——中國共產(chǎn)黨婁底市第六屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的工作報(bào)告
（2022年2月14日）
毛健剛
同志們：
我代表中共婁底市第六屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第二次全體會議作工作報(bào)告，請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會、省十二屆紀(jì)委二次全會部署和市委要求，總結(jié)我市2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2022年任務(wù)。
在十九屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，用“四個(gè)堅(jiān)定不移”精煉概括在建黨百年新起點(diǎn)上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新成效，從六個(gè)方面全景回顧新時(shí)代黨的偉大自我革命壯闊歷程和輝煌成就，用“九個(gè)堅(jiān)持”對新時(shí)代管黨治黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果進(jìn)行提煉。講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央信念堅(jiān)定、無私無畏的境界情懷，正視問題、刀刃向內(nèi)的政治勇氣，不忘初心、勇毅前行的使命擔(dān)當(dāng)，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性、針對性，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循，是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。
中央紀(jì)委書記趙樂際在十九屆中央紀(jì)委六次全會的工作報(bào)告、省委書記張慶偉在省十二屆紀(jì)委二次全會上的講話、省紀(jì)委書記王雙全在省十二屆紀(jì)委二次全會的工作報(bào)告，就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神作出全面部署，對新一年的紀(jì)檢監(jiān)察工作作出具體安排。市委書記鄒文輝在今天上午的講話中，充分肯定了過去一年我市全面從嚴(yán)治黨取得的新成效，深刻分析了我市正風(fēng)肅紀(jì)反腐所面臨的形勢，對堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖、堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)提出了明確要求。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會的安排部署，以高度的政治自覺堅(jiān)定執(zhí)著打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、2021年工作回顧
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，抓穩(wěn)扛牢管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞中心服務(wù)大局，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動全市政治生態(tài)氣象更新、黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好、黨心民心不斷提振，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新婁底作出了貢獻(xiàn)。
（一）學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，確保政治方向堅(jiān)定正確
堅(jiān)決把講政治作為第一要求，把對黨忠誠作為第一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)深悟透、細(xì)照篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為市紀(jì)委常委會議“第一議題”，以“清單制”抓落實(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，督促全市各級黨組織不斷從黨的百年奮斗經(jīng)驗(yàn)中汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量，深刻感悟思想偉力，不斷增強(qiáng)把握歷史發(fā)展規(guī)律、深化對黨的性質(zhì)宗旨認(rèn)識的政治自覺、思想自覺、行動自覺，始終堅(jiān)持用創(chuàng)新理論武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
（二）結(jié)合婁底實(shí)際開展政治監(jiān)督，踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決有力
始終心懷“國之大者”，聚焦全市各級黨組織貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央、省委、市委重大決策部署情況，緊盯落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)、保障和改善民生、服務(wù)“三高四新”等中心工作開展監(jiān)督檢查，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。聞令而動，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控監(jiān)督，嚴(yán)肅查處疫情防控工作中作風(fēng)漂浮、失職瀆職等問題，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，開展5輪換屆風(fēng)氣巡回督查，確保換屆風(fēng)清氣正。嚴(yán)把廉政意見回復(fù)關(guān)，否決、暫緩“兩代表一委員”、換屆提名人選328人次，市縣鄉(xiāng)村集中換屆圓滿完成，縣鄉(xiāng)換屆期間信訪量同比下降86.4%。扎實(shí)推進(jìn)“洞庭清波”專項(xiàng)行動，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共追責(zé)問責(zé)8家單位298人（其中縣處級干部8人）。深入開展違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)監(jiān)督和人防、供銷等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，查辦的漣源市原糧食局局長邱和平、副局長李玉林涉嫌濫用職權(quán)案，被省紀(jì)委監(jiān)委作為典型案例推介。
（三）鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利，“三不”一體推進(jìn)穩(wěn)步向前
