——中共冷水江市第十屆紀(jì)委向市第十一次黨員代表大會(huì)的
工作報(bào)告
各位代表，同志們：
現(xiàn)將中共冷水江市第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)五年來(lái)的工作情況向大會(huì)報(bào)告，并對(duì)今后工作提出如下建議，請(qǐng)予審議。
一、過(guò)去五年的工作回顧
五年來(lái)，堅(jiān)持深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在婁底市紀(jì)委監(jiān)委和冷水江市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，管黨治黨政治責(zé)任得到全面壓實(shí)
引領(lǐng)保障上級(jí)和市委重大決策部署落到實(shí)處。胸懷大局、服務(wù)大局，做到黨的決策部署到哪里，紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，對(duì)換屆風(fēng)氣、信訪維穩(wěn)、污染防治、防汛抗災(zāi)、精準(zhǔn)扶貧、安全生產(chǎn)、動(dòng)物防疫等中心工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。特別是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)，率先出臺(tái)疫情防控“九嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定，開(kāi)展監(jiān)督檢查312次，科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效問(wèn)責(zé)，立案6人，發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)11份，為全市奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝雙贏”提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
推動(dòng)政治監(jiān)督常態(tài)化、具體化。堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)落到實(shí)處”的政治要求，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)“三高四新”戰(zhàn)略落地見(jiàn)效。對(duì)全市95家單位開(kāi)展政治建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，配合市委完成上級(jí)對(duì)我市黨政主要負(fù)責(zé)同志的政治建設(shè)考核，協(xié)助市委抓好中央、省委巡視反饋問(wèn)題整改。加強(qiáng)對(duì)“六穩(wěn)”“六?！奔爸攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重大項(xiàng)目建設(shè)等任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督，督促落實(shí)全民疫苗接種“應(yīng)接盡接”工作，推動(dòng)常態(tài)化疫情防控。
以“四責(zé)協(xié)同”壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。以協(xié)調(diào)推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)建立監(jiān)督責(zé)任清單，建立黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”的“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制。嚴(yán)格“一案三查”，在查清案件本身違規(guī)違紀(jì)事實(shí)的同時(shí)，徹查案件背后主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任及分管專(zhuān)責(zé)是否失職失責(zé)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”一體履行、協(xié)同落實(shí)。五年來(lái)，有358人次因落實(shí)責(zé)任不力被追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（二）堅(jiān)持做實(shí)監(jiān)督第一專(zhuān)責(zé)，紀(jì)律引領(lǐng)保障作用得到充分彰顯
做實(shí)日常監(jiān)督。健全廉政安全責(zé)任體系，做實(shí)常態(tài)化談心談話，落實(shí)簽字背書(shū)、述職評(píng)議等制度。嚴(yán)格日常監(jiān)管，對(duì)市管干部出國(guó)（境）、操辦婚喪喜慶事宜等進(jìn)行審批備案。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行廉政審查制度。2017年至今共對(duì)20300人次提出廉政意見(jiàn)，對(duì)其中38人次提出不宜評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用和職務(wù)職級(jí)晉升建議。
突出重點(diǎn)監(jiān)督。抓住重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)節(jié)，及時(shí)推送“廉節(jié)提示”，發(fā)揮監(jiān)督“前哨”作用，要求黨員干部“過(guò)廉節(jié)”“把廉關(guān)”。緊盯重點(diǎn)人群、關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)格“政治畫(huà)像”，結(jié)合工作崗位、行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，開(kāi)展靶向監(jiān)督，以“小切口”推動(dòng)“大治理”。緊跟重要環(huán)節(jié)及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，強(qiáng)化“事后處理”向“事前預(yù)防”“事中監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，嚴(yán)格督促落實(shí)“凡提四必”要求。加大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)監(jiān)督力度，打造“陽(yáng)光工程”。
