中國(guó)共產(chǎn)黨婁底市第六屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2023年2月2日在婁底舉行。出席這次全會(huì)的有市紀(jì)委委員30人，列席60人。
市委書記鄒文輝出席全會(huì)并發(fā)表講話。市委常委，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)及市中級(jí)人民法院、市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。
全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委三次全會(huì)部署和市委要求，總結(jié)我市2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2023年任務(wù)。全會(huì)由市紀(jì)委常委會(huì)主持，審議通過(guò)了毛健剛同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新婁底提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障》工作報(bào)告。
全會(huì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神。一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話，深刻分析大黨獨(dú)有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴(yán)治黨體系的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐要求，對(duì)堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署。講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富、論述精辟，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的根本遵循，為做好新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了根本指引。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記李希代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫穿堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的鮮明政治立場(chǎng)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵舉措。省委書記張慶偉在十二屆省紀(jì)委三次全會(huì)上的講話，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王雙全所作的工作報(bào)告，就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神作出全面部署，對(duì)新一年的紀(jì)檢監(jiān)察工作作出具體安排。要深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神、十二屆省紀(jì)委三次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨。
全會(huì)認(rèn)為，鄒文輝同志的講話充分肯定了過(guò)去一年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效，深刻分析我市全面從嚴(yán)治黨存在的突出問(wèn)題，對(duì)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委安排部署，不斷奪取全面從嚴(yán)治黨新勝利提出了明確要求。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
全會(huì)認(rèn)為，2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，在黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義。在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委抓穩(wěn)扛牢管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全市政治生態(tài)逐步好轉(zhuǎn)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向善向好。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，圍繞中心服務(wù)大局，全力以赴營(yíng)造"三個(gè)環(huán)境"，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，全域推進(jìn)清廉婁底建設(shè)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新婁底的實(shí)踐中彰顯忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決把"兩個(gè)維護(hù)"作為最高政治原則和根本政治責(zé)任。始終堅(jiān)守服務(wù)中心大局的政治定位，以?shī)^斗的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)在新征程展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。始終站穩(wěn)人民至上的根本立場(chǎng)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。始終保持解決獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
全會(huì)提出，2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟"兩個(gè)確立"的決定性意義，增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)"、堅(jiān)定"四個(gè)自信"、做到"兩個(gè)維護(hù)"，牢記"三個(gè)務(wù)必"，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，以永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全面修復(fù)和重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，堅(jiān)持"三不腐"一體推進(jìn)，縱深推進(jìn)清廉婁底建設(shè)，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新婁底提供有力保障。
第一、深刻把握政治監(jiān)督的本質(zhì)屬性，以鐵的紀(jì)律保障黨的二十大決策部署在湘中大地落地見(jiàn)效。全面修復(fù)和重構(gòu)政治生態(tài)，深入開(kāi)展"鏡鑒"以案明紀(jì)、以案促改專項(xiàng)活動(dòng)。定期對(duì)政治生態(tài)進(jìn)行分析研判，精準(zhǔn)開(kāi)展市管干部廉政"畫像"，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)"一把手"和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，及時(shí)糾正貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委決策部署存在的政治偏差，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)向"七個(gè)有之"問(wèn)題亮劍。聚焦"三融三創(chuàng)三增""九大攻堅(jiān)行動(dòng)""城鄉(xiāng)均衡發(fā)展"、打造中部地區(qū)"材料谷"、"四個(gè)雙倍增計(jì)劃"等中心工作，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。
第二，深刻把握完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重大任務(wù)，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力。全面壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，完善定責(zé)、督導(dǎo)、考核機(jī)制。精準(zhǔn)規(guī)范用好問(wèn)責(zé)利器，構(gòu)建明責(zé)履責(zé)、擔(dān)責(zé)追責(zé)的嚴(yán)密機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，強(qiáng)化對(duì)新黨章貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨章規(guī)定的行為。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制度建設(shè)，全面履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。推動(dòng)完善黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，不斷加強(qiáng)"四項(xiàng)監(jiān)督"統(tǒng)籌銜接，推動(dòng)"三類監(jiān)督"貫通協(xié)同高效，讓監(jiān)督在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同。
第三，深刻把握巡察工作的政治內(nèi)涵，充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督作用。全面配合做好省委巡視工作，扎實(shí)開(kāi)展"未巡先改"。聚焦"兩個(gè)維護(hù)"根本任務(wù)，緊扣履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任，緊盯"一把手"和關(guān)鍵少數(shù)，重點(diǎn)監(jiān)督學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、落實(shí)"十四五"規(guī)劃、貫徹新發(fā)展理念等情況。完善上下聯(lián)動(dòng)巡察監(jiān)督網(wǎng)，健全巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室和派駐（出）機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)協(xié)作制度機(jī)制，推進(jìn)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索處置工作制度化、規(guī)范化。強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用，以責(zé)任壓實(shí)推動(dòng)整改落實(shí)。