不敢腐的震懾持續(xù)傳導(dǎo)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索5145件，立案1623件，采取留置措施50人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1595人（其中縣處級干部25人），移送司法機(jī)關(guān)37人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.3億余元。重點(diǎn)查辦了省紀(jì)委監(jiān)委指定管轄的原祁陽縣委書記周新輝、婁底市住建局原局長黃大生等違紀(jì)違法案。配合省紀(jì)委監(jiān)委做好李薦國、楊懿文、周純良、王成良等案件的相關(guān)協(xié)查工作。協(xié)同推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓，全市共立案審查調(diào)查政法干警140人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分108人，嚴(yán)肅查處了冷水江市法院原院長龔新連案、漣源市看守所干警腐敗窩案、雙峰縣公安局民警賀某等人徇私枉法案等典型案件。不能腐的籬笆越扎越緊。以永遠(yuǎn)在路上的定力和韌勁推進(jìn)清廉婁底建設(shè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺為抓手，推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉鄉(xiāng)村等清廉單元建設(shè)。創(chuàng)新基層治理監(jiān)督體系，“互聯(lián)網(wǎng)＋村級小微權(quán)力監(jiān)督”功能進(jìn)一步優(yōu)化，監(jiān)督效能進(jìn)一步提升；“祥和婁底”監(jiān)督服務(wù)微信群接受、處置群眾各類訴求和投訴舉報(bào)36.2萬個(gè)，及時(shí)有效化解基層矛盾，“兩微”監(jiān)督平臺已很好地融入群眾生活。省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王雙全來婁底調(diào)研期間，對我市“兩微”融合工作給予充分肯定。漣源市“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權(quán)力監(jiān)督”工作入選第三批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。扎實(shí)推進(jìn)水利水電系統(tǒng)“8.15”專案的“查剖改”工作，推動水利、農(nóng)業(yè)、住建、生態(tài)環(huán)境、公共資源交易等部門進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)、加強(qiáng)標(biāo)后履約監(jiān)管和稽查、加強(qiáng)招投標(biāo)信息化建設(shè)。不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。深入推進(jìn)廉政文化陣地建設(shè)，凝聚崇廉尚廉“正能量”，全市廉潔文化基地納入“湖湘廉潔地圖”達(dá)10處。組織黨員干部觀看《忠誠與背叛3》《警鐘2》《長安鑒》等警示教育片，警示教育廣大黨員干部汲取深刻教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒。
（四）鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，全市上下清風(fēng)正氣日益充盈
持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所開展明察暗訪、專項(xiàng)監(jiān)督檢查，始終保持查處“四風(fēng)”問題的高壓態(tài)勢。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處“四風(fēng)”問題333起，處理690人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分308人。聚焦違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)消費(fèi)煙酒制品、違規(guī)報(bào)銷吃喝費(fèi)用、違規(guī)接受宴請等突出問題，創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”大數(shù)據(jù)比對等方式，拓寬問題線索渠道，對149條問題線索進(jìn)行交辦督辦、深挖細(xì)查，共處理87人。
（五）切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題，人民群眾獲得感不斷提升
深入開展社保基金“防風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞”專項(xiàng)整治和風(fēng)險(xiǎn)排查“回頭看”，共立案查處37人，移送司法2人，追繳和挽回?fù)p失1854萬元。推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促查擺、整改問題1955個(gè)。開展“清廉醫(yī)保”專項(xiàng)監(jiān)督檢查和“學(xué)位、床位、車位、廁位”突出問題專項(xiàng)整治，組織開展工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)治理。促進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，精準(zhǔn)排查過渡期的短板弱項(xiàng)和群眾的“急難愁盼”問題，嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題203起，處理405人，追繳資金769萬元。
（六）健全完善上下聯(lián)動工作機(jī)制，巡察利劍作用不斷彰顯
圓滿完成五屆市委巡察全覆蓋。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展糧食生產(chǎn)、突出環(huán)境問題整改、先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、養(yǎng)老金管理突出問題、煤礦安全生產(chǎn)等5個(gè)專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問題387個(gè)。組織開展涉糧問題上下聯(lián)動專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問題245個(gè)，推動190個(gè)問題立行立改，建立“四個(gè)一”上下聯(lián)動工作機(jī)制、推動邊巡邊改的做法受到省委巡視辦充分肯定。啟動六屆市委第一輪巡察，安排6個(gè)巡察組開展常規(guī)巡察、巡察整改督查、專項(xiàng)巡察和系統(tǒng)巡察，部署安排對市縣鄉(xiāng)三級自然資源和規(guī)劃部門黨組織開展穿透式巡察。先后兩輪對市發(fā)改委、市公安局等18家市直單位開展巡察整改督查。突出做好巡察“后半篇文章”，強(qiáng)化以巡促改、以巡促治、以巡促建，有效發(fā)揮巡察監(jiān)督推動改革、促進(jìn)發(fā)展作用。