注重專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，查處問(wèn)題135起，處分476人次，清退追繳資金369.56萬(wàn)余元，該項(xiàng)工作2019、2020連續(xù)兩年考評(píng)為全省非貧縣先進(jìn)單位。協(xié)力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，對(duì)野外混合渣安全處置工程進(jìn)度緩慢問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。開(kāi)展“洞庭清波”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)6份，運(yùn)用“第一種形態(tài)”問(wèn)責(zé)52人。著力化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)黨員干部參與非法集資禁止性規(guī)定，妥善處置“4·4”出租車(chē)司機(jī)群訪等事件。
（三）堅(jiān)持以人民為中心，群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)得到持續(xù)治理
保障涉農(nóng)資金安全。服務(wù)“三農(nóng)”，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛏孓r(nóng)資金的“黑手”。開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題深化整治和村級(jí)財(cái)務(wù)清查審計(jì)，清理各類(lèi)扶貧、民生、涉農(nóng)資金25.3億元，追繳和清退違紀(jì)資金331萬(wàn)元，立案審查20人，移送司法機(jī)關(guān)5人，其中查處的中連鄉(xiāng)原勝利村5名村干部集體腐敗窩案群眾反響強(qiáng)烈、效果明顯。開(kāi)展項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)檢查“回頭看”，清理2013-2016年度項(xiàng)目資金12.9億元，追繳違紀(jì)資金126萬(wàn)余元，發(fā)現(xiàn)并處置問(wèn)題線索148條。
解決急難愁盼問(wèn)題。緊盯人民群眾的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題230起848人次，查辦了鐸山鎮(zhèn)龍臺(tái)村一起長(zhǎng)達(dá)6年之久、侵吞民生資金近30萬(wàn)元的典型案件，現(xiàn)場(chǎng)清退涉案資金于76戶村民。著力解決教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的揪心事、煩心事。開(kāi)展違規(guī)征訂教輔資料專(zhuān)項(xiàng)整治，立案2件，追繳違規(guī)資金336萬(wàn)元。開(kāi)展整治欺詐騙取醫(yī)保基金專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)共主動(dòng)退繳違規(guī)醫(yī)保資金865.1萬(wàn)元，工作成效在婁底市名列前茅。
夯實(shí)基層治理根基。有序推進(jìn)檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)門(mén)“辦信”、“開(kāi)放式”調(diào)查，紀(jì)檢監(jiān)察信訪減存量、遏增量的效果顯著，工作經(jīng)驗(yàn)得到省紀(jì)委推介。2017年67件越級(jí)重復(fù)訪件實(shí)現(xiàn)“清倉(cāng)見(jiàn)底”；2018年“兩巡”交辦件僅占婁底縣市區(qū)總量3.8%；2019年總量、越級(jí)訪量和重復(fù)訪量較2018年同期分別下降29%、44%和34%；2020年總量、重復(fù)訪量較2019年同期分別下降43%、56%。把掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作與鞏固基層政權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，張學(xué)仟、肖躍華等村黨支部書(shū)記因涉黑涉惡被嚴(yán)肅查處。
（四）堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)成效得到拓展提升
鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“大宣講、大學(xué)習(xí)、大整改”活動(dòng)，直接覆蓋黨員和國(guó)家公職人員18620人次。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神開(kāi)展“三合一”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，覆蓋全市120家單位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的368個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)整理并移送處置和整改。對(duì)照“省委20條”和“基層減負(fù)年”要求，市委出臺(tái)14項(xiàng)硬措施，大力整治形式主義官僚主義。五年來(lái)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題81起134人，查處的市經(jīng)開(kāi)區(qū)住建分局以單位名義索拿卡要、市農(nóng)業(yè)局違規(guī)套取資金發(fā)放津補(bǔ)貼、銻都發(fā)展違規(guī)列支煙酒等案件頗具典型。
著力治理“為官不為”。大力整治“做樣子、混日子、占位子”等庸政懶政怠政問(wèn)題，不勞而獲等破壞社會(huì)公平正義的行為得到極大糾治。2017年清理“吃空餉”核減財(cái)政供養(yǎng)人員47人，對(duì)129人停發(fā)工資，為財(cái)政節(jié)約資金830余萬(wàn)元。2021年對(duì)2017年清理“吃空餉”開(kāi)展“回頭查”，辭退或責(zé)成辭職28人，立案25人，組織處理33人，追繳資金220.45萬(wàn)元。全面清理“新官不理舊賬”問(wèn)題，開(kāi)展國(guó)家公職人員在項(xiàng)目指揮部、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)兼職取酬問(wèn)題和單位集資問(wèn)題清理整治，應(yīng)退繳的違規(guī)資金“應(yīng)退盡退”。
以?xún)?yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。一方面嚴(yán)厲整飭黨風(fēng)，深入整治“提籃子”“打牌子”“遞條子”“拉款子”等破壞政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境的行為，開(kāi)展國(guó)家公職人員違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)和金融領(lǐng)域違規(guī)謀取私利問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲整治黨員干部涉賭涉毒酒駕問(wèn)題；另一方面弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，評(píng)選“最具責(zé)任心”干部，開(kāi)展“好家訓(xùn)好家風(fēng)好家庭”系列評(píng)選活動(dòng)，積極推介我市黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，大力培育正氣充盈的廉政文化，在婁底市級(jí)以上媒體上稿3092篇，其中省級(jí)及以上媒體404篇，自主拍攝制作廉政微電影《幸福村換屆風(fēng)波》和警示教育片《‘落水’的水利局長(zhǎng)》。
