根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年9月23日至12月23日，市委第五巡察組對市婦聯(lián)黨組開展了巡察。2021年4月13日，市委第五巡察組向市婦聯(lián)黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和市委巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）突出政治引領，強化整改自覺。市婦聯(lián)黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把加強政治建設擺在首位，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、習近平總書記考察湖南重要講話精神及習近平總書記關于婦女兒童工作的重要講話指示精神，認真落實市五屆紀委六次全會精神，堅持把落實巡察反饋意見作為重要政治任務抓好抓實，統(tǒng)一全會干部職工思想認識，夯實巡察整改思想基礎。
（二）突出組織領導，夯實主體責任。市婦聯(lián)黨組充分發(fā)揮領導核心作用，切實擔負起整改主體責任，加強巡察整改工作組織領導，成立市婦聯(lián)巡察整改工作領導小組，由黨組書記、主席任組長，全體黨組成員任副組長，會黨組成員兼任辦公室主任，各部室負責人為成員。先后多次召開黨組（擴大）會、干部職工會研究、部署和推進整改落實工作。按照要求及時組織召開巡察整改專題民主生活會，領導班子成員堅持問題導向，主動認領分管和負責領域存在問題，認真開展批評與自我批評，壓實整改責任，明確整改措施，推動整改落實。
（三）突出從嚴從實，確保落地見效。針對市委第五巡察組反饋的三大類30個問題，黨組召開專題會議，研究制定《中共婁底市婦聯(lián)黨組關于巡察反饋意見的整改方案》和整改問題清單、任務清單、責任清單，明確了整改責任部室、責任人、整改措施和時限，并堅持立行立改，狠抓整改落實。抓好巡察整改督辦督查，按照巡察反饋意見和整改具體工作措施，逐項驗收、逐項銷號，確保所有問題整改落實到位。同時，堅持舉一反三，不斷查找和解決存在的相關問題、漏洞和短板，有效提升工作水平。
（四）突出標本兼治，推動長效發(fā)展。把巡察整改工作與加強制度建設、完善運行機制結合起來，與做好新時代婦女兒童工作結合起來，不斷鞏固整改成果，提升工作水平。建立和修訂了考勤管理制度、保密工作制度、政務信息發(fā)布三審制度、公務接待制度、機關財務管理制度、國有資產(chǎn)管理制度等10項制度，扎緊制度的籠子，并強化制度執(zhí)行，確保問題有效整改到位，整改不反彈。
二、反饋問題整改階段進展情況
（一）聚焦黨的理論路線方針政策和上級黨委決策部署在基層貫徹落實情況，進一步促進黨員干部擔當作為方面
1．學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入。中心組成員學原文、讀原著、悟原理做得不夠，存在學習不系統(tǒng)、不主動等問題，離學懂弄通做實的要求還有差距。
整改情況：
一是強化黨組理論學習中心組學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、習近平總書記在湖南考察調(diào)研時的重要講話指示精神、習近平總書記關于群團工作、婦女工作的重要論述等，堅持學原文、讀原著、悟原理，結合黨史學習教育，通過舉辦讀書分享會、革命故事宣講會等形式，促進拓展學習的廣度和深度，討論發(fā)言務求接地氣、有實效。二是提高中心組學習及各類學習研討發(fā)言的實效性，結合自身實際、工作實際等開展討論發(fā)言，堅持原創(chuàng)。
2．利用“干部教育網(wǎng)”和“學習強國”平臺學習的積極性不高。
整改情況：
已立行立改，根據(jù)2021年3月1日市直機關工委“學習強國”平臺學習情況通報，市婦聯(lián)人均積分和參與度均列市直單位第一。干部教育網(wǎng)也已全部參加學習。
3．學用結合不緊密。
整改情況：