（七）從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)
深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，將市本級22個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的人、財(cái)、物、事進(jìn)行統(tǒng)管，強(qiáng)化片區(qū)協(xié)作和“室組地”聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“一盤棋”。健全涉案財(cái)物管理、留置場所規(guī)范化管理、“走讀式”談話安全管理，不斷提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。狠抓紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍政治能力建設(shè)，嚴(yán)格組織“每月一專題”中心組學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)《監(jiān)察法實(shí)施條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》，積極選派干部參加上級調(diào)訓(xùn)任務(wù)18人次，統(tǒng)籌安排160人次參加紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作視頻培訓(xùn)班。推動交流輪崗、提拔和進(jìn)一步使用干部87名，激活紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍一池春水。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實(shí)事”志愿服務(wù)、“紀(jì)委為您來解難”等活動，進(jìn)一步提升隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，傾心傳遞紀(jì)檢監(jiān)察干部為民服務(wù)溫度。嚴(yán)抓機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三防”“四慎”，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，堅(jiān)決清理“害群之馬”，全市共立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案10件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人，調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)4人。
一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞中心、服務(wù)大局，勇?lián)姑?、忠誠履職，在實(shí)踐中深化了對新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識：必須把黨的政治建設(shè)擺在首位不動搖，切實(shí)增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺和行動自覺，層層落實(shí)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的重大政治責(zé)任；必須堅(jiān)持人民立場不動搖，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)；必須堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，始終保持反腐敗斗爭的戰(zhàn)略定力和韌勁，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)；必須貫通運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)不動搖，始終對“國之大者”心中有數(shù)，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命；必須從嚴(yán)建設(shè)過硬紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍不動搖，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者必須“零容忍”，永葆紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。
面對新階段新形勢新任務(wù)，對照黨中央、省委、市委新要求和人民群眾新期待，我們的工作還有差距，主要表現(xiàn)在：個(gè)別黨組織和主要負(fù)責(zé)人管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)不力，規(guī)矩意識淡薄，壓力傳導(dǎo)層層遞減；少數(shù)單位違規(guī)吃喝、濫發(fā)亂補(bǔ)、形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題時(shí)有發(fā)生；重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗滋生蔓延的土壤仍未得到有效清除，減存量遏增量的任務(wù)依然艱巨；基層重信重訪、越級訪難題仍未有效破解；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題必須高度重視，在以后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、2022年主要工作
2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實(shí)省第十二次黨代會、市第六次黨代會精神的開局之年，也是我市納入省里對市州績效考核A類地區(qū)的頭一年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和十九屆中央紀(jì)委六次全會、省十二屆紀(jì)委二次全會部署，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)持敢于斗爭、自我革命，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)深化清廉婁底建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新婁底充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，圍繞“國之大者”開展政治監(jiān)督
堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝。督促全市各級各部門各單位深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)、核心要義、實(shí)踐要求，深刻認(rèn)識依靠自我革命跳出歷史周期率的成功路徑，深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨是奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大政治引領(lǐng)和政治保障，以永不懈怠的頑強(qiáng)意志和永不停歇的斗爭精神，堅(jiān)定執(zhí)著打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)查在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、小圈子、小山頭、利益集團(tuán)，堅(jiān)決防范和查處“七個(gè)有之”問題，全面凈化政治生態(tài)。嚴(yán)格督促執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督“十必嚴(yán)”》，制定出臺婁底市加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施，突出加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督，構(gòu)建“一把手”監(jiān)督閉環(huán)，確?！耙话咽帧闭_用權(quán)、廉潔用權(quán)。務(wù)實(shí)推進(jìn)上級黨委書記、紀(jì)委書記同下一級“一把手”履行主體責(zé)任專題談話，加強(qiáng)市紀(jì)委監(jiān)委對縣市區(qū)政府“一把手”的日常監(jiān)督，落實(shí)好委托談話、定期談心談話等制度。推進(jìn)政治生態(tài)監(jiān)測分析常態(tài)化，畫全、畫細(xì)、畫準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部“廉政畫像”。
堅(jiān)定不移強(qiáng)化政治監(jiān)督。緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)的重要講話精神，黨中央、省委、市委重大決策部署，護(hù)航“六穩(wěn)”“六?！薄叭咚男隆?、鄉(xiāng)村振興、常態(tài)化疫情防控、婁底“材料谷”建設(shè)等中心工作，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。抓緊抓實(shí)違規(guī)舉債和虛假化債專項(xiàng)監(jiān)督，千方百計(jì)化解重大風(fēng)險(xiǎn)。鞏固深化“洞庭清波”專項(xiàng)行動，持續(xù)推動系統(tǒng)治理。深挖嚴(yán)懲糧食購銷領(lǐng)域“糧耗子”，保障糧食安全。開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動，整治部門、干部作風(fēng)，著力構(gòu)建親不逾矩、清不疏遠(yuǎn)、公正無私、有為有畏的新型政商關(guān)系。深化涉煤涉礦涉砂問題專項(xiàng)治理和違章建筑、違建別墅清查專項(xiàng)行動，在監(jiān)督推動生態(tài)環(huán)境和耕地保護(hù)上持續(xù)發(fā)力。
（二）時(shí)刻保持反腐政治定力，在“三不”一體推進(jìn)上下更大功夫
始終保持反腐高壓態(tài)勢。清醒認(rèn)識百年大黨自我革命“六個(gè)必須”歷史經(jīng)驗(yàn)的新論斷，腐敗和反腐敗斗爭“四個(gè)任重道遠(yuǎn)”嚴(yán)峻形勢的新研判和新的階段性特征，保持懲治腐敗永遠(yuǎn)在路上的政治定力。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件、干部群眾反映強(qiáng)烈的“一把手”腐敗問題。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)，重點(diǎn)查處學(xué)校、醫(yī)院、政法、國有平臺公司、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易、工程建設(shè)招投標(biāo)等方面的腐敗問題。嚴(yán)懲“期權(quán)腐敗”“交易型腐敗”“利用影響力腐敗”等隱性腐敗和新型腐敗問題，堅(jiān)決懲治破壞政治生態(tài)的“掮客”。堅(jiān)持受賄行賄一起查，強(qiáng)力壓縮“圍獵”空間。完善行賄人“黑名單”制度，嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄行為，堅(jiān)決斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶。
不斷強(qiáng)化系統(tǒng)施治。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐、完善制度、促進(jìn)治理、推動發(fā)展協(xié)調(diào)貫通，充分釋放“三不”綜合治理效能。堅(jiān)持把綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”作為減存量、遏增量的重要方法和抓手，不斷提升實(shí)踐運(yùn)用水平。堅(jiān)持查辦案件“后墻”不松的同時(shí)，用好“第一種形態(tài)”，加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督和管理，早發(fā)現(xiàn)早提醒早打招呼，著力治“未病”。深刻把握“懲、治、防”“查、剖、改”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，做實(shí)以案促改、以案促治、以案促建，推動辦案、整改、治理貫通融合，努力做到查處一案、教育一批、警示一片、規(guī)范一方。加強(qiáng)對年輕干部的教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)督促年輕干部扣好廉潔從政的“第一?？圩印?。
（三）持續(xù)深入糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，推動黨員干部以良好精神風(fēng)貌奮進(jìn)新征程
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入整治貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾，推動建立健全基層減負(fù)長效機(jī)制，為實(shí)干者、擔(dān)當(dāng)者消痛點(diǎn)、掃障礙、添動力。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松，保持查處“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，全面推開市直機(jī)關(guān)公務(wù)用餐監(jiān)督子系統(tǒng)，狠剎頂風(fēng)違紀(jì)濫發(fā)亂補(bǔ)、收受禮品禮金、違規(guī)吃喝等不正之風(fēng)，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向好。加大查處問責(zé)和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮、隱形變異。督促有關(guān)部門取締不科學(xué)、不必要的第三方評估檢查，以“釘釘子”精神整治文山會海突出、“督檢考”過多過頻、過度留痕不注重實(shí)效、“指尖上的形式主義”等問題，切實(shí)為基層減負(fù)。