（五）堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利得到鞏固發(fā)展
強(qiáng)烈釋放不敢腐的震懾。2017年以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索1735件，立案769件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分680人次（其中科級(jí)干部114人次），移送司法機(jī)關(guān)15人，第一、二、三、四種形態(tài)分別占比62.1%、30.3%、5.8%、1.8%。嚴(yán)肅查處了原地方海事處主任黃紅兵、副主任劉道中，市林業(yè)局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉文革，市水利局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳三三等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。深入推動(dòng)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作，協(xié)力推動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓走向深入，突出政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
持續(xù)織密不能腐的籠子。把查辦案件與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)做好審查調(diào)查“后半篇文章”，禁賭限牌令、禁酒令、限宴令等相繼頒布實(shí)施?？茖W(xué)確權(quán)、規(guī)范用權(quán)、陽(yáng)光曬權(quán)、嚴(yán)格控權(quán)，出臺(tái)村級(jí)工程建設(shè)提級(jí)監(jiān)管、“小六長(zhǎng)”作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”、失責(zé)領(lǐng)導(dǎo)停職下派整改等制度，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督”工作質(zhì)量，深化“祥和婁底”監(jiān)督服務(wù)微信群建設(shè)，延伸監(jiān)督觸角，加強(qiáng)網(wǎng)格管理，第一時(shí)間回應(yīng)群眾關(guān)切，從源頭上防治腐敗。
深度筑牢不想腐的堤壩。以案釋紀(jì)，用身邊事教育身邊人，開(kāi)展“警示教育月”活動(dòng)，召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部集中警示教育大會(huì)3次。強(qiáng)化以案促改，打通監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、整改提升等環(huán)節(jié)，重大案件辦結(jié)同步形成案件剖析報(bào)告、紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)和懺悔書(shū)，督促案發(fā)單位開(kāi)好民主生活會(huì)和警示教育會(huì)。加強(qiáng)思想道德教育、黨史教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，推進(jìn)本土廉政教育基地建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人帶頭講黨課，開(kāi)展“送廉政黨課上門(mén)”活動(dòng)，著力營(yíng)造崇廉倡廉促廉的良好社會(huì)風(fēng)尚。
（六）堅(jiān)持深化體制改革，制度優(yōu)勢(shì)治理效能得到有效轉(zhuǎn)化
蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)“三項(xiàng)改革”。順利推開(kāi)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，完善對(duì)下級(jí)紀(jì)委“兩為主一報(bào)告”、對(duì)派駐機(jī)構(gòu)“三為主一報(bào)告”工作機(jī)制。發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢(shì)，健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制。推進(jìn)市鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察一體化建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)（工）委“三轉(zhuǎn)”，在婁底市范圍內(nèi)率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。有效推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接，筑牢辦案安全底線，五年來(lái)執(zhí)紀(jì)審查“零事故”。
構(gòu)建權(quán)威高效的監(jiān)督格局。推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、協(xié)同協(xié)調(diào)，規(guī)范紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)部室、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)之間的情況通報(bào)、問(wèn)題移交、成果運(yùn)用、整改監(jiān)督等工作機(jī)制。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立完善與組織、宣傳、政法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的協(xié)作配合機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，以合力監(jiān)督達(dá)事半功倍的效果，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督格局。
發(fā)揮巡視巡察利劍作用。有序推進(jìn)巡察全覆蓋，本級(jí)巡察、交叉巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1978個(gè)，移交相關(guān)職能部門(mén)建議60條，移交市紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)題線索128件，立案35件，處理280余人。突出巡視反饋問(wèn)題的立行立改。省委第一巡視組移交紀(jì)委監(jiān)委的8件快查快辦件在巡視組撤點(diǎn)前全部辦結(jié)，立案25人，其中科級(jí)干部20人，追繳資金101.43萬(wàn)元；交辦的66件紀(jì)檢監(jiān)察信訪件經(jīng)調(diào)查屬實(shí)或部分屬實(shí)的有26件，立案30人，給予黨紀(jì)處分21人，政務(wù)處分4人，組織處理27人，追退繳資金10.98萬(wàn)元。
