根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年9月23日至12月23日，市委第二巡察組對市中心醫(yī)院黨委開展了巡察。2021年4月13日，市委第二巡察組向市中心醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
院黨委高度重視巡察整改工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改的主體責(zé)任，深刻認(rèn)識到巡察工作是對黨委的整體“問診把脈”和全面“政治體檢”，全力推進(jìn)各項(xiàng)整改措施落地落實(shí)，狠抓問題整改，有力促進(jìn)了醫(yī)院各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)巡察意見。市委第二巡察組4月13日上午反饋巡察整改意見后，院黨委迅速于當(dāng)日下午組織召開院黨委會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了《被巡察黨組織落實(shí)巡察整改責(zé)任實(shí)施辦法（試行）》（婁巡辦發(fā)〔2019〕3號）文件精神，研究部署整改工作，要求把巡察整改落實(shí)作為政治任務(wù)、作為當(dāng)前重中之重的工作、作為醫(yī)院改革發(fā)展的重要工作抓緊抓實(shí)，要求全體班子成員要在巡察整改過程中，把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，以身示范、帶頭整改、齊心協(xié)力把巡察整改落實(shí)好。全體院領(lǐng)導(dǎo)就落實(shí)巡察整改工作進(jìn)行了發(fā)言和表態(tài)。
（二）及時(shí)梳理問題整改清單。醫(yī)院成立了以黨委書記吳小階為組長，院長李紅輝，黨委副書記、紀(jì)委書記姜海燕為副組長，其他班子成員為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。4月25日召開院黨委會議，專題研究《婁底市中心醫(yī)院黨委關(guān)于落實(shí)市委第二巡察組巡察反饋意見的整改方案》和《婁底市中心醫(yī)院巡察問題整改三清單》，把巡察反饋的意見從“三個(gè)聚焦”細(xì)化分解為17個(gè)方面的66個(gè)具體問題，每個(gè)問題都明確了整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改措施、整改時(shí)限，明確了整改步驟。
（三）組織召開專題民主生活會。院黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)梳理市委第二巡察組關(guān)于巡察醫(yī)院的反饋意見，同時(shí)通過談心談話廣泛征求對巡察整改的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，院黨委于2021年6月18日召開巡察整改專題民主生活會，院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合巡察反饋意見，深入開展批評和自我批評，提出有針對性的整改措施。
（四）扎實(shí)推進(jìn)問題整改到位。院黨委以敢抓敢管、敢于碰硬的鮮明態(tài)度和堅(jiān)決措施，借勢借力、對標(biāo)對表、全力以赴推進(jìn)整改工作，做到問題不見底不放過，解決不徹底不放過，整改不到底不放過。截至7月10日，醫(yī)院召開院黨委會6次、院長辦公會2次，加強(qiáng)對“三個(gè)清單”整改落實(shí)情況的跟蹤督查，52個(gè)具體問題已整改到位，14個(gè)具體問題正在抓緊整改。整改期間，對相關(guān)個(gè)人和科室進(jìn)行了問責(zé)。
二、反饋問題整改階段進(jìn)展情況
（一）聚焦黨的理論路線方針政策和上級黨委決策部署在基層貫徹落實(shí)情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
1.關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義理論和黨的十九大精神方面存在差距和不足的問題。
（1）理論學(xué)習(xí)認(rèn)識不高，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不深入不系統(tǒng)。
整改情況：
一是醫(yī)院黨委專題研究制定了院黨委理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等內(nèi)容納入了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)定中心組學(xué)習(xí)以個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與交流討論相結(jié)合，大范圍聽課與小范圍研討相結(jié)合的形式進(jìn)行。同時(shí)，為每位成員發(fā)放了習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》等學(xué)習(xí)書籍，明確了重點(diǎn)學(xué)習(xí)書目，要求做好學(xué)習(xí)筆記，深刻領(lǐng)會精神要義。二是嚴(yán)格實(shí)行中心組學(xué)習(xí)簽到制度，對因門診、手術(shù)及學(xué)術(shù)會議等原因請假缺課的同志，由中心組學(xué)習(xí)秘書提供學(xué)習(xí)資料，事后補(bǔ)學(xué)完畢。三是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討。集中學(xué)習(xí)前通知中心組成員，要求加強(qiáng)預(yù)習(xí)，堅(jiān)持每次中心組學(xué)習(xí)由2位以上中心組成員作中心發(fā)言并提交書面交流稿，其他成員自由交流發(fā)言。
（2）干部職工政治理論學(xué)習(xí)的效果和規(guī)范性有待提高。
整改情況：
