（2021年4月15日中國共產(chǎn)黨冷水江市第十屆紀律檢查委員會
第六次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨婁底市第十屆紀律檢查委員會第六次全體會議，于2021年4月15日在冷江賓館舉行。出席這次全會的共148人。
市委書記向乾勇出席全會并發(fā)表講話。市委副書記、市長曾伯怡主持會議。市委常委，市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導同志出席會議。
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照十九屆中央紀委五次全會、十一屆省紀委六次全會部署、五屆婁底市紀委六次全會部署和市委要求，總結(jié)我市2020年紀檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)，審議通過了曹科識同志代表市紀委常委會所作的《監(jiān)督保障執(zhí)行，促進完善發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年》工作報告。
全會認為，習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話，充分肯定過去一年全面從嚴治黨取得新的重大成果，深刻闡述全面從嚴治黨新形勢新任務(wù)，強調(diào)全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，一刻不停推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領(lǐng)保障作用，以強有力的政治監(jiān)督，確保“十四五”時期目標任務(wù)落到實處。講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，為新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指南。趙樂際同志的工作報告，明確了新的一年推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)和努力方向。許達哲同志在十一屆省紀委六次全會上強調(diào)，以永遠在路上的定力和韌勁推進清廉湖南建設(shè)，為實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南提供堅強保障。許忠建同志的工作報告，對當前和今后一個時期我省紀檢監(jiān)察工作進行了整體安排。劉非同志在五屆婁底市紀委六次全會上強調(diào)，要深入分析全面從嚴治黨新形勢新特征，堅定不移推進全面從嚴治黨。毛健剛同志的工作報告強調(diào)面對新形勢新要求，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領(lǐng)保障作用，主動服務(wù)保障“三高四新”戰(zhàn)略實施，緊緊錨定“清廉婁底”總目標，實現(xiàn)“三個效果”更高水平的統(tǒng)一，從嚴從實加強自我監(jiān)督約束，在完成新時代新階段黨的歷史使命中實現(xiàn)更大作為。
全會認為，曾伯怡同志的講話深刻總結(jié)2020年我市全面從嚴治黨的經(jīng)驗和成效，強調(diào)要把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新冷水江提供堅強保障作出全面部署，對全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部注重在傳承紅色基因中涵養(yǎng)清風正氣提出明確要求。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻學習領(lǐng)會，堅決貫徹市委決策部署，以永遠在路上的定力和韌勁推進清廉冷水江建設(shè)。
全會認為，過去一年來，市委嚴格落實主體責任，深入推進全面從嚴治黨，交上了統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異答卷。在婁底市紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞“國之大者”強化政治監(jiān)督，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，主動作為服務(wù)全市大局，堅定穩(wěn)妥推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，取得了明顯成效。
全會強調(diào)，面對新形勢新要求，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領(lǐng)保障作用，主動服務(wù)保障“三高四新”戰(zhàn)略實施，緊緊錨定清廉冷水江總目標，實現(xiàn)“三個效果”更高水平的統(tǒng)一，從嚴從實加強自我監(jiān)督約束，在完成新時代新階段黨的歷史使命中實現(xiàn)更大作為。
全會提出，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。今年紀檢監(jiān)察工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習近平總書記對湖南工作的系列重要講話指示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，按照上級紀委全會部署和市委要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅定不移全面從嚴治黨，圍繞“清廉冷水江”建設(shè)，持續(xù)深入正風肅紀反腐，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀檢監(jiān)察體制改革，扎實推進規(guī)范化法治化建設(shè)，切實加強干部隊伍建設(shè)，以踐行“四個強化”、深化“四個堅持”為“十四五”開局起步保駕護航，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
第一，強化政治監(jiān)督，確?！笆奈濉币?guī)劃開好局、起好步。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。圍繞黨中央重大決策部署、習近平總書記重要指示批示和考察湖南重要講話精神落實情況加強監(jiān)督檢查。聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實推進對落實“六穩(wěn)”“六?！?、意識形態(tài)工作責任制的監(jiān)督檢查。立足婁底發(fā)展大局，聚焦重大決策部署、重大任務(wù)落實情況跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，推動“三高四新”戰(zhàn)略順利實施。大力營造風清氣正換屆環(huán)境，壓實主體責任，加強警示教育，強化廉政把關(guān)，從嚴執(zhí)紀問責。