（七）堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打鐵必須自身硬要求得到生動(dòng)踐行
忠誠(chéng)履職。紀(jì)委常委會(huì)高度重視自身建設(shè)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體學(xué)習(xí)，開(kāi)設(shè)“清風(fēng)講堂”，開(kāi)展“秋冬大練兵”，全員系統(tǒng)培訓(xùn)，在提升履職能力和業(yè)務(wù)水平上作出表率。堅(jiān)持從政治和大局上看問(wèn)題、觀大勢(shì)、抓落實(shí)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、凝心聚力，引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決服務(wù)保障黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾利益，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性，始終做黨的“忠誠(chéng)衛(wèi)士”。
純潔隊(duì)伍。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，激勵(lì)與約束并重，持續(xù)推進(jìn)“五化”建設(shè)，強(qiáng)化干部教育和管理，及時(shí)“打掃庭院”。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”“黨史學(xué)習(xí)”等主題教育，踐行“一法三規(guī)”要求，明確紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”負(fù)面清單。強(qiáng)化自我監(jiān)督約束，聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員15人，針對(duì)性制定紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)與防范措施24條。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防“燈下黑”，五年來(lái)查處紀(jì)檢監(jiān)察干部22人，給予黨內(nèi)警告處分7人，給予組織處理15人。
擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部在屢次大戰(zhàn)大考中聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)、既督又戰(zhàn)，用實(shí)干踐行忠誠(chéng)，用過(guò)硬撐起擔(dān)當(dāng)。超強(qiáng)洪水來(lái)臨時(shí)晝夜堅(jiān)守在抗洪搶險(xiǎn)一線；疫情防控吃緊時(shí)全員逆行在市域每個(gè)卡點(diǎn)；脫貧百日攻堅(jiān)戰(zhàn)打響時(shí)全員深入農(nóng)家問(wèn)疾苦、施良策，辦理大要案件時(shí)常年在外奔波、櫛風(fēng)沐雨，“5+2”“白+黑”、舍小家顧大家，譜寫(xiě)了新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察人的壯麗篇章。特別是紀(jì)委原副書(shū)記謝雪文、原信訪室主任吳湘寧兩位同志，因過(guò)度勞累先后倒在工作崗位上，成為我們心中永恒的榜樣。
成績(jī)來(lái)之不易，未來(lái)更需努力。五年來(lái)，我市黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性成果日益顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。但也要清醒看到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，任何時(shí)候都放松不得。從信訪舉報(bào)、巡視巡察、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查情況看，與黨中央要求和人民群眾期待相比，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板。如“兩個(gè)責(zé)任”壓力傳導(dǎo)不到位，對(duì)“一把手”和同級(jí)監(jiān)督落實(shí)得不嚴(yán)，“四風(fēng)”糾治不徹底，派駐監(jiān)督履職不力，巡察利劍作用發(fā)揮不夠、問(wèn)題整改質(zhì)效不高，等等。對(duì)這些問(wèn)題，必須高度重視、認(rèn)真解決。
二、近五年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)
回顧五年來(lái)的工作歷程，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，深化了五個(gè)方面的認(rèn)識(shí)體會(huì)，為抓好下階段紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了重要遵循。
一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。方向決定前途，道路決定命運(yùn)。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān)，一定要旗幟鮮明講政治，自覺(jué)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為深化改革、完善制度、推進(jìn)工作的根本目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。
二是必須堅(jiān)守職能定位。黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題，反對(duì)腐敗是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)肅政治斗爭(zhēng)。信任不能代替監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須把監(jiān)督挺在前面，以推動(dòng)黨的自我革命來(lái)推動(dòng)社會(huì)變革。要精準(zhǔn)把握紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的職能定位，引領(lǐng)保障管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任全面覆蓋、層層落實(shí)，協(xié)同協(xié)調(diào)、一體貫徹，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，全面從嚴(yán)、全員落實(shí)的工作格局。
