編者按:2022年是黨和國家發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省紀委監(jiān)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,圍繞中心服務(wù)大局,全力以赴營造“三個環(huán)境”,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,全域推進清廉婁底建設(shè),在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新婁底的實踐中彰顯忠誠與擔(dān)當(dāng)。從即日起,本報推出《永遠吹沖鋒號·清廉足跡2022》專欄,刊發(fā)系列報道,回顧過去一年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的生動實踐。
本報全媒體記者 李琴 通訊員 毛肖燕 鄒志遠
政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為政治機關(guān),強化政治監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重大政治責(zé)任。
2022年以來,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞落實習(xí)近平總書記考察湖南時的重要講話精神,圍繞黨中央、省委、市委重大決策部署,圍繞完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念和全面落實“三高四新”使命任務(wù)、疫情防控、中部地區(qū)“材料谷”建設(shè)等國之大者、省之大計、市之大事,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。
壓實政治監(jiān)督責(zé)任,打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
“新化縣大田銅鎢礦業(yè)有限公司將選礦廢水、礦坑涌水通過暗管直排,對企業(yè)下游溪溝造成嚴重環(huán)境污染?!薄叮玻埃玻蹦觊L江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片》播出后,對我市5個生態(tài)環(huán)境問題進行了披露。其中,新化縣大田銅鎢礦業(yè)有限公司污水直排的畫面讓人觸目驚心。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理。婁底市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護,每周一調(diào)度,對整改進度靠后的縣(市、區(qū))主要負責(zé)人進行約談。市紀委監(jiān)委壓實政治監(jiān)督責(zé)任,聚焦環(huán)境突出問題,不斷鞏固深化“洞庭清波”專項監(jiān)督,開展“一季一專題”集中治理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)納入專項監(jiān)督工作內(nèi)容,強化“室組地”聯(lián)動,通過聯(lián)合查辦線索、聯(lián)合督促檢查、每月工作提示等方式,形成監(jiān)督合力,強化“全周期”管理,做到事前防、事中督、事后懲、系統(tǒng)治,推動專項監(jiān)督貫通協(xié)同,緊盯生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,深挖細查破壞生態(tài)環(huán)境背后的“保護傘”“利益鏈”。2022年以來,全市共查處生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題35起,黨紀政務(wù)處分52人。
通過一年多的大力整治,曾經(jīng)污水直排、污泥亂堆的新化縣大田銅鎢礦業(yè)有限公司,通過市縣紀檢監(jiān)察機關(guān)定期督導(dǎo)、環(huán)保部門長期蹲點指導(dǎo)、聘請專家設(shè)計整改方案等舉措,面貌煥然一新。整個廠區(qū)井然有序、干凈整潔,道路兩旁的綠植在陽光的照射下充滿生機。企業(yè)投入800余萬元,在廢水總排口安裝了24小時在線監(jiān)控設(shè)備,新建了標(biāo)準的采礦廢石、選礦廢石以及尾砂污泥堆放車間,對生產(chǎn)車間采取了防塵降噪措施,修建了堡坎和護坡,廠區(qū)進行了硬化和綠化,添置了生活污水一體化處理設(shè)備,嚴格落實了雨污分流、污污分流的管控要求,對歷史遺留廢渣和排污水體河床淤泥進行了全面清理修復(fù)。目前,該企業(yè)計劃申報綠色礦山。
綠水青山就是金山銀山,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我市守牢生態(tài)環(huán)境安全底線,持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。截至目前,《2021年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片》披露婁底的5個生態(tài)環(huán)境問題已銷號3個,達到序時整改進度2個。列入省考核的2022年度污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”的253項任務(wù)全面完成。全市生態(tài)環(huán)境滿意率提升到93.76%,居全?。令惖貐^(qū)第3名。
優(yōu)化營商環(huán)境,促進政商關(guān)系“親”而又“清”
“2007年至2019年,曾湘東在擔(dān)任婁底市建筑施工安全監(jiān)督站站長期間,利用職務(wù)便利,為相關(guān)保險公司在其管理和服務(wù)對象中承攬建設(shè)工程意外險業(yè)務(wù)提供幫助,違規(guī)收受保險公司及業(yè)務(wù)員‘保險費回扣’和‘保險代辦手續(xù)費’,數(shù)額巨大。曾湘東還存在其他違紀違法問題。2022年8月,曾湘東受到開除黨籍處分,并取消其退休待遇,違紀所得被依法予以收繳,其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)處理?!?/p>