一是針對存在的問題扎實(shí)整改，并長期堅(jiān)持，建立意識形態(tài)工作的長效機(jī)制，目前，相關(guān)科室的理論學(xué)習(xí)已經(jīng)整改到位。二是進(jìn)一步抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺的學(xué)習(xí)，對“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺學(xué)習(xí)落后的黨員干部，要求由支部書記進(jìn)行約談，對各支部、各科室學(xué)習(xí)情況納入年度考核、評先評優(yōu)范圍，定期進(jìn)行檢查通報(bào)。三是今年以來，利用院領(lǐng)導(dǎo)值班查房、行政總值班查房等方式，對各科室理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了抽查。
（3）結(jié)合健康中國、現(xiàn)代醫(yī)院管理等方面學(xué)習(xí)討論不多，謀劃不夠。
整改情況：
一是院長辦公會和院黨委會加強(qiáng)了對黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府的重要部署以及上級主管部門的具體文件的學(xué)習(xí)貫徹，并在會上進(jìn)行廣泛交流和討論，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》《公立醫(yī)院內(nèi)部控制管理辦法》《公立醫(yī)院全面預(yù)算管理制度實(shí)施辦法》等一系列重要文件。二是根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際修訂完善并下發(fā)了《婁底市中心醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理辦法（試行）》《婁底市中心醫(yī)院耗材管理辦法(試行）》等文件，確保規(guī)范使用。
（4）對公立醫(yī)院的公益性認(rèn)識不夠到位。
整改情況：
扎實(shí)開展了援非援藏、對口幫扶、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、科技特派員、醫(yī)療服務(wù)、“明天計(jì)劃”、急救科普和送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)義診等活動，充分彰顯了公立醫(yī)院公益性，樹立了醫(yī)院良好形象。
2.關(guān)于黨委核心引領(lǐng)作用弱化、對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨組織的核心作用沒有凸顯，黨的向心力、凝聚力有待加強(qiáng)的問題
（5）2018年5月以前的黨委會議不規(guī)范。
整改情況：
醫(yī)院制定了《黨委議事規(guī)則》《落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施辦法》等文件，明確了黨委的議事范圍、議事程序和議事紀(jì)律等，“三重一大”事項(xiàng)必須堅(jiān)持會議集體決策原則、依法依紀(jì)決策原則、科學(xué)民主決策原則。
（6）黨組織吸引力不強(qiáng)。
整改情況：
嚴(yán)格按照計(jì)劃指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)程序，做好新黨員培養(yǎng)發(fā)展工作，加大了從學(xué)科帶頭人、醫(yī)療技術(shù)骨干、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員中發(fā)展黨員力度，努力把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。去年以來，醫(yī)院發(fā)展了一批學(xué)科帶頭人、科室負(fù)責(zé)人和醫(yī)療技術(shù)骨干。
（7）擔(dān)當(dāng)作為不夠，學(xué)科整合乏力。
整改情況：
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加快學(xué)科建設(shè)步伐，有效解決學(xué)科建設(shè)上大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)、同質(zhì)競爭甚至惡性競爭的問題，明確學(xué)科建設(shè)方向特別是亞?？品较颉６沁x優(yōu)配強(qiáng)學(xué)科帶頭人，有計(jì)劃地培養(yǎng)學(xué)科接班人，努力使現(xiàn)有省級重點(diǎn)?？苾?yōu)勢更加凸顯，新打造一批學(xué)科躋身省級重點(diǎn)?？?，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展之路。今年6月，醫(yī)院對神經(jīng)外科（30病室和7病室）進(jìn)行了學(xué)科整合。
（8）“三重一大”決策的科學(xué)性還需加強(qiáng)。
整改情況：
進(jìn)一步加強(qiáng)了“三重一大”決策的科學(xué)水平，凡建設(shè)項(xiàng)目和大宗物資采購，進(jìn)行充分調(diào)研和可行性論證后再實(shí)施。按要求邀請派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人參加班子會議及研究“三重一大”等事項(xiàng)的其他會議，“三重一大”事項(xiàng)事前事后規(guī)范化報(bào)備，主動接受監(jiān)督。
（9）促落實(shí)有差距。
整改情況：
一是修訂完善了《婁底市中心醫(yī)院院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家工作方案》，扎實(shí)做好院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家工作，推進(jìn)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家工作科學(xué)化、常態(tài)化，最大限度地把各學(xué)科人才凝聚到醫(yī)院發(fā)展的事業(yè)中來；二是緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，院領(lǐng)導(dǎo)每季度深入病房、深入基層開展不少于1次“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，聽取患者群眾意見，主動幫助患者群眾解決實(shí)際困難，全力提升患者群眾滿意度和幸福指數(shù)。