三是必須堅(jiān)定人民立場(chǎng)。江山就是人民，人民就是江山，民心是最大的政治，是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的最寶貴資源。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須順乎人心、一心為民，必須重心下移、力量下沉，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓群眾感到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊，紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊，為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
四是必須堅(jiān)信紀(jì)法威嚴(yán)。國(guó)家監(jiān)察體制改革，開(kāi)啟運(yùn)用法治思維和法治方式懲治腐敗的新紀(jì)元，對(duì)推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的里程碑意義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展工作，在紀(jì)法“雙施雙守”上下功夫，有力推進(jìn)系統(tǒng)規(guī)范化法治化建設(shè)。必須嚴(yán)格遵循工作規(guī)程，尊崇黨內(nèi)法規(guī)制度體系，在行使權(quán)力上慎之又慎、在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。
五是必須堅(jiān)決全面過(guò)硬。打鐵必須自身硬，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須在深化理論學(xué)習(xí)中提高政治站位，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)中保持政治定力，在加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉中磨礪政治品格和斗爭(zhēng)精神，不斷增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化能力、調(diào)查研究能力和信息化時(shí)代監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力，做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，才能擔(dān)負(fù)起黨章和憲法賦予的重大職責(zé)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
三、今后五年的工作思路及建議
過(guò)往照亮當(dāng)下，征途未有盡期。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮?？傮w要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神和對(duì)湖南工作系列重要講話指示精神，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，全面貫徹黨的路線方針政策，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，一以貫之全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，堅(jiān)決清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，有力推動(dòng)上級(jí)和市委決策部署的貫徹落實(shí)，圍繞市委“1+5”城市建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化法治化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以“七個(gè)持續(xù)”為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
（一）緊扣上級(jí)和市委決策部署開(kāi)展政治監(jiān)督，持續(xù)保障“十四五”時(shí)期重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效
現(xiàn)代化建設(shè)征程越宏遠(yuǎn)、斗爭(zhēng)越艱巨，越要強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保全市黨員干部步調(diào)一致、令行禁止。
始終緊扣“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督。對(duì)標(biāo)“兩個(gè)落到實(shí)處”，突出“三高四新”、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)落地，聚焦各級(jí)黨組織及其“一把手”擔(dān)當(dāng)作為情況，著力發(fā)現(xiàn)和糾正“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、學(xué)用“兩張皮”、責(zé)任落實(shí)不力、上有政策下有對(duì)策、“有批示動(dòng)一動(dòng)、沒(méi)批示不作為”等問(wèn)題，把黨的政治、組織、制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。
統(tǒng)分結(jié)合、因時(shí)因勢(shì)把握政治監(jiān)督著力點(diǎn)。立足“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，擔(dān)當(dāng)歷史使命，適應(yīng)開(kāi)啟新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，明晰被監(jiān)督單位和人員在“十四五”時(shí)期的職能職責(zé)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)靶向監(jiān)督。督促各部門(mén)各單位在抓好自身工作的同時(shí)加強(qiáng)條塊協(xié)作聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決破除本位主義，增強(qiáng)全市整體合力。
緊盯責(zé)任落實(shí)提升政治監(jiān)督實(shí)效。以“四責(zé)協(xié)同”為綱，壓實(shí)全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨政治責(zé)任，著力解決“最后一公里”問(wèn)題，堅(jiān)決防止責(zé)任泛化、監(jiān)督失焦。進(jìn)一步處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系，堅(jiān)決為正確履職者撐腰鼓勁、增加底氣，以旗幟鮮明、積極有效的監(jiān)督推力，促進(jìn)各級(jí)黨組織和黨員干部在現(xiàn)代化建設(shè)中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)夯實(shí)不敢腐、不能腐、不想腐一體機(jī)制