持續(xù)激蕩清風(fēng)正氣。深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，督促廣大黨員干部奮發(fā)創(chuàng)業(yè)進(jìn)取、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。精準(zhǔn)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，敢糾錯(cuò)真容錯(cuò)、講政策給出路，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，加強(qiáng)受處分干部的回訪工作，充分激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，推動以上率下、嚴(yán)格執(zhí)行。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，破除“官本位”、不搞特殊化，嚴(yán)格管好家屬子女，廉潔齊家。
（四）牢固站穩(wěn)人民立場，不斷把整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)引向深入
全力護(hù)航鄉(xiāng)村振興。緊盯過渡期的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，通過做實(shí)日常監(jiān)督、完善制度建設(shè)、提升工作質(zhì)效等方式，促進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。及時(shí)動態(tài)調(diào)整監(jiān)督清單內(nèi)容，從監(jiān)督落實(shí)“四個(gè)不摘”責(zé)任入手，關(guān)注重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，對問題突出的領(lǐng)域進(jìn)行起底式治理。扎實(shí)推進(jìn)“一領(lǐng)域一專題”監(jiān)督，聚焦幫扶解困、民生資金管理使用、農(nóng)村“三資”管理等領(lǐng)域，對“慵懶散拖”、搞項(xiàng)目謀私、截留挪用專項(xiàng)資金、克扣群眾利益等突出問題開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜驅(qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略各類資金的“黑手”，堅(jiān)決查處鄉(xiāng)村振興中的形式主義、官僚主義，以強(qiáng)有力的監(jiān)督為鄉(xiāng)村振興賦能增效。
深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治。堅(jiān)持群眾反對什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么。聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事，暢通信訪舉報(bào)渠道，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、住房物業(yè)等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為，完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機(jī)制，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。深入開展社?；鸸芾怼⒒菝窕蒉r(nóng)資金“一卡通”“清廉醫(yī)?！?、養(yǎng)老領(lǐng)域、“四位”等突出問題專項(xiàng)整治，確保問題解決見底見效。鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、政法隊(duì)伍教育整頓成果，持續(xù)懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動，讓群眾從一個(gè)個(gè)具體問題的解決中切實(shí)提升幸福指數(shù)。
（五）全面貫徹巡察工作方針，推動新一輪巡察工作開好局起好步
持續(xù)深化政治巡察。緊扣“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”，扛緊職責(zé)使命，突出“三個(gè)聚焦”，準(zhǔn)確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，科學(xué)謀劃新一輪巡察工作，高質(zhì)量完成對20個(gè)左右黨組織的常規(guī)巡察。規(guī)范市直單位巡察工作，結(jié)合實(shí)際需要和行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)分類推進(jìn)。強(qiáng)化對重大決策、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)巡察，加大提級巡察、交叉巡察的覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)對村(社區(qū))延伸巡察全覆蓋。
推進(jìn)巡察貫通聯(lián)動。完善上下聯(lián)動巡察監(jiān)督網(wǎng)，緊跟中央、省委巡視安排，一體謀劃市縣巡察監(jiān)督全覆蓋。深入探索“提級式”“對口式”“接力式”巡察，加強(qiáng)對縣市區(qū)工作的督促指導(dǎo)。推動巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，與組織、政法、審計(jì)、財(cái)政等監(jiān)督協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)情況通報(bào)、力量支持、線索會商，推進(jìn)巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置工作制度化、規(guī)范化，促進(jìn)邊巡邊查、深巡快查。
做深做細(xì)巡察整改。綜合用好巡察成果，優(yōu)先辦理、精準(zhǔn)處置問題線索，完善巡察發(fā)現(xiàn)問題集中通報(bào)機(jī)制。壓緊壓實(shí)黨委（黨組）整改主體責(zé)任，推動以上率下抓整改。加強(qiáng)整改日常監(jiān)督，探索完善問題整改“大起底、再回爐”，整改質(zhì)效量化評估等機(jī)制，持續(xù)跟蹤督辦，提升整改成效，推動重點(diǎn)疑難問題有效解決，堅(jiān)決破除“巡察一陣、緊張一時(shí)、問題依舊”的怪圈，對拒不整改、虛假整改或整改不力的黨組織和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。
（六）不斷壓實(shí)“四責(zé)協(xié)同”責(zé)任，全力推進(jìn)清廉婁底建設(shè)
