“貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)精神，高質(zhì)量推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作”系列訪談（12）

提升巡察監(jiān)督質(zhì)效 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

--專(zhuān)訪市委巡察辦主任謝志明

省、市黨代會(huì)提出，要堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針，深化政治巡視巡察，加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、巡視巡察整改和成果運(yùn)用，完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。這為我市巡察工作的開(kāi)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。日前，市委巡察辦主任謝志明接受了婁底廉政網(wǎng)的專(zhuān)訪。

問(wèn)：在新一屆市委巡察工作中，我們市委巡察機(jī)構(gòu)在深化政治巡察、推進(jìn)新時(shí)代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展上有什么打算？

答：一要聚焦職責(zé)使命，深化政治監(jiān)督。在六屆市委巡察工作中，我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)巡視工作方針，堅(jiān)守政治巡察定位，圍繞“三個(gè)聚焦”，始終胸懷“國(guó)之大者”，緊盯習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和考察湖南重要講話精神以及上級(jí)重大決策部署的落實(shí)情況，聚焦全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，為推動(dòng)省、市黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

謝志明（左一）在巡察組開(kāi)展中期調(diào)研

二要堅(jiān)持科學(xué)謀劃，實(shí)現(xiàn)巡察“全覆蓋”。新一屆市委巡察工作中，我們將堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，政治巡察向基層發(fā)力。新一屆市委巡察將從巡察對(duì)象的選定、巡察方式的適用、巡察工作流程的規(guī)范，精心科學(xué)謀劃好市委巡察五年工作規(guī)劃。我們將統(tǒng)籌用好各類(lèi)監(jiān)督資源，在創(chuàng)新方法上做文章，在提高巡察質(zhì)量上下功夫，靈活運(yùn)用常規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)、提級(jí)、交叉、市縣聯(lián)動(dòng)等方式，打出“組合拳”，全面提升巡察質(zhì)效。

三要突出常態(tài)長(zhǎng)效，抓實(shí)“后半篇文章”。要壓實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化被巡察黨組織落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”；要加強(qiáng)整改監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)巡察整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)充分履行整改日常監(jiān)督責(zé)任；要嚴(yán)肅整改紀(jì)律，通過(guò)巡察整改“回頭看”，重點(diǎn)監(jiān)督被巡察黨組織整改落實(shí)情況，對(duì)巡察整改走過(guò)場(chǎng)、不到位、敷衍應(yīng)付的有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；要用好巡察成果，將巡察成果運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、管理監(jiān)督等方面，推動(dòng)巡察監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。

問(wèn)：增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，是市委巡察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們是怎樣運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)巡察推動(dòng)解決重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題、群眾急難愁盼問(wèn)題的？

答：一要圍繞“國(guó)之大者”，瞄定專(zhuān)項(xiàng)巡察方向。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察，要以黨的路線方針政策、習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神落實(shí)情況作為重點(diǎn)內(nèi)容，精心制定專(zhuān)項(xiàng)巡察方案，一項(xiàng)一項(xiàng)列出政策清單，一條一條列出巡察重點(diǎn)；要以聚焦“兩個(gè)維護(hù)”、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、落腳“急難愁盼”問(wèn)題為切入口，突出在具體事、具體人上“亮劍”，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化。

二要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，提升專(zhuān)項(xiàng)巡察質(zhì)量。按照政治過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊筮x優(yōu)配強(qiáng)巡察力量，從相關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與巡察，確保巡察力量高質(zhì)量；加強(qiáng)巡察與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、信訪、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)作配合，注重從協(xié)作單位收集匯總情況，研判主攻方向，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題高質(zhì)量；建立問(wèn)題分類(lèi)交辦機(jī)制、多方聯(lián)動(dòng)問(wèn)題處置機(jī)制和問(wèn)題整改跟蹤落實(shí)機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展整改“回頭看”，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行總體評(píng)估，確保整改落實(shí)高質(zhì)量。

三要踐行巡視工作方針，拓展專(zhuān)項(xiàng)巡察成效。市委巡察辦始終把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為巡察的生命線，把推動(dòng)解決問(wèn)題作為巡察的根本落腳點(diǎn)。通過(guò)聚焦具體事、具體人特別是“一把手”加強(qiáng)巡察監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和督促整改有關(guān)政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)不到位等具體問(wèn)題，通過(guò)以巡促改、以巡促建、以巡促治方式，推動(dòng)各類(lèi)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的普遍性、傾向性問(wèn)題得到有效解決。

問(wèn)：要建立系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系，巡察是非常重要的組成部分。您認(rèn)為應(yīng)該如何推進(jìn)巡察與其他監(jiān)督貫通融合，增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性協(xié)同性有效性？

答：巡察制度是基層治理體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。巡察是黨委的全面監(jiān)督，不是巡察機(jī)構(gòu)唱“獨(dú)角戲”，要強(qiáng)化“一盤(pán)棋”思想，打通巡察與各方面監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系，立體聚焦、形成合力，構(gòu)建起科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)。

一是巡前要突出信息情況溝通，提供“彈藥”支持。要用好用活與市紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部、政法委、財(cái)政局、信訪局、審計(jì)局等7家單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，從思想上、責(zé)任上、機(jī)制上、組織上全方位貫通，不僅要強(qiáng)化貫通融合的意識(shí)，還要講究貫通融合的方法，按照職能責(zé)任，巡前主動(dòng)向相關(guān)單位征求政策文件、審計(jì)報(bào)告、信訪舉報(bào)等信息資料，為巡察精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提供靶向和指引。

二是巡中要突出監(jiān)督手段支持，集中“火力”攻堅(jiān)。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，尋求與紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督同頻共振。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的重要情況、敏感事項(xiàng)和重大問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形成紀(jì)巡互動(dòng)、快查快辦良好效果；同時(shí)還要加強(qiáng)與黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督協(xié)同配合，無(wú)論是選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查，還是意識(shí)形態(tài)專(zhuān)項(xiàng)檢查，都是各類(lèi)監(jiān)督力量的貫通融合，必須站在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治站位上，互惠互利去開(kāi)展協(xié)作，最終實(shí)現(xiàn)1+1>2的監(jiān)督效果。

三是巡后要突出整改日常監(jiān)督，深化成果運(yùn)用。市委巡察辦將加強(qiáng)巡察整改監(jiān)督工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、匯總調(diào)度和指導(dǎo)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)和意識(shí)形態(tài)主管部門(mén)按職責(zé)履行整改日常監(jiān)督責(zé)任。要建立監(jiān)督、反饋、整改、再監(jiān)督的閉合工作鏈條，由各監(jiān)督部門(mén)認(rèn)真審核巡察整改工作方案和巡察整改工作報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)被巡察黨組織整改工作的指導(dǎo)，定期組織開(kāi)展巡察整改聯(lián)合督查。只有各種監(jiān)督力量同向發(fā)力，才能確保巡察整改真正落實(shí)落地，我們的巡察工作才能更有水平，更上臺(tái)階。

（文字整理 禹阿香 謝羽茜）