用市機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一印制的公務(wù)接待函并實(shí)行專人管理。四是及時(shí)修訂相關(guān)制度。結(jié)合上級(jí)的有關(guān)規(guī)定和接待中遇到的實(shí)際問題,2021年12月27日,修訂下發(fā)了《婁底市商務(wù)糧食局公務(wù)活動(dòng)用餐管理制度》。五是嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)。在所有公務(wù)和商務(wù)接待中,嚴(yán)格按照公務(wù)管理制度規(guī)定予以接待,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待和無公函接待。
12.存在違規(guī)舉債行為。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:所有借款均按程序進(jìn)行了審批,目前已全部歸還清零。以后將嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各部門政策精神,自覺接受監(jiān)督監(jiān)管,規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理制度,杜絕類似事件再次發(fā)生。
13.未嚴(yán)格抓實(shí)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),對(duì)科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是“一把手”帶頭提高政治站位,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨,2022年局黨組專題研究全面從嚴(yán)治黨及創(chuàng)建“清廉機(jī)關(guān)”的相關(guān)工作。二是“一把手”帶頭堅(jiān)持勤勉擔(dān)當(dāng),抓實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,并在每次學(xué)習(xí)中做好總結(jié)發(fā)言。三是狠抓干部作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅上下班紀(jì)律,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工外出報(bào)備的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤管理制度的通知》。四是開展談心談話?！耙话咽帧焙桶嘧映蓡T之間、科室負(fù)責(zé)人、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人之間開展談心談話。五是召開黨組會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的分析研判和組織領(lǐng)導(dǎo)。六是加強(qiáng)警示宣傳教育,繃緊紀(jì)律的弦。組織全體機(jī)關(guān)干部職工、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人觀看了《警鐘2》等反腐倡廉警示教育片,原文學(xué)習(xí)了《婁底市深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送紅包禮金問題工作方案》以及專題學(xué)習(xí)資料,召開了推動(dòng)違規(guī)收送紅包禮金問題專項(xiàng)整治再升溫再加壓工作會(huì)議、深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送紅包禮金問題宣講督導(dǎo)會(huì)。七是深入各二級(jí)單位開展調(diào)研督查。黨組書記、局長在市場服務(wù)中心召開專題會(huì)議,對(duì)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)提出了具體要求。
14.固定資產(chǎn)管理不到位,底數(shù)不清。
整改結(jié)果:基本完成。
整改情況:一是加強(qiáng)組織保障,成立了由局長任組長的固定資產(chǎn)清理領(lǐng)導(dǎo)小組。二是完成了土地房屋資產(chǎn)的檔案查詢、清理工作。三是外請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)完成了除房屋資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)。四是理清了固定資產(chǎn)賬與財(cái)政資產(chǎn)管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)。五是配合創(chuàng)投公司辦理了原市商業(yè)局、外貿(mào)局、糧食局三處辦公樓土地房屋資產(chǎn)的過戶手續(xù)。六是所有賬實(shí)相符的固定資產(chǎn)均粘貼了管理?xiàng)l碼。七是劃轉(zhuǎn)創(chuàng)投公司的原商業(yè)局、外貿(mào)局、糧食三處辦公的土地房屋資產(chǎn)的銷賬銷卡,已向市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報(bào)送待審批的報(bào)告。八是所有報(bào)廢的電腦、打印機(jī)、空調(diào)等固定資產(chǎn)已向財(cái)政報(bào)送了申請(qǐng)報(bào)廢的報(bào)告。九是對(duì)接機(jī)關(guān)事務(wù)局,對(duì)公車改革本局處置的車輛進(jìn)行了核實(shí),處理完了相關(guān)賬務(wù)等遺留問題,基本做到了賬實(shí)、賬賬、賬卡相符。下一步,對(duì)局機(jī)關(guān)的辦公設(shè)施設(shè)備進(jìn)行臺(tái)賬管理,對(duì)需更新的設(shè)施設(shè)備,先是提出報(bào)廢申請(qǐng),待審批后再進(jìn)行設(shè)備采購并及時(shí)進(jìn)行入賬登記,并實(shí)行專人專賬管理資產(chǎn)。
