“貫徹落實省市黨代會精神，高質(zhì)量推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作”系列訪談⑧

守正創(chuàng)新 推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化

——專訪冷水江市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任李思遠(yuǎn)

省、市黨代會的勝利召開，發(fā)出了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的號令。紀(jì)委監(jiān)委作為黨的政治機(jī)關(guān)，必須堅守和聚焦監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的職能定位，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。日前，冷水江市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任李思遠(yuǎn)接受了婁底廉政網(wǎng)的專訪。

李思遠(yuǎn)（右二）在實地調(diào)研聯(lián)點幫扶企業(yè)

問：請您談?wù)勈　⑹悬h代會有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就總結(jié)給您最直觀的體會和感受？

答：省、市黨代會總結(jié)歷史性成就，我個人認(rèn)為有以下3個特點：一是以“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證統(tǒng)一突出“穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)”?！胺€(wěn)”體現(xiàn)在保持“零容忍懲治腐敗的高壓態(tài)勢”這一戰(zhàn)略要求；堅持“實事求是、堅定穩(wěn)妥”這一戰(zhàn)略定力；實現(xiàn)“三不機(jī)制”一體推進(jìn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)等等，省紀(jì)委用“五個堅持、五個切實”，婁底市紀(jì)委用“九個堅持”對下階段工作作出整體性安排部署，明確“進(jìn)”的方向、突破點和著力點。二是以“少”和“多”的辯證統(tǒng)一突出“嚴(yán)的主基調(diào)”。如緊盯關(guān)鍵少數(shù)，管住絕大多數(shù)，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督制約，堅持“十個必嚴(yán)”，著力破解“一把手”監(jiān)督難題，強(qiáng)化以上率下、帶頭示范，向“嚴(yán)”看齊；堅持抓早抓小，嚴(yán)防多發(fā)蔓延。三是以“形”和“效”的辯證統(tǒng)一突出“高質(zhì)量發(fā)展主題”。如“執(zhí)紀(jì)審查”要突出政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的統(tǒng)一，實現(xiàn)查處一案、警示一片、規(guī)范一方的效果；“體制改革”要突出集中統(tǒng)一、權(quán)威高效，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)為治理效能，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等等。

問：如何理解婁底黨代會提出的“堅持政治引領(lǐng)”和省黨代會提出的“堅持全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看”兩者之間的內(nèi)在邏輯，您有何看法？

答：“堅持政治引領(lǐng)”和“堅持全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看”貫通于“兩個維護(hù)”，強(qiáng)調(diào)牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，時刻心懷“國之大者”，不斷提高“政治三力”。加強(qiáng)政治監(jiān)督，必須做到4點：一是加強(qiáng)政治監(jiān)督，必須增強(qiáng)政治意識。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)、提高站位擔(dān)使命、堅定信念抓落實，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，實化細(xì)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐的具體舉措，堅定執(zhí)著，敢于善于同腐敗行為做堅決斗爭。二是加強(qiáng)政治監(jiān)督，必須聚焦政治任務(wù)。一方面找準(zhǔn)政治監(jiān)督切入點、著力點，種好“責(zé)任田”，堅定穩(wěn)妥有力、依規(guī)依紀(jì)依法把政治監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)各方面。另一方面推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化、具體化，緊緊圍繞捍衛(wèi)制度、落實決策、履行責(zé)任、行使權(quán)力情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是加強(qiáng)政治監(jiān)督，必須運用政治方略。要有形有效覆蓋，既緊盯關(guān)鍵少數(shù)、重點人群，也對干部隊伍整體監(jiān)督作出安排，對單位、行業(yè)、領(lǐng)域做出政治生態(tài)整體研判，從工作質(zhì)效、作風(fēng)表現(xiàn)等維度評估政治能力。要凝聚監(jiān)督力量，推進(jìn)各項監(jiān)督貫通融合，把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任層層壓實、上下貫通。要樹立鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，營造良好的政治氛圍。四是加強(qiáng)政治監(jiān)督，必須突出政治效果。從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)來看，必須推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察理念、思路、制度、機(jī)制創(chuàng)新，深入實踐探索服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的有效舉措，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。從紀(jì)檢監(jiān)察工作來看，必須注重把過程精準(zhǔn)和結(jié)果高質(zhì)量統(tǒng)一起來，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。