強化學用結合，加強了對黨的創(chuàng)新理論和上級黨委決策部署的學習貫徹，特別是認真學習領會了新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質量發(fā)展的深刻內(nèi)涵，結合落實涉及婦聯(lián)的任務分工，重點從促進婦女兒童發(fā)展、維護婦女兒童合法權益、拓寬服務領域等方面著力，創(chuàng)造性地開展工作，推動婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，推動黨的理論路線方針政策和上級黨委決策部署在全市婦聯(lián)系統(tǒng)落地見效。在推動婦女事業(yè)發(fā)展方面：連續(xù)5年組織開展巾幗雙創(chuàng)典型評選，2021年開展婁底市“巾幗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”創(chuàng)建評選活動；促婦女就業(yè)，開展線上“春風行動”“民營企業(yè)專場”招聘活動；大力推進婦女素質提升工程，針對農(nóng)村擬轉移就業(yè)婦女、女農(nóng)民工等重點群體開展手工編織、家政服務、茶藝等各類職業(yè)技能培訓班；選樹先進婦女典型，開展婁底市三八紅旗手（集體）評選表彰活動、婁底市城鄉(xiāng)婦女崗位建功創(chuàng)建活動，引導、激勵婦女愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。在維護婦女兒童權益方面：協(xié)調(diào)相關部門推動未成年人性侵和遭受家庭暴力案件的強制報告制度，在4個縣市區(qū)建立了未成年被害人“一站式”保護中心，深化“建設法治婁底·巾幗在行動”維權服務“進社區(qū)、進家庭、到身邊”活動，認真做好婦女信訪工作，深化婚姻家庭糾紛調(diào)解。
4．黨組貫徹落實意識形態(tài)工作責任制不到位，搶占意識形態(tài)領域陣地意識不強?！八膫€納入”“四個一同”落實不到位。
整改情況：
一是切實提高對意識形態(tài)工作的認識，將意識形態(tài)工作納入年度工作要點。二是全體班子成員已將意識形態(tài)工作作為2020年度述職報告和民主生活會的重要內(nèi)容，已逐步加強了對聯(lián)系單位和部室的意識形態(tài)工作的指導和監(jiān)督，真正做到把意識形態(tài)完全融入婦女兒童各項工作中。
5．意識形態(tài)陣地建設和管理不到位。
整改情況：
一是加強意識形態(tài)陣地建設，強化網(wǎng)絡意識形態(tài)工作管理，已明確責任部室和專人管理“婁底市婦女聯(lián)合會”官網(wǎng)和“婁底女聲”微信公眾號，建立信息發(fā)布機制。二是優(yōu)化婦聯(lián)官網(wǎng)的管理和板塊設置，及時更新或調(diào)整婦聯(lián)官網(wǎng)上“婦兒工委辦”“維權兒少”“走進婦聯(lián)”“縣市區(qū)婦聯(lián)”“調(diào)研思考”等板塊內(nèi)容。
6．網(wǎng)絡意識形態(tài)安全管理不到位。
整改情況：
一是制定了《婁底市婦聯(lián)政務信息發(fā)布審核制度》，規(guī)范官網(wǎng)、官微上各類文稿的審核審批程序和簽字存檔流程。二是制定出臺了《婁底市婦聯(lián)網(wǎng)絡意識形態(tài)風險防控預案》《婁底市婦聯(lián)網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制考核辦法》《婁底市婦聯(lián)網(wǎng)絡安全工作責任制考核辦法》，加強防范、引導、處置輿情風險能力，提高網(wǎng)絡意識形態(tài)管理專業(yè)技術能力。
7．班子成員“一崗雙責”執(zhí)行不到位。
整改情況：
一是加大意識形態(tài)責任制的學習力度，開展中心組（擴大）專題學習，邀請市委宣傳部意識形態(tài)科專業(yè)人員授課，力爭讓全體機關干部全面掌握意識形態(tài)工作內(nèi)容。二是圍繞黨管意識形態(tài)原則，認真履行意識形態(tài)黨組主體責任，落實黨組書記第一責任、分管領導直接責任、其他黨組成員“一崗雙責”，把意識形態(tài)完全融入各部室負責的業(yè)務工作中。
8．貫徹落實中央重大決策部署不徹底，履職擔當能力有待進一步提升?！耙I、服務、聯(lián)系”婦女同胞的三大核心工作有待進一步做細做實。思想政治引領仍需加強。
整改情況：
一是強化對婦女群眾的思想政治引領，線上線下同步加強宣傳引導，市婦聯(lián)及各縣市區(qū)婦聯(lián)運用婦聯(lián)全媒體加大了對中央創(chuàng)新理論及上級婦聯(lián)關于婦女工作的決策指示的宣傳力度；聚焦慶祝建黨百年的重大主題，廣泛開展群眾性宣傳教育活動，開展全市“巾幗心向黨 奮斗新征程”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年群眾性誦讀比賽活動，全市近30萬群眾關注、參與，營造了慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕的濃厚氛圍；面向婦女群眾開展黨史學習教育，市、縣、鄉(xiāng)、村四級婦聯(lián)組織全面動員，組織引導全市廣大婦女群眾參加黨史學習教育，在全社會營造黨史學習教育濃厚氛圍。二是加大優(yōu)秀典型培塑力度，層層發(fā)動，開展婁底市三八紅旗手（集體）評選表彰、城鄉(xiāng)婦女崗位建功創(chuàng)建、“巾幗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”創(chuàng)建評選、“最美家庭”和“書香家庭”評選活動；在《婁底日報》《新婁底》等主流媒體上開辟專欄，依托婦聯(lián)新媒體矩陣，廣泛宣傳三八紅旗手（集體）等優(yōu)秀典型事跡。