始終保持“趕考”的清醒，貫徹市委“硬、嚴(yán)、清”的要求，不斷深化“三不”一體推進(jìn)的實(shí)踐探索，營(yíng)造更加有序高效、紀(jì)法昌明、充滿活力的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。以零容忍態(tài)度減少存量、以更大決心和力度遏制增量。深化資源富集、資金密集、權(quán)力集中等重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐敗工作，準(zhǔn)確研判大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、國(guó)企改革、公共資源交易等方面的腐敗問(wèn)題，以及“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗，既“深挖蛀蟲(chóng)”又“精準(zhǔn)拆彈”，堅(jiān)決保護(hù)好國(guó)有資產(chǎn)。
精準(zhǔn)把握政策策略。堅(jiān)持從政治上看，案件查辦首先從政治問(wèn)題查起，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，實(shí)事求是、分類(lèi)施策，懲前毖后、治病救人。對(duì)明知故犯和無(wú)心之過(guò)、肆意違規(guī)和改革失誤、蓄意謀私和因公差錯(cuò)等區(qū)別對(duì)待、恰當(dāng)處理，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯(cuò)敢糾錯(cuò)、講政策給出路，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。
深化以案促改、以案促建、以案促治。把查辦個(gè)案的過(guò)程和結(jié)果與全局治理和政治生態(tài)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)以案促改解決背后深層次問(wèn)題，堵塞制度和監(jiān)管漏洞，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)和單位深化改革。用好用活“三書(shū)兩會(huì)”，認(rèn)真研判案件暴露的典型問(wèn)題，向相關(guān)單位提出有針對(duì)性和治本效用的措施建議并督導(dǎo)落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)，不斷筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的安全基石。
（三）毫不松懈糾治“四風(fēng)”，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題
馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入治理群眾深?lèi)和唇^、反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，確保廣大黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。
深化整治“四風(fēng)”頑疾。緊緊盯住貫徹決策部署做選擇、搞變通、打折扣，特別是搞“包裝式”落實(shí)、“灑水式”落實(shí)、“一刀切式”落實(shí)等問(wèn)題；針對(duì)性解決對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任、不擔(dān)當(dāng)作為、教師爺式頤指氣使、問(wèn)責(zé)泛化損害積極性等問(wèn)題；持續(xù)解決“偽創(chuàng)新”、“資料秀”等假作為和重復(fù)開(kāi)會(huì)發(fā)文報(bào)表格、扎堆調(diào)研搞檢查等增加基層負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，打好糾治“組合拳”。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題不僅毫不妥協(xié)地糾正，而且針對(duì)背后權(quán)力觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀的扭曲問(wèn)題進(jìn)行深入治理。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。規(guī)范政商交往，嚴(yán)格執(zhí)行損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索移送機(jī)制，嚴(yán)查公職人員損害營(yíng)商環(huán)境行為，推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為。持續(xù)整治損害營(yíng)商環(huán)境的形式主義官僚主義問(wèn)題，加大對(duì)“放管服”改革不到位、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中“懶散拖”、政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”等問(wèn)題的整治力度，嚴(yán)查喊口號(hào)、做樣子、不作為，責(zé)任“甩鍋”、推諉扯皮等行為，促進(jìn)權(quán)責(zé)履行更加公開(kāi)透明、廉潔高效，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。加快檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，以落實(shí)首辦責(zé)任和屬地責(zé)任持續(xù)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪動(dòng)態(tài)清零。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把脫貧群眾“扶上馬再送一程”。緊盯上級(jí)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。推動(dòng)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法常態(tài)化，持續(xù)凈化鞏固基層政治生態(tài)。持續(xù)發(fā)揮“兩微”監(jiān)督服務(wù)功能，讓群眾方便監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督下沉落地，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感和安全感。
（四）推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，持續(xù)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用
堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為巡察工作的生命線 ，把推動(dòng)解決問(wèn)題作為巡察工作的落腳點(diǎn)，抓深抓實(shí)抓好反饋問(wèn)題的整改。
堅(jiān)守政治巡察定位。堅(jiān)持從政治層面分析業(yè)務(wù)問(wèn)題、從業(yè)務(wù)問(wèn)題查找政治偏差。把推動(dòng)問(wèn)題整改和市委政府中心工作任務(wù)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以糾正政治偏差倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面工作責(zé)任的落實(shí)，提升巡察的權(quán)威性、震懾力、推動(dòng)力。突出“三個(gè)聚焦”，著力發(fā)現(xiàn)、推動(dòng)解決被巡單位黨組織主要矛盾、領(lǐng)導(dǎo)班子及其關(guān)鍵少數(shù)的問(wèn)題和群眾最憂最盼最急的事，發(fā)揮密切聯(lián)系群眾紐帶作用。
壓實(shí)巡察整改責(zé)任。增強(qiáng)被巡單位黨組織整改內(nèi)生動(dòng)力，壓實(shí)黨組織書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，真改、實(shí)改、深改、持久改，從本級(jí)、本人改起、抓起，親自抓好督促落實(shí)。注重整改成效，巡察機(jī)構(gòu)、紀(jì)委監(jiān)委及其派駐機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行整改監(jiān)督責(zé)任，綜合運(yùn)用多種方式，了解整改實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅糾正、處置，聯(lián)動(dòng)抓好整改。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)統(tǒng)籌落實(shí)整改日常監(jiān)督，以整改實(shí)際成效取信于民。
充分運(yùn)用巡察成果。制定完善加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)，探索建立整改促進(jìn)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制，督促被巡視巡察黨組織既拿出“當(dāng)下改”的舉措，又形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制。推動(dòng)各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，大力支持、積極推動(dòng)做好巡視巡察“后半篇文章”。上級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織整改的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)巡視巡察系統(tǒng)資源，推進(jìn)巡視巡察與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、組織等監(jiān)督貫通銜接，強(qiáng)力推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。
（五）健全完善監(jiān)督格局，持續(xù)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
本次黨代會(huì)確定的“三高四新”和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)“五個(gè)城市”是建設(shè)現(xiàn)代化新冷水江的方向標(biāo)、指南針，構(gòu)成了“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我市發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)，落地實(shí)施離不開(kāi)有力有效的監(jiān)督。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。中央出臺(tái)了加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)，省紀(jì)委出臺(tái)“一把手”監(jiān)督“十必嚴(yán)”具體舉措，目的就是推動(dòng)各級(jí)黨組織、紀(jì)委、黨的工作部門(mén)加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督、做實(shí)同級(jí)監(jiān)督、支持下級(jí)監(jiān)督，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住管好。全市各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委和下級(jí)黨組織的監(jiān)督，督促上級(jí)“一把手”抓好下級(jí)“一把手”，有序探索上一級(jí)紀(jì)委書(shū)記定期與下一級(jí)黨組織書(shū)記談話、開(kāi)展述責(zé)述廉評(píng)議等有效做法，努力破解“一把手”和同級(jí)監(jiān)督難題。
加強(qiáng)選人用人風(fēng)氣監(jiān)督。黨的事業(yè)，關(guān)鍵在人。嚴(yán)把選人用人關(guān)，堅(jiān)決查處接天線、搞攀附、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等行為，持續(xù)營(yíng)造正氣充盈的政治生態(tài)。緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、反映線索具體且有可查性的信訪舉報(bào)必查要求，認(rèn)真回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。加強(qiáng)對(duì)新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀年輕干部的警示教育，提醒其警惕被“圍獵”、被腐蝕，筑牢防腐拒變思想防線，同時(shí)對(duì)其重點(diǎn)監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸，以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛(ài)。
（六）深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革，持續(xù)推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能
把紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革放在全面深化改革總體布局中研究謀劃，主動(dòng)識(shí)變求變應(yīng)變，拿出實(shí)招硬招新招，圍繞推進(jìn)全覆蓋、提高有效性發(fā)力攻堅(jiān)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效全面提升。
