根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年9月23日至12月23日，市委第二巡察組對原市扶貧辦黨組進(jìn)行了巡察。2021年4月12日，市委第二巡察組向市鄉(xiāng)村振興局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡察整改組織情況
（一）提高政治站位。局黨組高度重視巡察整改工作，把落實(shí)巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，迅速召開黨組會(huì)統(tǒng)一思想，以高度的思想覺悟和行動(dòng)自覺堅(jiān)決貫徹落實(shí)巡察整改要求，以對黨絕對忠誠、對人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣抓好整改落實(shí)工作。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整改工作取得實(shí)效，做好巡察“后半篇”文章，成立由禹云華同志任組長，楊斌、周云華同志任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)支部委員為成員的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對巡察整改工作進(jìn)行全程指導(dǎo)監(jiān)督，對巡察反饋的問題進(jìn)行了逐一梳理，做到反饋問題整改零遺漏、全覆蓋，先后3次調(diào)度巡察整改工作進(jìn)展情況。
（三）履行主體責(zé)任。局黨組自覺履行巡察整改主體責(zé)任，先后4次召開黨組會(huì)專題研究巡察整改工作，組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和巡察工作有關(guān)文件，審定了《關(guān)于落實(shí)市委第二巡察組反饋問題整改方案》，列出了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確了責(zé)任科室、責(zé)任人和整改措施、整改時(shí)限。2021年5月25日，召開了巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，深刻剖析原因，開展了批評與自我批評，提出了有針對性的整改措施。
（四）完善相關(guān)制度。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，及時(shí)完善了系列制度，先后出臺(tái)了《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《意識(shí)形態(tài)工作分析研判制度》《人事檔案管理制度》《婁底市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于市級專項(xiàng)資金分配的有關(guān)規(guī)定》等8個(gè)制度，堅(jiān)持以制度管人管事，建立務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制。
二、反饋問題整改階段進(jìn)展情況
（一）聚焦黨的理論路線方針政策和上級黨委決策部署在基層貫徹落實(shí)情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
1.學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入
整改情況：
（1）領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上率下帶頭學(xué)。出臺(tái)了《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，進(jìn)一步規(guī)范黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，制定了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。2020年10月27日-12月底組織了5次中心組學(xué)習(xí)，邀請了市直機(jī)關(guān)工委、市委宣傳部專家輔導(dǎo)。2021年1-7月，按照“上下同題”要求，已組織了10次中心組學(xué)習(xí)，舉辦了“學(xué)黨史、明初心、擔(dān)使命”主題教育讀書班，邀請湖南人文科技學(xué)院、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委的專家進(jìn)行輔導(dǎo)。
（2）進(jìn)一步強(qiáng)化干部理論學(xué)習(xí)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織全局黨員干部列席參加黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。2021年來組織干部理論學(xué)習(xí)17次，撰寫心得體會(huì)5篇。先后組織收看全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)習(xí)近平總書記重要講話現(xiàn)場直播、習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年“七一勛章”頒授儀式上重要講話現(xiàn)場直播、習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上重要講話現(xiàn)場直播。
（3）進(jìn)一步推廣使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”平臺(tái)，常態(tài)化督促提醒，學(xué)習(xí)情況納入干部平時(shí)考核內(nèi)容。全局22人全部參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)習(xí)，2021年1-6月，人均日積分達(dá)40.1分；19人參加婁底干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)，總學(xué)時(shí)1160.5，平均學(xué)時(shí)61.08，16人參加省干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦的黨史學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)班。
2.在落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制上有差距
整改情況：
（1）全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督范圍，納入干部平時(shí)考核和年度考核。
（2）真正把黨管意識(shí)形態(tài)落到實(shí)處，將意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程與“五位一體”建設(shè)一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。
（3）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作陣地、隊(duì)伍建設(shè)和管理，明確了牽頭科室和責(zé)任科室，舉辦了意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)班。
（4）出臺(tái)了意識(shí)形態(tài)分析研判制度，每季度分析研判1次意識(shí)形態(tài)工作。
3.在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為上有不足
整改情況：
（1）大興調(diào)查研究之風(fēng)。2021年，圍繞“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”開展了2次調(diào)研，先后赴岳陽、常德、貴州等地學(xué)習(xí)取經(jīng)。
（2）加強(qiáng)脫貧摘帽后工作機(jī)制、政策機(jī)制銜接。按照中央、省統(tǒng)一部署，市、縣扶貧工作機(jī)構(gòu)全部調(diào)整為鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)；建立完善了防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，全市共排查脫貧不穩(wěn)定戶4366戶10851人，邊緣易致貧戶8030戶12919人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶775戶2509人；市本級選派了87支鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊(duì)進(jìn)駐113個(gè)村開展駐村幫扶。