3.關(guān)于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面有待提高的問題。
（10）患者看病就醫(yī)滿意度不高。
整改情況：
一是醫(yī)院已將停車難問題作為重點(diǎn)工作納入醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓建設(shè)規(guī)劃。二是車流量高峰時(shí)段，目前醫(yī)院已增派安保人員指揮院內(nèi)交通，引導(dǎo)群眾規(guī)范行車、停車，加快院內(nèi)車位流轉(zhuǎn)。三是要求物業(yè)公司對所有病房的衛(wèi)生處置室、公共衛(wèi)生間、床頭柜、開水房等衛(wèi)生死角進(jìn)行全方位清理。要求物業(yè)公司對一些難度較高，工作量較大的區(qū)域增派人員，加強(qiáng)力量協(xié)助完成。四是要求食堂負(fù)責(zé)人嚴(yán)格要求飯菜質(zhì)量，做到每餐配菜多，并要求半年換一個(gè)廚師，持續(xù)加強(qiáng)對員工服務(wù)態(tài)度的改進(jìn)，持續(xù)加強(qiáng)對飯菜口味的改進(jìn)，持續(xù)加強(qiáng)對食品安全和食堂衛(wèi)生的定期督查。
（11）主動服務(wù)意識有待加強(qiáng)。
整改情況：
一是持續(xù)深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評，嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用，不斷提升醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平，按醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定，考評結(jié)果與崗位聘用、績效考核、晉職晉級、評先評優(yōu)、醫(yī)務(wù)人員定期考核掛鉤。二是強(qiáng)調(diào)全院醫(yī)護(hù)人員要樹立良好的服務(wù)態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《醫(yī)療從業(yè)人員“五不準(zhǔn)”》等規(guī)定，簽訂了《婁底市中心醫(yī)院2021年醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》。
（12）過度醫(yī)療、無指征用藥、超時(shí)超量重復(fù)用藥等行業(yè)不正之風(fēng)不同程度存在。
整改情況：
一是開展好過度醫(yī)療專項(xiàng)整治、不合理檢查專項(xiàng)治理行動、打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為。每月對藥品使用情況進(jìn)行公示，加強(qiáng)用藥合理性點(diǎn)評與強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量控制，加大了對“前十名藥品”的監(jiān)控力度。二是加大醫(yī)療行為的督查與處方點(diǎn)評的力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋通報(bào)并督促科室整改，對反復(fù)存在的問題加大處罰力度。
4.落實(shí)部分中央、省、市決策部署有偏差的問題。
（13）醫(yī)療事故報(bào)告制度落實(shí)不到位。
整改情況：
一是嚴(yán)格按照《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》《醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告暫行規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，制定《婁底市中心醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告制度》，及時(shí)對當(dāng)前存在的醫(yī)療質(zhì)量安全事件進(jìn)行梳理，立即形成書面材料向市衛(wèi)健委報(bào)告到位。二是修訂了《醫(yī)療糾紛追責(zé)制度》，加大對存在重大醫(yī)療過失行為醫(yī)護(hù)人員的處罰和問責(zé)力度，以切實(shí)達(dá)到警示教育的目的。三是加強(qiáng)了醫(yī)療投訴、糾紛、事故等檔案資料的規(guī)范管理。
（14）落實(shí)藥品集中采購未到位。
整改情況：
在第二批國家藥品集中采購周期（2020年5月--2021年4月）結(jié)束時(shí)，醫(yī)院的藥品集中采購超額完成了任務(wù)，并得到了市醫(yī)療保障局的表揚(yáng)。下一步醫(yī)院將不折不扣、嚴(yán)格按要求完成藥品集中采購工作。
5.關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距的問題。
（15）意識形態(tài)工作“四個(gè)納入”執(zhí)行不到位。
整改情況：
一是意識形態(tài)工作已經(jīng)納入2021年醫(yī)院工作報(bào)告，同時(shí)納入2021年醫(yī)院重點(diǎn)工作責(zé)任清單，納入2021年黨建工作要點(diǎn)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，并與干部職工職稱評審和績效考核相掛鉤，確保將意識形態(tài)工作同醫(yī)院中心工作緊密結(jié)合。二是2020年底，已經(jīng)將意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職報(bào)告和年度考核報(bào)告的重要內(nèi)容；在2021年2月召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會上，已經(jīng)將意識形態(tài)工作納入每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對照檢查材料當(dāng)中。三是進(jìn)一步壓實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和支部書記、科室負(fù)責(zé)人意識形態(tài)工作的主體責(zé)任，加大意識形態(tài)工作在各科室績效考核中的權(quán)重，加大督促考核力度。