9．維護婦女權益尚有差距。
整改情況：
一是結合我市實際情況，聚焦婦女兒童關心的難點熱點問題，編制了《婁底市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）（征求意見稿）》《婁底市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）（征求意見稿）》，并指導各縣市區(qū)制定新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，形成婦聯(lián)系統(tǒng)整體合力，全面推進全市婦女兒童工作。二是實施婦女維權行動，深化平安家庭創(chuàng)建，舉辦普法、維權、兒童安全性教育等各類講座，受益群眾近10萬人；管理和利用好12338婦女服務熱線，今年以來接待和處理信訪案件145件，登記率、滿意率均為100%，結案率95%；加大基層矛盾糾紛調(diào)處力度，調(diào)解婚姻家庭糾紛，為婦女兒童提供了法律援助。三是實施兒童關愛行動，深化“大手拉小手 同圓中國夢”行動，舉辦兒童安全教育講座；積極開展暑期兒童防溺水工作，制定下發(fā)《關于開展暑期兒童防溺水工作的通知》，發(fā)動全市各級婦聯(lián)執(zhí)委、巾幗志愿者、婦女群眾等與當?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）留守兒童、困境兒童形成“一對一”“多對一”結對幫扶，確保留守兒童及困境兒童等特殊群體24小時有人監(jiān)管；全市各級婦聯(lián)組織通過婦聯(lián)新媒體矩陣進行形式多樣的防溺水知識宣傳，并加強與當?shù)攸h委政府和相關部門的聯(lián)系，積極參與防溺水宣傳教育、水域安全巡邏巡查等工作，惠及家長兒童14.8萬余人。四是深化家庭文明支持行動，建立家庭教育聯(lián)席會議制度，構建家校社三合一家庭教育工作格局；深化落實家風（家庭教育）指導師與社區(qū)“一對一”服務制度，開展家庭教育講座、親子閱讀活動，受益家長學生2.4萬人；開展家風家教主題宣傳活動，舉辦“愛國愛黨愛家鄉(xiāng) 美家美婦寫家書”及“最美家庭”“書香家庭”創(chuàng)建評選活動，推動社會主義核心價值觀進家庭。五是聚焦農(nóng)村貧困婦女兒童群體，開展健康扶貧，落實省、市重點民生實事項目“兩癌”免費檢查；開展“出手吧姐姐-溫暖2021”關愛募捐活動，募集資金將全部捐贈給全市的困境母親、殘疾母親、重病母親、留守母親、困難女性老黨員和女干部；開展“把愛帶回家”寒假兒童關愛服務“四送”志愿服務、“科學育兒·孕育新生”等公益活動，今年已為近2萬名留守（困境）婦女兒童提供了幫扶，并根據(jù)困難婦女群眾的不同需要，為婦女兒童提供了心理疏導、維權服務和家教指導等個性化、差別化、持續(xù)化的幫扶活動。
10．聯(lián)系婦女渠道不夠廣泛。
整改情況：
一是夯實組織基礎，堅持黨建帶婦建，加強經(jīng)濟發(fā)展園區(qū)婦聯(lián)組織建設，加強與“兩新”女性社會組織、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織的聯(lián)系，不斷拓寬組織覆蓋面；發(fā)展女性團體會員，加強與市女企業(yè)家聯(lián)合會、禮儀文化協(xié)會、旗袍協(xié)會等女性社會組織的聯(lián)系；加強與巾幗文明崗、巾幗標兵、巾幗創(chuàng)業(yè)之星等先進典型的聯(lián)系，培育引領各類婦女團體、巾幗志愿者隊伍加入婦聯(lián)組織。二是在市檢察院大廳設置“婁底市婦女聯(lián)合會”樓層指示牌，方便婦女群眾上門求助。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸方面
11．形式主義、官僚主義還一定程度存在。深入一線調(diào)研指導不夠，工作重心有待進一步下沉。
整改情況：
