“自己作為法庭庭長，卻沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)法紀(jì)法規(guī)，以致紀(jì)律意識淡薄，再次做出了違反工作紀(jì)律的錯事。想一想，加上這次違紀(jì)，我已經(jīng)被立案三次了，真是愧疚得想死，希望大家以我為戒……”談起違規(guī)收取訴訟費(fèi)用一事，永州市祁陽市人民法院白水法庭原庭長曾某悔恨不已。
事情回到今年1月初，信訪人唐女士拿著舉報信和相關(guān)證據(jù)，來到祁陽市紀(jì)委信訪室進(jìn)行實名舉報，聲稱祁陽市人民法院白水法庭(以下簡稱為“白水法庭”)庭長曾某私自收取財產(chǎn)保全費(fèi)，沒有上繳市人民法院賬戶，也沒有及時告知他們。
初步了解情況后，祁陽市紀(jì)委信訪室按照程序?qū)栴}線索迅速交辦到駐市法院紀(jì)檢監(jiān)察組。今年1月11日，經(jīng)批準(zhǔn)，駐市法院紀(jì)檢監(jiān)察組對曾某違紀(jì)問題進(jìn)行了初步核實。3月16日，經(jīng)批準(zhǔn)，祁陽市紀(jì)委決定對曾某立案審查。
經(jīng)查，2021年11月11日，白水法庭審核通過并受理原告唐某生訴被告唐某寶、唐某霞提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛一案，原告同時提出財產(chǎn)保全的申請，由其委托代理人蔣某喜掃碼通過繳費(fèi)平臺繳納了案件受理費(fèi),白水法庭受理后由庭長曾某適用簡易程序獨(dú)任審理。
審理過程中，曾某電話通知原告委托代理人蔣某喜繳納財產(chǎn)保全申請費(fèi)2220元，蔣某喜表示想轉(zhuǎn)款給曾某請其代為繳納，曾某答應(yīng)了，并于當(dāng)天制作民事裁定書，對唐某寶、唐某霞的存款進(jìn)行凍結(jié)，同時將保全結(jié)果告知了原、被告雙方當(dāng)事人。隨后，曾某組織雙方調(diào)解并達(dá)成“由被告唐某寶、唐某霞在2021年12月31日前支付原告唐某生91939元”的調(diào)解協(xié)議，并于第二日向雙方當(dāng)事人送達(dá)了民事調(diào)解書，該案審理結(jié)案。
本以為事情已告一段落，可到了今年1月4日，因被告沒有主動按調(diào)解書履行給付義務(wù)，原告唐某生的女兒唐某向曾某要求強(qiáng)制執(zhí)行并索要財產(chǎn)保全申請費(fèi)票據(jù)時，才發(fā)現(xiàn)請曾某代繳的案件保全申請費(fèi)還沒有繳納，于是便有了故事開頭信訪舉報的那一幕。
自知理虧的曾某遂于1月5日在案件辦理平臺操作生成繳費(fèi)二維碼進(jìn)行了掃碼繳費(fèi)，并電話聯(lián)系被告唐某寶、唐某霞，督促其履行給付義務(wù)。1月6日，該案兩被告給付原告賠償款91939元。《人民法院訴訟費(fèi)用管理辦法》(2018)第五條明確規(guī)定，“人民法庭收取訴訟費(fèi)用，也要實行收繳分離。個別不便由指定銀行收取訴訟費(fèi)用的特殊地區(qū)，可由人民法庭直接代收，并向當(dāng)事人開具訴訟費(fèi)用專用票據(jù)。實行人民法庭代收訴訟費(fèi)用的地區(qū)，需經(jīng)省級財政部門和高級人民法院批準(zhǔn)”。
祁陽市人民法院不屬于湖南省財政部門和湖南省高級人民法院批準(zhǔn)可以由法庭代收訴訟費(fèi)用的地區(qū)，而曾某在不具備代收訴訟費(fèi)用資格的情況下，違規(guī)代收，且時過月余才代為當(dāng)事人繳納訴訟費(fèi)用，未正確履行訴訟費(fèi)用收繳分離職責(zé)和庭長監(jiān)督管理職責(zé)，造成了不良影響，構(gòu)成違反工作紀(jì)律錯誤。曾某作為法庭庭長和案件承辦法官，對此負(fù)有直接責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
審查期間，審查組還發(fā)現(xiàn)，這不是曾某第一次因為訴訟費(fèi)用問題被立案查處。2020年，曾某違規(guī)收取當(dāng)事人案件受理費(fèi)和公告費(fèi)未開具發(fā)票，結(jié)案后也未及時清退多余費(fèi)用，被祁陽市紀(jì)委給予黨內(nèi)警告處分。2021年，曾某因違反廉潔紀(jì)律，被祁陽市紀(jì)委給予黨內(nèi)警告處分。
此次，是曾某第三次被紀(jì)委立案查處，且違紀(jì)行為發(fā)生在黨紀(jì)處分影響期內(nèi)，屬于“再犯”，應(yīng)從重處分。“我愧對組織的培養(yǎng)，也愧對群眾的信任，懇請院黨組準(zhǔn)許我辭去人民法庭庭長職務(wù)?！鄙羁陶J(rèn)識到自己的錯誤后，今年4月，曾某主動向祁陽市人民法院黨組提出了辭職申請。今年5月，曾某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
案件辦結(jié)后，審查組第一時間向舉報人唐女士反饋了核查處理結(jié)果。同時，祁陽市紀(jì)委監(jiān)委以案為鑒，向祁陽市人民法院發(fā)出了監(jiān)察建議，督促其以案示警，組織院全體干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)條例規(guī)定，并開展訴訟費(fèi)用收取和管理專項整治活動，有效規(guī)范訴訟費(fèi)用收取和管理工作，扎實做好以案促改“后半篇文章”。(祁陽市紀(jì)委監(jiān)委)