15.對(duì)重大活動(dòng)、重要科室的監(jiān)督有待加強(qiáng)。
整改結(jié)果:基本完成。
整改情況:一是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通過財(cái)務(wù)督查,對(duì)2023年春節(jié)前后的招商活動(dòng)公務(wù)支出開展專項(xiàng)監(jiān)督。二是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與外貿(mào)外經(jīng)等資金額度較大的科室負(fù)責(zé)人開展談心談話,查擺廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(三)聚焦基層黨組織建設(shè),推動(dòng)解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面
16.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:局機(jī)關(guān)黨委召開專題擴(kuò)大會(huì)議研究2022年度基層黨組織組織生活會(huì)和黨員民主評(píng)議,通報(bào)2020年度、2021年度存在的問題,要求各支部嚴(yán)格按照《關(guān)于召開2022年度基層黨組織組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員的通知》(婁直發(fā)電〔2023〕2號(hào))精神,嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議和雙述雙評(píng)等相關(guān)制度規(guī)定,各支部召開黨員大會(huì)對(duì)通知精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
17.黨建工作主體責(zé)任壓實(shí)不夠到位。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建“四個(gè)”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨組的主體責(zé)任、機(jī)關(guān)黨委的推進(jìn)責(zé)任、支部的落實(shí)責(zé)任、黨員隊(duì)伍的自律責(zé)任等“四個(gè)責(zé)任”。二是認(rèn)真落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)兩手抓、兩過硬、兩促進(jìn)。三是抓實(shí)抓細(xì)支部黨建基礎(chǔ)工作。各支部書記在兼顧業(yè)務(wù)以及重點(diǎn)工作的同時(shí),保質(zhì)保量完成好基層組織建設(shè)。
18.黨費(fèi)收繳不規(guī)范。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是機(jī)關(guān)黨委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)交納、上繳工作的通知》,對(duì)2017至2022年黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行清查,對(duì)未按要求繳納的進(jìn)行補(bǔ)繳。二是做好2023年黨費(fèi)收繳、基數(shù)核定工作,并要求按月收繳到位。
19.主題黨日活動(dòng)開展不到位。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是認(rèn)真開展支部主題黨日活動(dòng),要求年初制定工作計(jì)劃。二是結(jié)合機(jī)關(guān)工委工作提示,各支部明確每月活動(dòng)主題,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí),積極參與。三是結(jié)合工作實(shí)際,豐富活動(dòng)形式,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
20.黨員發(fā)展流程不夠規(guī)范。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:機(jī)關(guān)黨委已經(jīng)就黨員發(fā)展工作召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展流程。根據(jù)規(guī)定補(bǔ)發(fā)了預(yù)備黨員通知書。
21.干部選拔任用基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),樹立規(guī)矩意識(shí)。2022年11月組織局人事干部集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,加強(qiáng)對(duì)人事干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到貫徹制度不打折、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣。
22.干部人事檔案管理工作不到位。
整改結(jié)果:基本完成。
整改情況:按照巡察整改的要求,配備了專門的人事檔案庫房,同時(shí)明確專人專管。按照檔案管理庫房的設(shè)置和配備要求,做好人事檔案庫房的防火、防潮工作,完善了干部人事檔案的相關(guān)制度,做到制度上墻,嚴(yán)格管理。我局嚴(yán)格按照文件精神完成了對(duì)局所屬事業(yè)單位干部人事檔案專項(xiàng)審核。
23.黨建工作陣地建設(shè)不夠完善。
整改結(jié)果:基本完成。