一是結合“三八”節(jié)“送獎到基層”活動，開展巾幗雙創(chuàng)、巾幗科創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興、家庭教育等相關工作調(diào)研，深入基層婦女群眾、家庭、女性社會組織等，采取座談、慰問、實地走訪等形式進行調(diào)研，重點關注困難、殘疾、留守婦女、單親母親及創(chuàng)業(yè)婦女等群體，及時了解需求、幫困解難；二是結合黨史學習教育，深入開展“我為婦女群眾辦實事”實踐活動，為群眾解決急難愁盼的突出問題。
12．擔當盡責、為民服務方面還有提升空間。政策宣傳不到位，利民項目落點不實。
整改情況：
加大政策宣傳力度，全方面多層級開展政策宣傳，增強利民項目的知曉度和覆蓋面。如：國家免費提供的婦女技能培訓，在培訓班開班前，依托婦聯(lián)全媒體發(fā)布培訓通知鏈接，市、縣、鄉(xiāng)、村四級婦聯(lián)同步推廣，提高宣傳覆蓋面，動員更多農(nóng)村婦女參與技能培訓。
13．開創(chuàng)性開展工作的意識和力度有待加強。
整改情況：
一是進一步解放思想、創(chuàng)新思路，面對新時期婦女群眾提出的諸多新問題、新要求，不斷提升以改革創(chuàng)新破解矛盾問題的能力。二是開展婦聯(lián)干部培訓，進一步提升新時期婦聯(lián)干部業(yè)務能力和履職能力，主動適應工作崗位需求變化。三是緊扣市委、市政府中心重點工作，聚焦社會生活和家庭生活兩大領域，以巾幗雙創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興巾幗行動、基層社會治理等為著力點，不斷增強工作實效。四是聚焦婦女發(fā)展，著眼“三高四新”戰(zhàn)略，搭建巾幗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；加強與省婦兒工委辦、省婦基會的對接，爭取更多項目落地婁底，服務全市婦女兒童發(fā)展。
14．推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展依然任重道遠。
整改情況：
一是加大婦女平等參與決策和管理的保障力度，為婦女參與基層民主管理創(chuàng)造條件，今年村級換屆選舉后村委會主任女性比例占8.4%，已達規(guī)劃目標。二是實施婦女素質提升工程，提高婦女在自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系建設中意識與綜合素質。三是加大兒童校外活動場所建設和管理力度，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家全覆蓋，將兒童活動場所建設納入全市“十四五”兒童發(fā)展規(guī)劃，增加彩票公益金對兒童活動場所的投入，加大對農(nóng)村地區(qū)兒童活動場所建設和運行的扶持力度。
15．貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神不夠徹底。
整改情況：
組織財務人員進一步學深悟透相關政策文件，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，完善會議、公務接待等財務審批制度，嚴格按標準按程序進行審批。針對發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，要求財務人員引以為鑒，規(guī)范財務管理。進一步完善財務管理制度，嚴格經(jīng)費開支管理，規(guī)范賬務處理流程，實現(xiàn)機關財務管理全面制度化、規(guī)范化。
16．財經(jīng)制度落實有差距，“過緊日子”思想樹得不牢。會計基礎工作不扎實。
整改情況：
加強全體干部職工“過緊日子”的教育引導，樹牢“過緊日子”思想，并進一步提升會計人員專業(yè)素養(yǎng)，提高財務管理的專業(yè)水平。要求財務人員要嚴格按照會計科目進行開支，每筆賬目附件齊全，確保賬目清晰。今后進一步規(guī)范培訓、會議等報銷程序，進一步規(guī)范財務手續(xù)。
17．財經(jīng)管理制度執(zhí)行不嚴格。
整改情況：
財務工作相關人員仔細學習市直機關財務管理有關制度規(guī)定，嚴格執(zhí)行市直機關公務支出制度，強化制度執(zhí)行力。進一步細化財務管理制度規(guī)定，完善相關制度8條，新建政府采購內(nèi)部控制制度1個。
（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效方面
18．黨組織建設存在薄弱環(huán)節(jié)。黨建工作陣地建設不到位。
整改情況：
根據(jù)黨支部“五化”建設要求，已實現(xiàn)黨建工作陣地建設標準化，黨建組織架構和規(guī)章制度等已上墻，設立了黨務公開欄。