（16）沒有建立黨委意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判聯(lián)席會議制度。
整改情況：
一是2020年11月，醫(yī)院已經(jīng)召開了黨委意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判聯(lián)席會議，專題研究了意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作。二是2021年5月31日，醫(yī)院建立了《黨委意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判聯(lián)席會議制度》，6月4日，組織召開了今年第一次黨委意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判聯(lián)席會議，分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患并做好了相關(guān)記錄。
（17）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)實(shí)效性工作有待加強(qiáng)。
整改情況：
一是醫(yī)院已于2021年5月21日舉辦意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作培訓(xùn)班，邀請市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦的專家前來授課，不斷提高干部職工網(wǎng)絡(luò)安全意識，弘揚(yáng)正能量。二是嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，6月4日，院黨委組織相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人、各黨支部書記召開了2021年醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全工作會議，出臺了醫(yī)院慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年網(wǎng)絡(luò)安全保障方案。
（18）對政治理論意識形態(tài)工作應(yīng)知應(yīng)會知識了解不夠。
整改情況：
已于今年5月21日，組織黨支部書記、機(jī)關(guān)職能科室正副科長、全院護(hù)士長和各科室通訊員300余人舉辦了意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全和新聞宣傳工作培訓(xùn)班，邀請市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和老師來院授課，進(jìn)一步提高了干部職工意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作的能力和水平。
（19）意識形態(tài)基層基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。
整改情況：
一是今年以來，已經(jīng)通過黨委會、黨委中心組理論學(xué)習(xí)、意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作培訓(xùn)、“三會一課”等多種方式，增強(qiáng)干部職工對意識形態(tài)工作重要性的認(rèn)識。二是要求各科主任把意識形態(tài)工作與醫(yī)院中心工作放在同等重要的位置，做好黨建工作、意識形態(tài)工作和醫(yī)療業(yè)務(wù)工作“三結(jié)合”的文章，做到意識形態(tài)工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同督促、同考核。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
6.關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)不力的問題。
（20）“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。
整改情況：
貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核、同評價(jià)。黨委書記扛起抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。進(jìn)一步明確了黨委班子的主體責(zé)任，黨辦、機(jī)關(guān)黨委的推進(jìn)責(zé)任，各黨支部的落實(shí)責(zé)任，黨員隊(duì)伍的自律責(zé)任等“四個(gè)責(zé)任”。
（21）制度建設(shè)不到位。
整改情況：
醫(yī)院已成立了制度建設(shè)工作專班，制定了工作方案，對現(xiàn)有的規(guī)章制度、崗位職責(zé)進(jìn)行了全面清理，《婁底市中心醫(yī)院行政后勤科室職能配置（試行）》已經(jīng)院黨委會研究討論通過。
（22）執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)，追責(zé)問責(zé)失之于寬松軟。
整改情況：
一是根據(jù)國家法律法規(guī)與醫(yī)療行業(yè)規(guī)章條例完善醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。二是針對失職失責(zé)、違紀(jì)違規(guī)等問題嚴(yán)肅問責(zé)。三是部分違紀(jì)款未扣回問題，醫(yī)院將加大扣款力度，從基本工資和績效工資中扣款，年底扣除完畢。
7.關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不到位的問題。
（23）醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)勢單力薄、紀(jì)委書記不專職，同時(shí)分管人事黨建工作。
整改情況：