2022年12月,市紀委監(jiān)委將查處的5起損害營商環(huán)境典型案例在全市進行通報,對利用職權(quán)違規(guī)收受“回扣”和紅包禮金、在行政執(zhí)法中弄虛作假、任性處罰、違規(guī)插手干預(yù)建設(shè)工程項目等黨員干部和公職人員進行了嚴肅查處,釋放了強烈震懾信號。
政商關(guān)系關(guān)涉黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣,是優(yōu)化營商環(huán)境的重中之重。我市認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于把工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椪卫^續(xù)抓下去的重要指示精神,全市"一盤棋"高位部署推動,各縣(市、區(qū))和各成員單位落實"一把手"工程,緊盯問題線索,成立"雙專班",全鏈條深挖徹查。同時,大力整治招投標(biāo)代理行業(yè),嚴格評標(biāo)專家管理,對涉嫌徇私舞弊評標(biāo)、多次復(fù)評等異常評標(biāo)項目加大抽檢力度,強化招投標(biāo)重點環(huán)節(jié)監(jiān)督,建立分析預(yù)警機制,研發(fā)"區(qū)塊鏈"招投標(biāo)綜合服務(wù)平臺。依托區(qū)塊鏈不可篡改、可追溯的能力,對關(guān)鍵招投標(biāo)流程信息存證,并通過大數(shù)據(jù)分析建立招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、代理機構(gòu)等各方之間的關(guān)系模型,實現(xiàn)圍串標(biāo)分析和預(yù)警,助力招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管,為公共資源交易規(guī)范運行筑起"防腐墻"。
2022年以來,市紀委監(jiān)委緊盯職能部門優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等重要環(huán)節(jié),破解制約經(jīng)濟發(fā)展難題,積極發(fā)揮監(jiān)督作用。重點開展違規(guī)審批、違法執(zhí)法、亂收費亂罰款亂攤派等問題整治,堅決糾正損害營商環(huán)境突出問題。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)立規(guī)矩亮底線、嚴紀律筑防線,受理了一批作風(fēng)不實、服務(wù)不優(yōu)、執(zhí)法不嚴、索拿卡要等損害營商環(huán)境的問題線索。共查處問題22起,處理67人,其中黨紀政務(wù)處分27人、移送司法4人,共追繳資金494.66萬元。全面開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動,重點查處插手干預(yù)工程招投標(biāo)活動,通報典型案例14起,促進政商關(guān)系"親"而又"清"。
聚焦"國之大者",創(chuàng)新開展"穿透式"巡察
自去年9月30日至今年1月,根據(jù)市委的安排部署,市委第一巡察組對全市公安系統(tǒng)黨組織開展"穿透式"巡察。巡察中,巡察組發(fā)現(xiàn)雙峰石牛派出所民警周浩鈞辦案過程中涉嫌敲詐勒索,立即安排雙峰組進行核實跟進,發(fā)現(xiàn)周浩鈞辦案過程中向當(dāng)事人索要錢財,涉嫌嚴重違紀違法,將該民警移交雙峰縣紀委監(jiān)委查處。目前,該民警已被逮捕。
市交警支隊直屬一大隊二中隊民警陳某在2022年1月3日,帶領(lǐng)兩名輔警在處理黃某涉嫌酒駕事件中,未按要求使用呼吸式酒精含量檢測儀進行現(xiàn)場測試,對提取的血液樣本未按規(guī)定保存和送檢,其中一名輔警在處理此案過程中,向當(dāng)事人黃某索要現(xiàn)金,并涉嫌將款項轉(zhuǎn)入陳某賬戶。陳某涉嫌濫用職權(quán)謀求私利,已移交市紀委監(jiān)委查處。巡察組敢于向公安隊伍中存在的部分特權(quán)思想、特權(quán)行為亮劍,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
"要深入推進'穿透式'巡察、'解剖式'整改、系統(tǒng)性治理,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),推動清廉婁底建設(shè)取得更大成效。"市委書記鄒文輝多次對巡察工作提出明確要求。
江山就是人民,人民就是江山。民心是最大的政治,反腐敗是民心所向、民意所盼,黨的自我革命必須緊緊扭住黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵。2022年以來,我市突出抓好政治巡察,充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督作用,圍繞收入分配、就業(yè)、住房、社保、公共文化服務(wù)等領(lǐng)域開展巡察,發(fā)現(xiàn)問題922個,交辦立行立改問題330個。制定《婁底市村(社區(qū))黨組織提級巡察專項規(guī)劃》,首次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))開展提級巡察。堅持以上促下、貫通聯(lián)動,圍繞公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門人員利益固化等問題,對住建(人防)系統(tǒng)、公安系統(tǒng)開展"穿透式"巡察,"一針到底"系統(tǒng)除"病灶",發(fā)現(xiàn)問題275個,移交42名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,交辦立行立改問題45個。出臺《關(guān)于直接聽取被巡察黨組織整改情況匯報的工作辦法》,細化分解《關(guān)于加強市縣巡察整改和成果運用的二十條措施》,進一步壓實整改責(zé)任,強化成果運用。推動解決相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)難點堵點問題,讓人民群眾感到公平正義就在身邊。省委巡視辦兩次將我市壓實巡察整改的經(jīng)驗做法向全省推介。