李思遠(yuǎn)（右前二）在鄉(xiāng)村振興駐點村了解村里的發(fā)展情況和規(guī)劃

問：您認(rèn)為當(dāng)前冷水江市紀(jì)委監(jiān)委貫徹落實省、市黨代會精神，推動工作高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)從哪些方面發(fā)力？

答：當(dāng)前需要著重處理好“五種關(guān)系”：一是樹木與森林的關(guān)系。以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督充盈實干為榮、清廉為美的良好政治生態(tài)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗目標(biāo)。二是當(dāng)下與長遠(yuǎn)的關(guān)系。對標(biāo)省委巡視把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，抓好當(dāng)前省委巡視反饋問題整改，抓深抓實以案促改、以案促建、以案促治。三是腐蝕與反腐蝕的關(guān)系。重典治亂，聚焦資源富集、資金密集、權(quán)力集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，增強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)工作合力，著力提升懲治新型腐敗、隱形腐敗的能力和水平。四是主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系。堅持“兩個責(zé)任”一體履行、協(xié)調(diào)推進(jìn)，嚴(yán)格落實“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，有效貫通銜接，壓實管黨治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化督責(zé)問責(zé)的剛性。五是關(guān)鍵少數(shù)與絕大多數(shù)的關(guān)系。加強(qiáng)上級監(jiān)督、做實同級監(jiān)督、支持下級監(jiān)督，健全完善“一把手”述職考評機(jī)制和紀(jì)委監(jiān)委同級監(jiān)督機(jī)制，以抓住關(guān)鍵少數(shù)來管住和帶動絕大多數(shù)。

問：對標(biāo)對表省、市黨代會精神，冷水江市紀(jì)委在落實上有何舉措和成效？

答：新一屆紀(jì)委班子將重點以“六個抓手”推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。一是以堅守和聚焦紀(jì)檢監(jiān)察的職能職責(zé)為抓手，做到圍繞中心、服務(wù)大局。如對疫情防控責(zé)任落實情況靶向監(jiān)督，精準(zhǔn)問責(zé)，向市委、政府推送《要情專報》3期，發(fā)出通報1期，通報問題2起，面對面集體約談市直職能部門“一把手”5人，通報批評街道黨工委書記2人，紅臉出汗、咬耳扯袖，效果良好。二是以紀(jì)檢監(jiān)察片區(qū)一體化機(jī)制建設(shè)為抓手，做到整體聯(lián)動、協(xié)同高效。各片區(qū)由1個紀(jì)檢監(jiān)察室和對口聯(lián)系的若干個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委組成，按照“兩統(tǒng)一、五不變”的原則和要求，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，建立工作例會制度，實現(xiàn)片區(qū)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察力量統(tǒng)籌、資源優(yōu)化，健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦信辦案的制度機(jī)制，發(fā)揮和彰顯了“小紀(jì)委”的特色功效。三是以紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部全員考察調(diào)研為抓手，做到知人善任、選管并重。出臺專門的系統(tǒng)干部考察調(diào)研方案，不開大會，采取個別談話、民主評議、綜合評價的方式對系統(tǒng)干部進(jìn)行全員考察調(diào)研，形成考察調(diào)研報告，按照綜合得分排名情況為常委會提供選人用人決策參考依據(jù)。四是以修訂完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)章制度為抓手，做到管理規(guī)范、內(nèi)控精細(xì)。根據(jù)各部室“三定”方案職能職責(zé)，分塊牽頭負(fù)責(zé)，系統(tǒng)制訂和完善相關(guān)內(nèi)部管理制度16個，形成了按制度管人、按制度辦事的良好工作氛圍。五是以扎實有效推進(jìn)線索清倉問題清零為抓手，做到標(biāo)本兼治、綜合治理。開展紀(jì)檢監(jiān)察信訪、問題線索、專項治理等專題“百日攻堅”行動，全員交辦、掛牌督戰(zhàn)、定期通報、限期辦結(jié)，以實干和從嚴(yán)回應(yīng)群眾期待。六是以對標(biāo)對表有序推進(jìn)機(jī)關(guān)陣地建設(shè)為抓手，做到凝心聚力、守正創(chuàng)新。積極打造整潔、典雅、莊重、優(yōu)質(zhì)的辦公環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，讓機(jī)關(guān)形象得到整體提升，干部精神風(fēng)貌得到升華。（文字整理 郭樹林 黃首記 ）