第四，深刻把握作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，持之以恒糾"四風(fēng)"、樹(shù)新風(fēng)。推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神全面從嚴(yán)、一抓到底、一嚴(yán)到底，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)從重處置。重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署落實(shí)、影響安全發(fā)展、加重基層負(fù)擔(dān)的不正之風(fēng)和權(quán)力觀異化、政績(jī)觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問(wèn)題。嚴(yán)肅整治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，深入整治違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公務(wù)接待中"吃公函"、快遞送禮、在隱蔽場(chǎng)所吃喝、借培訓(xùn)考察名義公款旅游等問(wèn)題。堅(jiān)決糾治特權(quán)思想和特權(quán)行為，加大典型案例通報(bào)曝光力度。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，健全風(fēng)腐同查、同審、同析、同治工作機(jī)制。堅(jiān)持糾"四風(fēng)"樹(shù)新風(fēng)并舉，抓出習(xí)慣，形成自覺(jué)，直至真正化風(fēng)成俗。
第五，深刻把握以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。圍繞鄉(xiāng)村振興政策執(zhí)行、項(xiàng)目落地和資金規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)肅查處貪占挪用、優(yōu)親厚友、吃拿卡要以及"三資"管理、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面的腐敗問(wèn)題。推進(jìn)民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，緊盯黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，圍繞醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥、教育、就業(yè)、食品安全監(jiān)督等領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)治理。鞏固拓展社保基金、養(yǎng)老領(lǐng)域、"四位"問(wèn)題、居民自建房安全等專項(xiàng)整治工作成果。打通監(jiān)督"最后一公里"，推進(jìn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化，不斷提升基層監(jiān)督能力和監(jiān)督質(zhì)效。持續(xù)拓展群眾監(jiān)督渠道，壓緊壓實(shí)信訪化解主體責(zé)任。深化"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督"，不斷規(guī)范基層"小微權(quán)力"運(yùn)行。
第六，深刻把握黨的紀(jì)律建設(shè)的具體要求，努力營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育，推動(dòng)全市各級(jí)黨組織把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨校、干部學(xué)院和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組必修課。加強(qiáng)對(duì)新選拔干部和年輕干部紀(jì)律教育，分層次分行業(yè)分領(lǐng)域做實(shí)同級(jí)同類警示教育。加大紀(jì)律執(zhí)行力度，對(duì)違反黨紀(jì)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。嚴(yán)明黨內(nèi)政治生活，督促各級(jí)黨組織認(rèn)真執(zhí)行"三會(huì)一課"、民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等基本制度。嚴(yán)格規(guī)范把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，堅(jiān)決防止干部"帶病提拔"。探索制定"八小時(shí)以外"行為規(guī)范。精準(zhǔn)運(yùn)用"四種形態(tài)"，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，做到抓早抓小、防微杜漸。落實(shí)"三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)"，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
第七，深刻把握一體推進(jìn)"三不腐"的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)定不移將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。在不敢腐上持續(xù)加壓。始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。突出重點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織、資本與權(quán)力勾連、貪污腐化和國(guó)有資產(chǎn)流失相伴的典型案件。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，深入推進(jìn)金融、國(guó)企、政法、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域治理。突出重點(diǎn)對(duì)象，把黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問(wèn)題。堅(jiān)持受賄行賄一起查，加大對(duì)行賄行為懲治力度。在不能腐上深化拓展。堅(jiān)持一案一總結(jié)，做深做實(shí)查辦案件"后半篇文章"，把查辦案件與健全完善制度、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)反腐敗防線前移。在不想腐上鞏固提升?？v深推進(jìn)清廉婁底建設(shè)，大力培樹(shù)清廉單元樣本。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，讓清風(fēng)正氣在湘中大地蔚然成風(fēng)。
第八，深刻把握專責(zé)機(jī)關(guān)的職能定位，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。健全和完善體制機(jī)制。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，推動(dòng)完善黨委定期研判反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、把握政治生態(tài)、聽(tīng)取重大案件匯報(bào)等制度，健全請(qǐng)示報(bào)告等制度機(jī)制。完善信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理、政治巡察等系統(tǒng)集成工作體系，健全與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機(jī)制。強(qiáng)化派駐監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和制度保障，健全片區(qū)化管理模式，完善"組組"協(xié)同監(jiān)督、"室組"聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、"室組地"聯(lián)合辦案機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展派駐機(jī)構(gòu)線索處置情況和查辦案件質(zhì)量評(píng)查，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)案件辦理提質(zhì)增效。
第九，深刻把握鍛造鐵軍的使命擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。把深化整改省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督調(diào)研反饋問(wèn)題作為一項(xiàng)重要任務(wù)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開(kāi)展黨中央即將部署的主題教育，帶頭貫徹加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定。持續(xù)深化全員培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵、以案代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)，用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作機(jī)制。完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，主動(dòng)接受黨內(nèi)和社會(huì)各方面監(jiān)督，從嚴(yán)從實(shí)執(zhí)行省紀(jì)委監(jiān)委十二條負(fù)面清單。嚴(yán)格禁止打聽(tīng)案情、說(shuō)情干預(yù)、跑風(fēng)漏氣、違規(guī)過(guò)問(wèn)案件等行為，堅(jiān)決防止"燈下黑"，努力鍛造一支堪當(dāng)新時(shí)代新征程重任的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
全會(huì)號(hào)召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，持續(xù)修復(fù)和凈化風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，不斷取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新婁底作出新的更大貢獻(xiàn)！