推動(dòng)改革發(fā)揮先導(dǎo)、突破和創(chuàng)立作用。補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，破除影響制約高質(zhì)量發(fā)展的障礙和梗阻。探索深化市管?chē)?guó)有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。加強(qiáng)對(duì)垂直管理單位和部分以上級(jí)管理為主單位的紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，健全“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機(jī)制，以重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的突破帶動(dòng)改革走深走實(shí)。開(kāi)展清廉建設(shè)，破除各種“潛規(guī)則”和腐敗“衙門(mén)化”，系統(tǒng)綜合施治，讓清廉正氣蔚然成風(fēng)。
推動(dòng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。持續(xù)發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念和辯證思維，把上級(jí)決策部署和市委確定的改革任務(wù)貫通起來(lái)，加強(qiáng)改革的政策、進(jìn)度、效果統(tǒng)籌，既抓好各項(xiàng)改革工作的落實(shí)落地，又從更高層面系統(tǒng)謀劃改革的集成效果，持續(xù)發(fā)揮“1+1>2”的作用。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）在上級(jí)明確的大框架下積極探索實(shí)踐，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。毫不松懈地抓好現(xiàn)有制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，在現(xiàn)有制度框架內(nèi)抓好“精裝修”，進(jìn)一步填補(bǔ)制度空白、破解制度障礙、打通制度堵點(diǎn)，使制度更加完善、更加協(xié)調(diào)、更加管用。把增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察法治意識(shí)和法治思維、公正文明執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系一體謀劃、一體推進(jìn)，使依規(guī)依紀(jì)依法成為內(nèi)在動(dòng)力和良好傳統(tǒng)，嚴(yán)守權(quán)力邊界，嚴(yán)守審查調(diào)查安全底線。
（七）與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)打造政治過(guò)硬本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
正己而后可以正物，自治而后可以治人。全面從嚴(yán)治黨，紀(jì)檢監(jiān)察干部自身首先要把嚴(yán)的思想、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)貫穿到干部隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程、各方面。
帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把準(zhǔn)政治方向，把思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練貫通起來(lái)，高度自覺(jué)地把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到時(shí)時(shí)事事處處。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受市委和婁底市紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決落實(shí)工作部署要求。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在大事難事中叩問(wèn)初心、踐行使命，知重負(fù)重、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
提升服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)法教育，在掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的基礎(chǔ)上，緊跟法規(guī)制度建設(shè)步伐，不斷拓展紀(jì)法知識(shí)學(xué)習(xí)的深度和廣度，把履職的基本功打扎實(shí)。學(xué)懂弄通中國(guó)特色社會(huì)主義的紀(jì)理法理，深刻明白新形勢(shì)下監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、措施、要求，不斷增強(qiáng)政治、紀(jì)法、程序、證據(jù)等方面的意識(shí)、素養(yǎng)和能力，練就擔(dān)當(dāng)作為的鐵肩膀、硬脊梁、真本事，不斷為現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察力量。
運(yùn)用鐵規(guī)鐵紀(jì)鍛造干部隊(duì)伍。加大嚴(yán)管?chē)?yán)治、自我凈化力度，樹(shù)立嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。嚴(yán)防自身腐敗，保持內(nèi)部高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)談心談話、提醒教育、批評(píng)警示，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題絕不姑息、一查到底，及時(shí)清除害群之馬。克服驕傲自滿，理性看待社會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的褒獎(jiǎng)評(píng)議，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，如臨如履、善作善成，努力打造讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)。
各位代表、同志們！新思想引領(lǐng)新作為，新征程呼喚新?lián)?dāng)，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在婁底市紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、銳意進(jìn)取，不辱使命、知難而進(jìn)，真抓實(shí)干立新功、砥礪奮進(jìn)新征程，為冷水江加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)！