當(dāng)前腐蝕和反腐蝕斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜,行賄作為賄賂犯罪發(fā)生的主要源頭,行賄不查,受賄不止,必須堅(jiān)持受賄行賄一起查。在行賄手段趨于隱蔽、方式多樣的情況下,打擊行賄要抓住重點(diǎn),提高精準(zhǔn)性、有效性,形成有力震懾。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委近日會(huì)同有關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》,明確了查處行賄行為的五個(gè)重點(diǎn):多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄,特別是黨的十八大后不收斂不收手的;黨員和國家工作人員行賄的;在國家重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中行賄的;在組織人事、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災(zāi)、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄的;實(shí)施重大商業(yè)賄賂的。五個(gè)重點(diǎn)涵蓋了表現(xiàn)突出、危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的行賄行為,為精準(zhǔn)有效打擊行賄指明了方向。
從近年查處的案件情況看,一些領(lǐng)域巨額行賄、多次行賄現(xiàn)象突出,有的行賄人為謀取自身利益,對(duì)公職人員竭力腐蝕、精準(zhǔn)“圍獵”,主觀惡性大,后果嚴(yán)重。比如,昆明開爾科技有限公司為攫取利益“圍獵”黨員干部和公職人員,涉及105人,其中省管干部9人,處級(jí)及以下公職人員96人。有的不法商人對(duì)黨的十八大后高壓反腐態(tài)勢(shì)視而不見,不收斂不收手,繼續(xù)把行賄當(dāng)作“投資”。這類行賄人往往將行賄作為謀取不正當(dāng)利益的主要手段,對(duì)政治生態(tài)、法治環(huán)境、營商環(huán)境和市場(chǎng)規(guī)則等破壞較大,必須予以嚴(yán)肅查處,否則就會(huì)讓行賄成為常態(tài),形成劣幣驅(qū)逐良幣的“負(fù)面激勵(lì)”效應(yīng)。
黨員和國家工作人員理應(yīng)在遵紀(jì)守法方面發(fā)揮模范帶頭作用,為全社會(huì)作表率。然而,一些黨員和國家工作人員出現(xiàn)在了行賄者行列里,其中一部分人是為了謀求職務(wù)調(diào)整而行賄。比如,內(nèi)蒙古能源發(fā)電投資(集團(tuán))有限公司原外部董事張忠,在干部選拔任用、職工錄用過程中為他人謀利并收受財(cái)物,為謀求自身職務(wù)提拔送給公職人員錢款。這些行為破壞干部選任工作,污染政治生態(tài),損害黨的形象。對(duì)這類知紀(jì)違紀(jì)、知法犯法的黨員和國家工作人員必須毫不手軟,嚴(yán)肅查處。
國家重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目事關(guān)發(fā)展和安全兩件大事,如果發(fā)生受賄行賄問題,不僅擾亂正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,直接造成國家巨額經(jīng)濟(jì)損失,而且危害國家經(jīng)濟(jì)安全,影響黨和國家工作大局。組織人事、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災(zāi)、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域,事關(guān)公平正義,與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),老百姓感受真切。如果發(fā)生行賄行為,不但擾亂相關(guān)領(lǐng)域的正常秩序,還嚴(yán)重影響人民群眾的獲得感幸福感安全感。必須加大查處力度,推動(dòng)解決一些行業(yè)的頑瘴痼疾,更好落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。
商業(yè)賄賂造成經(jīng)營者之間的不平等競爭,破壞公平競爭秩序,使市場(chǎng)競爭變成賄賂、人情及關(guān)系網(wǎng)的惡性博弈,敗壞社會(huì)道德和行業(yè)風(fēng)氣。重大商業(yè)賄賂往往有組織、有計(jì)劃,牽涉面更廣、破壞性更大,必須堅(jiān)決打擊。這既是落實(shí)《聯(lián)合國反腐敗公約》的要求,也是順應(yīng)廣大市場(chǎng)主體呼聲、營造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境的重要舉措。
解決問題要抓住主要矛盾。懲治行賄行為要抓住《意見》明確的五個(gè)重點(diǎn),多措并舉、綜合施策,不斷提高打擊的精準(zhǔn)性、有效性,持續(xù)釋放嚴(yán)懲行賄的強(qiáng)烈信號(hào),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)腐敗問題的標(biāo)本兼治。(尹?。?/p>