壓實(shí)清廉婁底建設(shè)責(zé)任。落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”統(tǒng)一聯(lián)動、合力運(yùn)行的責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)管理、屬地管理責(zé)任。將推進(jìn)清廉婁底建設(shè)情況列為日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督、工作督查內(nèi)容，對推進(jìn)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的發(fā)展環(huán)境。
全面鋪開清廉單元建設(shè)。認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，以清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉鄉(xiāng)村等清廉單元為重點(diǎn)，全域推進(jìn)清廉婁底建設(shè)。市直紀(jì)工委要牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委要帶頭建設(shè)清廉機(jī)關(guān)。不斷深化拓展“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權(quán)力監(jiān)督”平臺功能，推動與“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺建設(shè)有機(jī)融合，完善村級小微權(quán)力清單制度，健全村級集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理機(jī)制，努力打造群眾身邊“小微權(quán)力”廉潔規(guī)范運(yùn)行的清廉單元“婁底樣板”。
大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力。充分挖掘利用婁底本土廉政文化資源，注重傳承紅色基因、涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。豐富黨風(fēng)廉政教育活動形式，讓廉政文化更接地氣、更有底氣、更顯生氣，真正讓清廉成為婁底的風(fēng)尚、婁底的名片，不斷營造清風(fēng)徐來的政治生態(tài)。
（七）自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士
鍛造高強(qiáng)本領(lǐng)。市紀(jì)委常委會帶頭抓好政治建設(shè)這個(gè)根本性建設(shè)，不斷提高政治能力，帶頭建設(shè)讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)。持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上下功夫，學(xué)習(xí)運(yùn)用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》、監(jiān)察法實(shí)施條例、監(jiān)察官法，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)。建立黨史學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，努力在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”中走在前、作表率。堅(jiān)守人民情懷，念“民之所憂”，行“民之所盼”，到基層一線接受人民群眾的監(jiān)督，實(shí)地檢驗(yàn)為人民服務(wù)的成效。牢固樹立紀(jì)法意識、程序意識、證據(jù)意識，不斷提高案件查辦質(zhì)量。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，加強(qiáng)案件監(jiān)督管理，強(qiáng)化審查調(diào)查安全監(jiān)管，公正文明執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職能力。
強(qiáng)化系統(tǒng)集成。完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，進(jìn)一步規(guī)范問題線索流轉(zhuǎn)、信息共享、情況通報(bào)、會商會辦等工作。深入推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化各級派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，總結(jié)提煉有效做法、完善配套制度機(jī)制，加強(qiáng)對駐在單位機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo)。構(gòu)建“室組地”上下一體、同心同向、共同發(fā)力的聯(lián)動工作體系，通過聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案，充分釋放“室組地”聯(lián)動疊加效應(yīng)和倍增效能。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，樹立正確選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部輪崗交流、內(nèi)外交流，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，加強(qiáng)與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督之間的協(xié)作配合，推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強(qiáng)監(jiān)督約束。認(rèn)真貫徹省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的意見》《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部約束和監(jiān)督的負(fù)面清單》，市紀(jì)委監(jiān)委要出臺落實(shí)十二條負(fù)面清單的具體措施，完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，嚴(yán)格禁止打聽案情、說情干預(yù)、違規(guī)過問案件，堅(jiān)決防范被“圍獵”，堅(jiān)決防止“燈下黑”，堅(jiān)決清理以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的“害群之馬”，切實(shí)做到“三防”“四慎”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，嚴(yán)格約束家屬、子女和身邊工作人員，努力當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
同志們，新起點(diǎn)賦予新使命，新征程呼喚新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)守初心使命，忠誠履職盡責(zé)，堅(jiān)定不移推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新婁底作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！