（3）嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查審批備案制度。2021年擬開展1次防返貧監(jiān)測督查。
（4）繼續(xù)堅(jiān)持涉貧信訪輿情快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，2021年上半年涉貧信訪總量較去年同期下降了75%。
（二）在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
4.履行管黨治黨政治責(zé)任有缺失，沒有很好堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。
整改情況：
認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，對《市審計(jì)要情》通報(bào)的問題，逐戶分析研判。
對反饋問題組織開展“回頭看”，分類處置到位。
5.形式主義官僚主義現(xiàn)象仍然存在
整改情況：
杜絕了層層畫圈，簽批空洞、意見不明的問題。對重要事項(xiàng)先由綜合管理科提出擬辦意見，分管領(lǐng)導(dǎo)提出具體意見，責(zé)任科室負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。屬于三重一大事項(xiàng)的提交黨組研究，綜合管理科跟蹤落實(shí)情況。
開展脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫數(shù)據(jù)專項(xiàng)治理。在縣市區(qū)開展專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，對各縣市區(qū)項(xiàng)目庫數(shù)據(jù)專項(xiàng)治理落實(shí)情況進(jìn)行了抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了反饋。
“文多會(huì)多報(bào)表多”問題得到有效化解。2021年上半年文件、會(huì)議、報(bào)表明顯減少。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有漏洞
整改情況：
進(jìn)一步細(xì)化市本級資金分配原則和方案，規(guī)范操作。
加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管，對縣級脫貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）項(xiàng)目庫建設(shè)及資金使用進(jìn)行了督查指導(dǎo)。
加強(qiáng)對關(guān)鍵人、事、崗的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，開展常態(tài)化提醒。
6.財(cái)務(wù)管理存在不規(guī)范的情形
整改情況：
進(jìn)一步強(qiáng)化單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，提高制度執(zhí)行力，立即糾正了存在的違規(guī)財(cái)務(wù)管理問題。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核把關(guān)，建立了出差管理臺(tái)賬。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面
7. 在黨組織建設(shè)上存在短板
整改情況：
切實(shí)發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)做到黨建、業(yè)務(wù)兩手抓。2021年上半年黨組專題研究了2次黨建工作。
規(guī)范黨組會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，嚴(yán)格落實(shí)黨組會(huì)議議題申報(bào)制度。
規(guī)范開展組織生活會(huì)和談心談話，經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展批評和自我批評，落實(shí)“四個(gè)必談”要求，2021年開展黨內(nèi)談心談話53人次。
積極開展“一切工作到支部”創(chuàng)優(yōu)競賽活動(dòng)，突出“一統(tǒng)領(lǐng)、兩任務(wù)、三著力、四落實(shí)”，重點(diǎn)加強(qiáng)支部書記、支部班子、支部黨員和入黨積極分子等四支隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化黨建業(yè)務(wù)骨干的工作水平。
8.在選人用人方面存在不足
整改情況：
認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格規(guī)范選人用人程序。
持續(xù)鞏固干部作風(fēng)集中整治成果，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高干部能力水平，打造一支適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
加強(qiáng)人事業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，制定了人事檔案管理及查閱等相關(guān)制度，完善人事相關(guān)資料臺(tái)賬，對干部檔案進(jìn)行了全面清理。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝。一是堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加堅(jiān)定理想信念和政治信仰。二是始終把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈。三是扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，樹立正確黨史觀，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。
（二）進(jìn)一步履行管黨治黨政治責(zé)任。一是堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨新要求落到實(shí)處，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。二是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)提高黨組把方向、管大局、保落實(shí)的能力。三是持續(xù)整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)持樹新風(fēng)與糾四風(fēng)并舉，減少填表報(bào)數(shù)、精簡文件會(huì)議，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
（三）進(jìn)一步鞏固整改成效。一是切實(shí)將巡察整改成效轉(zhuǎn)化成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。二是積極實(shí)施“高質(zhì)量服務(wù)中心、高質(zhì)量建設(shè)隊(duì)伍”工程，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗的黨員的先鋒模范作用，爭取一流工作業(yè)績，打造政治堅(jiān)定、黨性堅(jiān)強(qiáng)、本領(lǐng)高強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、清白干凈的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。三是對巡察反饋問題整改適時(shí)組織“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。
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中共婁底市鄉(xiāng)村振興局黨組
2021年7月30日