一是關(guān)于紀(jì)委書記不專職的問題，已積極向市委組織部反映。二是充實(shí)了紀(jì)檢干部，目前紀(jì)檢監(jiān)察室有5人。三是中層干部人事調(diào)整正在進(jìn)行中，待新的黨支部增設(shè)到位后，將各黨支部的紀(jì)檢委員進(jìn)行紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，納入監(jiān)督體系，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。
（24）監(jiān)督的深度和針對性有欠缺。
整改情況：
一是今年4月，選派4名紀(jì)檢干部去長沙參加了紀(jì)檢審計(jì)的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升紀(jì)檢干部工作能力。二是目前正在進(jìn)行重點(diǎn)敏感崗位輪崗交流，待崗位調(diào)整到位，將督促人財(cái)物相關(guān)科室完善相關(guān)制度流程。三是認(rèn)真梳理了工作職責(zé)，制定了責(zé)任分工表，對人財(cái)物的監(jiān)督責(zé)任劃分至了專人，將定期對分管區(qū)域進(jìn)行抽查監(jiān)督。四是安全管理科已起草了《醫(yī)療糾紛報(bào)告制度》，待正式發(fā)文后，如干部職工出現(xiàn)違反情況，院紀(jì)委將嚴(yán)格責(zé)任追究。
（25）監(jiān)督的實(shí)際效果不佳。
整改情況：
一是今年5月組織全體中層干部和全院干部職工學(xué)習(xí)了《整治違規(guī)吃喝隱形變異“十嚴(yán)禁”》《中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報(bào)八起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》和醫(yī)院《作風(fēng)建設(shè)“十嚴(yán)禁”》等作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，召開了違法違紀(jì)案例通報(bào)警示教育會，筑牢干部職工思想道德防線。二是加大違紀(jì)違法案件查處通報(bào)力度，1人因網(wǎng)絡(luò)賭博受到降低崗位等級處分、1人因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和工作紀(jì)律受到黨內(nèi)警告處分。
8.關(guān)于內(nèi)控機(jī)制不完善的問題。
（26）醫(yī)療核心制度落實(shí)不到位，存在安全風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況：
一是各醫(yī)療質(zhì)量管理部門對醫(yī)療核心制度落實(shí)進(jìn)行了檢查，要求對違反醫(yī)療核心制度等方面的問題做到立行立改、整改到位，嚴(yán)防反復(fù)出現(xiàn)。二是今年5月18日由分管院領(lǐng)導(dǎo)在院周會上做案例點(diǎn)評，分析糾紛原因。三是嚴(yán)格落實(shí)專家討論制度，對存在較大醫(yī)療爭議、涉及人身損害的醫(yī)療糾紛進(jìn)行院內(nèi)討論，對存在的醫(yī)療質(zhì)量、安全問題進(jìn)行分析、梳理，形成處理意見，由相關(guān)職能科室執(zhí)行處罰到位。
（27）藥房管理缺位，盤點(diǎn)制度執(zhí)行不到位。
整改情況：
關(guān)于2019年住院部藥房盤底虧損的情況，醫(yī)院已于2020年3月對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話、扣發(fā)績效等追責(zé)處理。對2020年二季度住院部藥房盤盈金額存疑情況，院紀(jì)委對此情況進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)后，對藥劑科主任進(jìn)行了誡勉談話，對分管藥房的副主任及住院部藥房組長進(jìn)行了履責(zé)約談。醫(yī)院建立了《藥品盤點(diǎn)管理制度》，從今年二季度開始，住院部藥房已嚴(yán)格實(shí)行實(shí)物管理，每季度進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，同時(shí)智慧藥房已完成招標(biāo)，項(xiàng)目正在推進(jìn)中。
（28）管理有漏洞。
整改情況：
一是完善制度、優(yōu)化流程，建立采購、使用、監(jiān)管的長效機(jī)制，以科學(xué)管用的制度確保臨床科室使用醫(yī)用耗材安全有保障。二是嚴(yán)格執(zhí)行一次性醫(yī)療用品管理制度并加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)禁一次性醫(yī)療用品重復(fù)使用。三是推進(jìn)信息化建設(shè)，加快實(shí)施醫(yī)用耗材二維條碼管理，強(qiáng)化醫(yī)用耗材管理與監(jiān)督。
9.關(guān)于財(cái)務(wù)管理有欠缺的問題。
（29）全面預(yù)算制度和資產(chǎn)盤點(diǎn)等基礎(chǔ)制度落實(shí)不到位。
整改情況：
2021年醫(yī)院已實(shí)施全面預(yù)算。一是成立了資產(chǎn)管理科，對國有資產(chǎn)實(shí)行歸口管理。二是建立完善國有資產(chǎn)相關(guān)管理制度與工作流程，規(guī)范國有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格實(shí)行國有資產(chǎn)報(bào)損制度。三是院紀(jì)委核實(shí)了2018年-2020年醫(yī)院無實(shí)物報(bào)損的資產(chǎn)，經(jīng)核實(shí)后，院黨委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
（30）財(cái)務(wù)監(jiān)督功能發(fā)揮不到位。
整改情況：
一是建立健全了財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，堵塞漏洞。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員法紀(jì)法規(guī)及職業(yè)道德教育，提高法紀(jì)意識和綜合素質(zhì)。三是強(qiáng)化了對日常工作的預(yù)防、監(jiān)督、檢查，堅(jiān)持事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后檢查相結(jié)合，堅(jiān)決防止類似事件發(fā)生。