19．黨建基礎工作存在不足。
整改情況：
一是強化黨建工作主體責任落實，壓實黨建工作任務，全面加強黨支部建設。二是夯實黨建基礎工作，高標準落實“三會一課”制度，規(guī)范召開支委會議。三是嚴格落實談心談話制度，開展經(jīng)常性、多層次的談心談話活動。四是嚴格按要求規(guī)范支部活動。
20．會議記錄不規(guī)范、資料整理不齊全。
整改情況：
嚴格按照市直機關工委統(tǒng)一規(guī)范的格式做好支部會議記錄，嚴格按照《發(fā)展黨員工作全程紀實本》填寫要求粘貼附件，做到完整、規(guī)范。
21．組織生活會質量不高。
整改情況：
提高組織生活會質量，進一步加強批評與自我批評的深度和力度，突出問題導向，深入剖析思想，增強“紅臉出汗”的效果。
22．干部人事工作基礎不扎實，干部人事檔案管理不夠規(guī)范。
整改情況：
進一步規(guī)范干部人事檔案管理，扎實開展檔案專項清理工作。嚴格按要求整理歸檔人事檔案資料，做到檔案資料齊全完備。
23．基層婦聯(lián)力量薄弱。
整改情況：
一是抓好村級婦聯(lián)組織換屆，把今年“換屆之年”作為增強基層婦聯(lián)干部隊伍力量的有利契機嚴把村（社區(qū)）婦聯(lián)組織人選關，按照“三個確保、兩個力爭”的目標要求，選優(yōu)配強村（社區(qū)）婦聯(lián)組織班子成員和帶頭人，全市2098個村（社區(qū)）婦聯(lián)全部完成了換屆工作。二是積極爭取各級黨委部門對婦聯(lián)工作的支持，在培養(yǎng)和選拔婦聯(lián)干部時，將政治素質好、文化層次高、熱愛婦女工作的優(yōu)秀婦女干部配置到婦聯(lián)工作崗位上，確?；鶎計D聯(lián)干部的獨立性。三是開展婦聯(lián)專兼掛職干部培訓班，不斷提升婦聯(lián)干部隊伍的號召力和組織力。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
巡察整改開展以來，全會上下持續(xù)發(fā)力，對照整改時限穩(wěn)步推進，取得了較為顯著的整改成效。下一步，市婦聯(lián)黨組將持續(xù)深化整改認識、壓實整改責任，查缺補漏、標本兼治，切實把巡察后續(xù)工作抓實抓緊抓好。
一是強化黨的領導，落實全面從嚴治黨要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化政治機關意識教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高婦聯(lián)干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，加強黨風廉政建設，持之以恒正風肅紀。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義官僚主義，深化作風建設。
二是強化建章立制，鞏固擴大整改成效。堅持目標不變，力度不減，抓好巡察后續(xù)整改。緊盯巡察反饋問題，對已經(jīng)完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對尚需繼續(xù)解決的問題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實；對需要較長時間整改的事項，常抓不懈、綜合治理。同時，認真總結經(jīng)驗教訓，舉一反三，把解決問題與制度建設結合起來，扎牢制度的“籠子”，以制度管人管事，確保常態(tài)長效。
三是強化擔當意識，不斷推動中心工作。深入貫徹落實習近平總書記關于群團工作、婦女兒童工作的講話指示精神，堅持“江山就是人民，人民就是江山”的民本情懷，勇于擔當作為，善于改革創(chuàng)新，把落實巡察整改最終落腳到做好婦聯(lián)各項工作、加強對婦女群眾的引領聯(lián)系服務、推動全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展上來，用心用情用力抓好促進婦女發(fā)展、維護婦女兒童合法權益、助力鄉(xiāng)村振興、建設家庭文明、參與社會綜合治理等中心重點工作，推動全市婦女兒童工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系電話：0738-8312212
郵政信箱：樂坪大道東1566號婁底市人民檢察院9樓909室（郵編：417000）
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中共婁底市婦聯(lián)黨組
2021年7月30日