整改情況:前期受辦公條件限制,沒有多余的黨建資料室,糧食體制改革人員劃轉(zhuǎn)后,著手騰出一間辦公室改造成機(jī)關(guān)活動(dòng)資料室,現(xiàn)已完成了前期的準(zhǔn)備工作,做好了相關(guān)資料的打印、裝裱。待辦公室修整完畢,立即按照要求將相關(guān)制度、職責(zé)、規(guī)定上墻。
24.組織不健全。
整改結(jié)果:基本完成。
整改情況:一是開展黨員學(xué)習(xí)教育。提升黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。二是機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆人選已報(bào)市委組織部批復(fù)同意、市直機(jī)關(guān)工委批復(fù)同意。三是市直機(jī)關(guān)工委已對(duì)擬換屆人選進(jìn)行了考察工作。四是局機(jī)關(guān)黨委召開了換屆選舉的委員會(huì)議,各項(xiàng)籌備工作已基本完成,擬于2023年3月初召開換屆大會(huì)。五是支部換屆前期準(zhǔn)備工作已完成,待機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆選舉大會(huì)召開后,就可以立即開展支部換屆選舉,按照規(guī)定選優(yōu)配強(qiáng)。
25.干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。
整改結(jié)果:基本完成。
整改情況:一是按照巡察的要求,應(yīng)配盡配。二是及時(shí)和市委編辦、市委組織部對(duì)接,多渠道引進(jìn)人員。三是做好年輕干部的配備計(jì)劃,在現(xiàn)有的年輕干部中擇優(yōu)考察培養(yǎng),提升干部的能力素養(yǎng)。四是進(jìn)一步優(yōu)化中層干部結(jié)構(gòu)。在新引進(jìn)人員時(shí),注意新進(jìn)人員的年齡層次和整個(gè)單位的性別比例。
26.干部輪崗交流力度不夠。
整改結(jié)果:基本完成。
整改情況:一是制定輪崗計(jì)劃,對(duì)符合交流條件的干部分批次進(jìn)行交流輪崗。二是加大了對(duì)年輕干部的培養(yǎng),優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。
(四)上輪巡察整改方面
27.2017年市委第三巡察組反饋指出的問題。
整改結(jié)果:基本完成。
整改情況:一是在相關(guān)科室及二級(jí)單位的管理不夠嚴(yán)、監(jiān)管不夠有力、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不力的問題上。進(jìn)一步提高政治站位,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。狠抓干部作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅上班紀(jì)律,開展談心談話,加強(qiáng)紀(jì)律檢查。召開黨組會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的分析研判和工作部署。加強(qiáng)對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)人員和財(cái)務(wù)的監(jiān)管。二是在干部輪崗交流不暢的問題上。對(duì)符合條件的干部分批次進(jìn)行交流輪崗,現(xiàn)已調(diào)整3人,其中交流2人。召開青年干部座談會(huì),同時(shí)加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng),做好后備力量的儲(chǔ)備。三是在黨建活動(dòng)開展不扎實(shí)的問題上。局黨組堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿到商務(wù)工作中,充分發(fā)揮黨建的統(tǒng)領(lǐng)作用,每個(gè)月根據(jù)年度計(jì)劃目標(biāo)列出黨建工作要點(diǎn),各支部根據(jù)工作要點(diǎn)開展好支部黨員學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)等工作,激活黨員活動(dòng)。四是在“黨費(fèi)收繳不規(guī)范”的問題上。各支部已嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)年初核算基數(shù),由機(jī)關(guān)黨委嚴(yán)格把關(guān),按照黨費(fèi)收繳有關(guān)規(guī)定,上繳了2022年度的黨費(fèi)。黨員上交支部黨費(fèi)做到按標(biāo)準(zhǔn)一月一交。各支部上交機(jī)關(guān)黨委黨費(fèi)按一季度一交,機(jī)關(guān)黨委收繳至市直機(jī)關(guān)工委半年一交。
三、對(duì)長期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效
1.對(duì)干部職工八小時(shí)外監(jiān)督有缺位。
整改結(jié)果:長期整改。
整改情況:一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。建立黨支部書記負(fù)總責(zé),各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的“八小時(shí)之外”活動(dòng)監(jiān)督管理責(zé)任制,進(jìn)一步明確監(jiān)督內(nèi)容,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。二是認(rèn)真開展談心談話。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)提醒、糾正、報(bào)告。三是認(rèn)真開展警示教育。以案為鑒,以案明紀(jì),以案促改。