（31）存在不應(yīng)該由單位承擔(dān)的費(fèi)用。
整改情況：
2019年9月開始，醫(yī)院終止了對家屬區(qū)私人住房屋面的防水維修，屋面防水維修費(fèi)用由住戶自行解決。
（32）存在不合理支出。
整改情況：
今后，醫(yī)院將嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行，杜絕此類情況再次發(fā)生。
（33）合同執(zhí)行不嚴(yán)格。
整改情況：
醫(yī)院已分別于2018年6月和2020年5月停止發(fā)放保安績效和部分特殊加班費(fèi)，對保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，目前已完善了合同外保安績效標(biāo)準(zhǔn)，于2019年10月30日提交院長辦公會研究，并審議通過，制定了合同外保安績效發(fā)放流程及合同外增設(shè)保安崗位的審批流程。
10.關(guān)于重點(diǎn)人員和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有待加強(qiáng)的問題。
（34）個(gè)別項(xiàng)目送審時(shí)間嚴(yán)重滯后，工程項(xiàng)目付款審核不嚴(yán)。
整改情況：
院紀(jì)委對住院部B區(qū)（外科大樓）裙樓加層改造工程進(jìn)行了核查，經(jīng)核查后問題屬實(shí)，醫(yī)院對建設(shè)管理科負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話，今后，醫(yī)院將規(guī)范財(cái)務(wù)科目管理，加強(qiáng)工程資料審核，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款支付，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場管理人員責(zé)任心教育和廉政教育，確保工程項(xiàng)目管理到位。
（35）零星工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理不到位，施工過程耗用的工、料和其他費(fèi)用把關(guān)不實(shí)。
整改情況：
醫(yī)院出臺了《零星維修工程管理制度》，已安排建設(shè)管理科制定零星工程施工單位的招標(biāo)計(jì)劃，加強(qiáng)零星工程項(xiàng)目的內(nèi)控管理，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，對零星維修事項(xiàng)從申請、報(bào)批、采購、施工、驗(yàn)收等加強(qiáng)監(jiān)管。
（36）零星工程項(xiàng)目管理混亂。
整改情況：
醫(yī)院將加強(qiáng)工程項(xiàng)目的監(jiān)管，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，如有變更，及時(shí)完善變更程序與相關(guān)資料，及時(shí)督促施工方?jīng)Q算送審。
（37）績效管理軟件系統(tǒng)采購不合規(guī)。
整改情況：
醫(yī)院的績效軟件采取“單一來源”采購，通過了專家論證、市財(cái)政局審批、市交易中心公開招標(biāo)等程序。2018年9月黨委會研究預(yù)算為80萬元左右的績效軟件與現(xiàn)行的績效軟件RBRVS模式及配套服務(wù)、公司實(shí)力有差距，因此價(jià)格不一樣。
（38）藥品、耗材、設(shè)備及后勤物資采購不規(guī)范，管理不到位。
整改情況：
醫(yī)院食堂已于2021年1月11日簽訂合同。今后，一是建章立制，進(jìn)一步完善藥品、耗材、設(shè)備及后勤物資采購制度和流程，嚴(yán)格按制度、流程辦事。二是對政府采購項(xiàng)目，嚴(yán)格政府采購法、招投標(biāo)法等依法依規(guī)依程序執(zhí)行。三是利用信息化的手段加強(qiáng)對藥品、耗材、設(shè)備及后勤物資的管理。
（39）會計(jì)憑證歸檔不及時(shí)，原始附件不清。
整改情況：
一是及時(shí)裝訂會計(jì)憑證，財(cái)務(wù)科加班加點(diǎn)，2020年8月的憑證已裝訂完畢，下一步將不斷規(guī)范會計(jì)憑證填制，加快會計(jì)憑證裝訂。二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)票證的審核與規(guī)范管理。
（40）醫(yī)療糾紛款項(xiàng)支出長期掛賬未處理。
整改情況：
一是查找糾紛患者李某檔案并至財(cái)務(wù)科核對憑證，明確糾紛相關(guān)事項(xiàng)，復(fù)印2001年至2006年反復(fù)借支款項(xiàng)會計(jì)憑證22張、2012年借支喪葬費(fèi)會計(jì)憑證2張。二是就患者李某醫(yī)療糾紛款項(xiàng)支出長期掛賬未處理一事向院長辦公會作出報(bào)告，經(jīng)由院長辦公會研究討論后進(jìn)行處理。
（41）賬實(shí)不符。
整改情況：
一是醫(yī)院成立了資產(chǎn)管理科，將資產(chǎn)歸口管理。二是目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)已招標(biāo)，工期為270天左右，屆時(shí)將合理解決固定資產(chǎn)管理存在的相關(guān)問題。
（42）大額廣告制作未經(jīng)正規(guī)招投標(biāo)手續(xù)，合同到期后一直沿用。
整改情況：
醫(yī)院2020年10月20日召開了黨委會進(jìn)行研究，決定通過政府采購公開招標(biāo)的方式確定兩家供應(yīng)商，并于10月22日向市紀(jì)委監(jiān)委派駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)備。在完善相關(guān)流程后，已于2021年1月28日在政府公共資源中心進(jìn)行了公開招標(biāo)（婁財(cái)采計(jì)〔2020〕0288），確定綜合評分為第一名、第二名的兩家公司為中標(biāo)單位（婁底百泰廣告有限公司、湖南卓奇文化發(fā)展有限公司），兩家公司三年分別承擔(dān)制作總金額的60%、40%，并于2021年2月與兩家中標(biāo)廣告公司簽訂了合同。