第二，強化對公權(quán)力運行的監(jiān)督制約，以“四責協(xié)同”深化細化全面從嚴治黨。著力破解一把手監(jiān)督難題，做到“十必嚴”。健全完善“一把手”述職考評機制，以主體責任清單制度量化細化主體責任履行情況考評指標。貫徹黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定，強化紀檢監(jiān)察協(xié)助職責、監(jiān)督責任、推動作用，促進主體責任、監(jiān)督責任一體落實。建立黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”的“四責協(xié)同”機制，有效銜接互通。
第三，強化利劍作用，健全完善有形有效覆蓋相統(tǒng)一的巡察工作格局。堅守政治巡察定位，緊扣“兩個維護”根本任務(wù)，圍繞“三個聚焦”，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的突出問題。探索建立被巡單位和巡察干部問題線索“雙征集”制度，進一步嚴格巡察紀律作風要求。堅持做實“四個統(tǒng)籌”。統(tǒng)籌謀劃推進、統(tǒng)籌組織實施、統(tǒng)籌運用成果、統(tǒng)籌力量融合，推動監(jiān)督融合貫通、成果共享共用，堅決做好“后半篇文章”。
第四，強化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性勝利成果。聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，嚴肅懲治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、國企改革、公共資源交易等方面的腐敗問題。對各種隱性腐敗、新型腐敗一查到底。結(jié)合政法系統(tǒng)教育整頓工作，加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度。把查辦違紀違法案件與堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合起來，做好查辦案件的“后半篇文章”。加強思想道德教育、黨史教育、黨紀國法教育和警示教育，強化不想腐的自覺。
第五，堅持加強作風建設(shè)，持之以恒整肅“四風”頑疾。嚴厲整治形式主義官僚主義，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。嚴查享樂主義奢靡之風，重典治亂，對不吃公款吃老板、違規(guī)收受禮品禮金、私車公養(yǎng)等問題深挖細查、露頭就打。厲行勤儉節(jié)約，督促黨政機關(guān)堅持過“緊日子”，堅決遏制公款消費中的違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。嚴格開展“三評”活動。深化干部作風整治成果，開展“評單位、評局長、評股長”涉企服務(wù)作風評議活動，著重推動全市服務(wù)保障經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)職能部門，特別是涉企涉項目服務(wù)部門切實轉(zhuǎn)變作風。嚴正風氣激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。深化運用“四種形態(tài)”，加大正向激勵力度，堅持“三個區(qū)分開來”，嚴格落實容錯免責，不斷充盈求真務(wù)實的新風正氣。
第六，堅持以人民為中心，持續(xù)整治群眾反映強烈的突出問題。聚焦“三農(nóng)”監(jiān)督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，開展過渡期專項監(jiān)督，把握重點、盯住難點、疏通堵點，把脫貧群眾“扶上馬走一程”。持續(xù)專項治理，深化“洞庭清波”專項行動，壓實生態(tài)環(huán)境保護政治責任。推進招投標領(lǐng)域突出問題專項整治走深走實，嚴格按政策規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。突出重點整治，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品藥品安全、住房物業(yè)、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風問題，重點整治校園霸凌、“無籍房”辦證難、執(zhí)法不公等突出問題。落實首辦和屬地責任，開展越級重復(fù)訪集中化解攻堅行動，努力解決紀檢監(jiān)察信訪“萬人比偏高”的問題。
第七，堅持深化體制改革，推動紀檢監(jiān)察工作提質(zhì)增效?？v深推進體制改革，加強上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導。發(fā)揮改革先導、突破、創(chuàng)立作用，持續(xù)推進落實各項改革配套制度。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序向人大常委會報告專項工作。加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導，強化職責定位、規(guī)范履職內(nèi)容，調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，全面實行人、財、物、事由紀委監(jiān)委機關(guān)統(tǒng)管。促進監(jiān)督貫通融合。推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、協(xié)同協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導作用，建立完善與組織、宣傳、政法、審計、統(tǒng)計、財政、群眾、輿論等監(jiān)督的協(xié)作配合機制，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督格局。
第八，堅持加強自我監(jiān)督約束，鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強的紀檢監(jiān)察鐵軍。加強政治建設(shè)，立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，踐行“兩個維護”，深入學習貫徹習近平法治思想，與時俱進加強隊伍建設(shè)，堅持好干部標準，抓好紀委班子換屆工作。加深能力培養(yǎng)，抓好業(yè)務(wù)培訓，大力加強實戰(zhàn)練兵，加快紀檢監(jiān)察信息化建設(shè)步伐，扎實推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加大內(nèi)控管理，“嚴”字當頭，認真貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴守權(quán)力邊界，果斷查處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為，及時清除害群之馬，嚴防“燈下黑”。加強干部育、選、管、用，開展“兩優(yōu)一先”評選和“我為群眾辦實事”活動，適時輪崗交流，關(guān)心關(guān)愛干部健康成長。
全會號召，要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導下，勠力同心、銳意進取，不辱使命、知難而進，真抓實干立新功、砥礪奮進新時代，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！