“貫徹落實省市黨代會精神，高質(zhì)量推進紀檢監(jiān)察工作”系列訪談③

著力打造清廉建設(shè)的先行示范樣板

--專訪漣源市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任呂許靈

漣源市紀委監(jiān)委把學(xué)習(xí)貫徹中共婁底市第六次黨代會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，積極推進清廉漣源建設(shè)，著力打造清廉建設(shè)的先行示范樣板。近日，漣源市市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任呂許靈接受了婁底廉政網(wǎng)的專訪。

問：在監(jiān)督鞏固拓展脫貧攻堅成果、保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接方面，漣源市紀委監(jiān)委采取了哪些措施？

答：近年來，我們立足職責(zé)定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，2017年以來共查處2108人，追繳資金2495萬元，退還群眾資金880萬元，專項治理工作連續(xù)多年在全省同類縣市中排名前二位。脫貧攻堅告捷后，進入了全面推進鄉(xiāng)村振興的新階段，我們將以問題為導(dǎo)向、以清單為抓手、以專項監(jiān)督為重點，著力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年，我們在總結(jié)去年扶貧領(lǐng)域監(jiān)督清單試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確定了今后5年工作總體思路為“固根本、謀發(fā)展、強振興”，對標對表黨中央重大決策部署和監(jiān)督對象、工作任務(wù)的變化，圍繞“一群領(lǐng)頭人”“一條致富路”“一處舒適家”“一張陽光卡”等方面，排查梳理出15項突出問題，制定了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督清單（2021年），有針對性制定了40條監(jiān)督措施，逐一明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督對象和完成時限。漣源市委、市政府對監(jiān)督清單的落實高度重視，將其與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、親自過問。我們還建立了定期會商、片區(qū)化推進的工作機制，實行半月一調(diào)度、每月一督查一講評一排名，確保監(jiān)督清單切實落到實處。

呂許靈(左二)在督查煤礦安全生產(chǎn)工作

問：漣源在推進清廉漣源建設(shè)方面敢于探索、先行先試，請介紹一下有哪些好的做法？

答：清廉建設(shè)是貫通上下、聯(lián)通左右的系統(tǒng)工程，點多面廣。近年來，我們以清廉鄉(xiāng)村、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院等清廉單元建設(shè)為重點，以點帶面、抓綱帶目，示范帶動清廉漣源建設(shè)縱深推進。2017年，在婁底市紀委監(jiān)委的指導(dǎo)下，我們從“清廉鄉(xiāng)村”入手，在婁底率先開展“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權(quán)力監(jiān)督”工作試點，這項工作在今年10月底入選了第三批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。2020年，我們啟動了“清廉學(xué)?！薄扒辶t(yī)院”建設(shè)試點工作，并依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，建設(shè)了“清廉漣源”平臺。該平臺目前包括“清廉機關(guān)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉鄉(xiāng)村”四個板塊，其中“清廉機關(guān)”板塊直接鏈接省公務(wù)用餐系統(tǒng)；“清廉學(xué)?！卑鍓K公開全市義務(wù)教育階段學(xué)校教輔資料征訂、學(xué)生資助事項，中小學(xué)學(xué)生食堂管理、校服采購、基建工程項目及校園商鋪租賃等內(nèi)容；“清廉醫(yī)院”板塊公開公立醫(yī)院藥品、耗材、器械采購及基建工程項目等事項；“清廉鄉(xiāng)村”板塊直接鏈接婁底市“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權(quán)力監(jiān)督”子平臺，公開村級財務(wù)、村級工程項目、村級資產(chǎn)資源、辦事結(jié)果等內(nèi)容。目前已完成“清廉漣源”子平臺并入全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺的前期測試工作，爭取能夠盡快并網(wǎng)運行。下一步，我們將堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效和“三不”一體推進，按照婁底市第六次黨代會提出的“以點帶面、全域推進”的要求，出臺《關(guān)于推進清廉漣源建設(shè)的實施意見》，進一步明確建設(shè)標準、方法步驟、任務(wù)清單等，探索量化指標，加大考核力度，推動落實“四責(zé)協(xié)同”，積極推進清廉建設(shè)向各領(lǐng)域和全社會深化拓展，著力打造清廉建設(shè)的先行示范樣板，努力實現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗”的目標。

呂許靈(左一)在龍?zhí)伶?zhèn)群力村檢查疫情防控工作

問：漣源在堅持貫通融合，推動形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力方面采取了哪些措施？

答：近年來，我們不斷完善監(jiān)督體系，推動各類監(jiān)督貫通融合，推動形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力，不斷增強監(jiān)督治理效能。一是以一體化聚力。2017年，我們在婁底率先建立縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察一體化工作機制，今年市紀委換屆后，我們進一步優(yōu)化了這一工作機制，對7個紀檢監(jiān)察室實行審查調(diào)查職能和監(jiān)督檢查職能適度分開，實行重要案件“室組地”聯(lián)辦、專項監(jiān)督“室組地”聯(lián)動。督促80家市直單位成立了機關(guān)紀委或按要求配備了紀律檢查委員，由派駐紀檢監(jiān)察組進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，有效解決了派駐機構(gòu)改革后市直單位紀檢監(jiān)察力量不夠的問題。二是以規(guī)范化提質(zhì)。從機構(gòu)設(shè)置、陣地建設(shè)、運行機制、監(jiān)督工作、辦信辦訪、線索處置等6個方面，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職責(zé)更明確、履職更有力、作用更充分。進一步規(guī)范派駐監(jiān)督，出臺《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)對駐在單位“三重一大”事項的監(jiān)督辦法（試行）》《派駐機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)工作辦法（試行）》等制度文件，為派駐機構(gòu)規(guī)范高效履職提供操作指南。下一步，我們將探索建立“四種監(jiān)督”統(tǒng)籌協(xié)作和定期研判等制度，加強信息共享，打造監(jiān)督閉環(huán)。三是以信息化助力。除了建立“清廉漣源”子平臺以外，我們還建立了行政效能監(jiān)督系統(tǒng)和全面從嚴治黨主體責(zé)任紀實監(jiān)督管理系統(tǒng)。通過監(jiān)督與信息化結(jié)合，既運用信息數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)精準監(jiān)督，又公開透明、陽光運行，推動監(jiān)督向下延伸，方便群眾監(jiān)督，進一步提升了監(jiān)督效能。

（文字整理  黃首記 毛德  嚴熱）