11.關(guān)于“三公經(jīng)費(fèi)”中存在的問題。
（43）差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)無事先填報(bào)出差審批單。
整改情況：
已完成整改，今后醫(yī)院將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，差旅費(fèi)報(bào)銷需附出差審批單。
（44）公務(wù)接待無公函。
整改情況：
已完成整改，今后醫(yī)院將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，公務(wù)接待報(bào)賬附件需附接待公函或邀請函。
（45）未嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車定點(diǎn)維修制度。
整改情況：
已完成整改，2019年11月單位所有公務(wù)車輛均在財(cái)政定點(diǎn)汽修廠修理（婁底市婁星區(qū)順捷汽車修理廠）。
（46）公務(wù)用車費(fèi)用報(bào)銷日期與單據(jù)日期相差太遠(yuǎn)，無法確定其真實(shí)性。
整改情況：
已完成整改，將長期堅(jiān)持，嚴(yán)格按照公務(wù)用車費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定執(zhí)行。
12.關(guān)于工會經(jīng)費(fèi)問題
（47）工會開展春游活動，個(gè)別部門違規(guī)，未嚴(yán)格執(zhí)行“當(dāng)日往返”的規(guī)定。
整改情況：
已對消毒供應(yīng)中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，今后將嚴(yán)格按照《湖南省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，落實(shí)醫(yī)院春游秋游方案，并督查核實(shí)各科室出游情況，堅(jiān)決做到當(dāng)日往返，如若發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，不予報(bào)銷并通報(bào)批評。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面
13.關(guān)于黨建基礎(chǔ)不扎實(shí)的問題。
（48）基層黨組織設(shè)置不夠合理。
整改情況：
已按照章程合理優(yōu)化設(shè)置黨組織，堅(jiān)持應(yīng)建盡建，將支部建在大部室、大學(xué)科上，確保黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，目前醫(yī)院正在進(jìn)行干部人事調(diào)整，待完成后醫(yī)院黨支部將達(dá)到39個(gè)，基層黨組織將得到合理設(shè)置。
（49）黨費(fèi)交繳不規(guī)范。
整改情況：
已整改到位，按市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于黨費(fèi)工作有關(guān)要求，做好了2021年黨費(fèi)基數(shù)核定和收繳工作。
（50）對黨建工作重視不夠。
整改情況：
已整改到位，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)全省公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》規(guī)定，按照不少于醫(yī)院工作人員工資總額1%的標(biāo)準(zhǔn)，將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入了醫(yī)院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，根據(jù)實(shí)際情況，編制了2021年黨建工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算260萬。
（51）發(fā)展黨員程序不規(guī)范。
整改情況：
嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《發(fā)展黨員工作規(guī)程》規(guī)定做好黨員發(fā)展工作，切實(shí)把好黨員入口關(guān)和后續(xù)教育、管理，各黨支部及時(shí)做好各項(xiàng)工作提示，確保預(yù)備黨員必須每半年向支部書記書面匯報(bào)、入黨介紹人每季度向支部報(bào)告考察意見、預(yù)備黨員定期上交書面匯報(bào)材料和預(yù)備黨員按期向支部提出書面轉(zhuǎn)正申請等基礎(chǔ)性工作。
14.關(guān)于黨內(nèi)組織生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅的問題。
（52）組織生活會開展批評與自我批評辣味不夠。
整改情況：
強(qiáng)化了對黨支部組織生活會的指導(dǎo)和考核，今后，一是健全民主集中制，組織生活會中開展批評與自我批評要說真話，真批評，消除隔閡，增進(jìn)共識，既主動說自己身上的毛病，又直接點(diǎn)出對方的不足，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。二是強(qiáng)化對黨支部組織生活會的考核，對不按規(guī)定開展組織生活會的黨支部、對無故不參加黨支部組織生活會的黨員，適時(shí)啟動處置程序。
（53）“三會一課”制度落實(shí)不到位。
整改情況：
要求各黨支部書記充分履行抓基層黨建的主體責(zé)任，進(jìn)一步對“三會一課”制度落實(shí)進(jìn)行詳細(xì)安排部署，開展過程中，詳細(xì)記載開會時(shí)間、地點(diǎn)、參會人員、缺席人員等情況，做到內(nèi)容完備，同時(shí)要求督導(dǎo)聯(lián)系支部領(lǐng)導(dǎo)和支部書記均在支部上黨課。
（54）談心談話實(shí)施有偏差。
整改情況：