2.二級(jí)機(jī)構(gòu)管理寬松,違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。
整改結(jié)果:長期整改。
整改情況:一是督促各二級(jí)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的學(xué)習(xí)宣傳,不踩紅線、不越底線。二是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、局機(jī)關(guān)紀(jì)委2022年下半年對(duì)市市場服務(wù)中心的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了定期清查,對(duì)違規(guī)情況立行立改。三是開展對(duì)二級(jí)單位的干部作風(fēng)督查。四是加強(qiáng)對(duì)干部職工的法治宣傳,教育干部遵紀(jì)守法。
3.行業(yè)改革需要進(jìn)一步深化。
整改結(jié)果:長期整改。
整改情況:進(jìn)一步深化市不良資產(chǎn)處置公司的職能改革,積極與市編委匯報(bào)對(duì)接,根據(jù)市商務(wù)局的行業(yè)主管內(nèi)容,賦予市不良資產(chǎn)處置公司新的工作職責(zé)。
四、未完成整改事項(xiàng)
1.服務(wù)外包大樓歷史遺留問題重視不夠,協(xié)調(diào)處理力度不足。
整改結(jié)果:未完成。
整改情況:局黨組高度重視服務(wù)外包大樓的歷史遺留問題,主動(dòng)向市委市政府報(bào)告情況、黨組召開專題會(huì)議研究推進(jìn)辦法,成立工作專班協(xié)調(diào)處理。一是我局根據(jù)婁府閱〔2021〕26號(hào)會(huì)議紀(jì)要要求,與市住建局協(xié)調(diào),督促開發(fā)商完成了全部消防工程,并已完成初驗(yàn)。二是項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)展情況。我們多次組織開發(fā)商與楚才事務(wù)所就審計(jì)資料進(jìn)行當(dāng)面交涉,于2022年10月份拿出初步審計(jì)結(jié)論,但由于有部分資料不符合要求,目前開發(fā)商正在補(bǔ)充完善。三是重點(diǎn)從三個(gè)方面推進(jìn)整改。一方面繼續(xù)督促推進(jìn)消防工程建設(shè),爭取盡早完成消防最終驗(yàn)收;一方面繼續(xù)督促項(xiàng)目成本審計(jì),督促開發(fā)商照單補(bǔ)充提供符合審計(jì)要求的相關(guān)資料,楚才事務(wù)所盡早完成結(jié)算審計(jì);一方面探索項(xiàng)目回購具體方案。四是及時(shí)向市政府報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,提出完成項(xiàng)目回購工作建議。
五、下一步整改工作安排
目前,巡察整改工作已取得階段性成效。局黨組將進(jìn)一步提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,把抓好巡察整改作為忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)市委部署要求,始終做到整改目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松,繼續(xù)高質(zhì)高效做好巡察“后半篇文章”。
(一)持續(xù)發(fā)力抓好整改。緊盯整改任務(wù),對(duì)已經(jīng)完成整改的事項(xiàng),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固成果;對(duì)基本完成整改的事項(xiàng),進(jìn)一步加快工作進(jìn)度,細(xì)化工作措施,全面徹底整改;對(duì)需要長期整改的事項(xiàng),緊盯目標(biāo)任務(wù),以釘釘子精神持續(xù)抓好落實(shí);對(duì)未完成整改的事項(xiàng),加大工作力度,緊抓不放,確保巡察反饋問題條條整改到位、件件落實(shí)到位。
(二)切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。將巡察反饋問題作為各項(xiàng)工作的警戒線和高壓線,加強(qiáng)對(duì)巡察整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)整改難度較大、容易反復(fù)的問題進(jìn)行重點(diǎn)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。進(jìn)一步加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力,確保各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可遵、有制可守,做到用制度管人管事管權(quán)。進(jìn)一步加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處力度,鞏固和深化巡察整改成果,確保巡察反饋問題不反彈。
(三)奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。把抓好巡察整改同落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神深度融合,同市委系列重大決策部署緊密結(jié)合,奮力推進(jìn)新階段商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新婁底建設(shè)提供更加可靠的保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話:13762283630;郵政信箱:婁底市氐星路1072號(hào);電子郵箱438960907@qq.com。
中共婁底市商務(wù)局黨組
2023年2月27日