一是院領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好經(jīng)常性的談心談話工作。二是督促各科室嚴(yán)格按照談話方案要求開展談話，提醒其談話內(nèi)容緊靠工作、生活、思想、廉政等方面并要詳實(shí)地記錄談話內(nèi)容、被談話人員需表態(tài)發(fā)言并記錄。三是組織各黨支部不定期對談心談話工作進(jìn)行督查、交叉檢查，相互督促和提高。四是紀(jì)檢嚴(yán)格落實(shí)受處分人員教育回訪制度，提醒所在黨支部與科室負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對此類人員的針對性談心談話。
（55）支部書記“雙述雙評”程序不到位。
整改情況：
通過制定下發(fā)《關(guān)于召開2020年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知》，嚴(yán)格制定了述職和民主評議的7個(gè)程序。
（56）支部換屆選舉未按期。
整改情況：
已制定基層黨支部委員會調(diào)整設(shè)置選舉工作實(shí)施方案，待干部調(diào)整到位后即將開展支部調(diào)整設(shè)置選舉工作。
15.關(guān)于黨建引領(lǐng)作用不明顯的問題。
（57）黨建工作與業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象。
整改情況：
不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，切實(shí)發(fā)揮院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)干部人事、學(xué)科建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、制度建設(shè)等重大改革任務(wù)。
（58）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善醫(yī)院治理需進(jìn)一步完善統(tǒng)一。
整改情況：
進(jìn)一步提高黨委科學(xué)決策水平，凡屬涉及醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大改革、人事安排、財(cái)務(wù)預(yù)算、基本建設(shè)等重大事項(xiàng)、重大問題，都按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論決定，并按照分工抓好組織實(shí)施。
（59）支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
整改情況：
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》要求，強(qiáng)化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。二是各黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，認(rèn)真做好廣大黨員干部職工的思想政治工作，堅(jiān)持虛功實(shí)做，使黨建工作看得見、摸得著。
16.關(guān)于選人用人不規(guī)范的問題。
（60）輪崗交流制度落實(shí)不到位。
整改情況：
今年7月，已按照相關(guān)規(guī)定對重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位進(jìn)行了輪崗交流；對在同崗位任職滿10年的同志進(jìn)行了調(diào)整。
（61）用工管理不規(guī)范。
整改情況：
一是2018年5月18日肖揚(yáng)案發(fā)后醫(yī)院不存在由領(lǐng)導(dǎo)簽字進(jìn)人的情況，所進(jìn)人員均公開招聘，凡進(jìn)必考。二是醫(yī)院制定了《婁底市中心醫(yī)院編外人員管理規(guī)定》，規(guī)范編外人員的管理。三是對擔(dān)任黨政內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人事代理人員進(jìn)行了調(diào)整，黨政內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由在編人員擔(dān)任。四是按規(guī)定設(shè)置黨群系統(tǒng)，在職人員不再擔(dān)任離退休支部書記。五是對返聘人員和專家進(jìn)行嚴(yán)格管理，重新起草了協(xié)議草案，擬于近期上黨委會研究。
（62）基礎(chǔ)不扎實(shí)，程序不規(guī)范。
整改情況：
醫(yī)院的績效改革方案已通過市人社局審批并書面批復(fù)，已于2021年4月整改到位。對于新提拔人員未進(jìn)行任職和廉政談話等問題，醫(yī)院于7月13日完成對新提拔人員的任職和廉政談話，認(rèn)真做好干部任用工作紀(jì)實(shí)，同時(shí)不斷規(guī)范人事檔案管理。
（63）體制外大量用工，規(guī)避政府職能部門的監(jiān)管。
整改情況：
對于體制外用工，以本院名義招聘的，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，接受政府職能部門監(jiān)管。對臨時(shí)工、非專業(yè)技術(shù)人員擬采取第三方勞務(wù)派遣用工的方式，解決臨時(shí)用工問題。
17.關(guān)于違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)，人員配備不合理的問題。
（64）未經(jīng)批準(zhǔn)在三定方案之外設(shè)置科室。
整改情況：
婁委編辦〔2020〕77號批復(fù)醫(yī)院內(nèi)設(shè)黨政機(jī)構(gòu)20個(gè)，臨床業(yè)務(wù)科室和醫(yī)技科室在105個(gè)總額內(nèi)調(diào)整設(shè)置。優(yōu)生優(yōu)育科、預(yù)防保健科、行政效能監(jiān)督辦公室、醫(yī)療設(shè)備維修中心、績效辦等機(jī)構(gòu)屬于105個(gè)范圍之內(nèi)的業(yè)務(wù)支撐部門，已于2021年4月19日向市編辦、市人社局、市衛(wèi)健委備案。
（65）學(xué)科設(shè)置不科學(xué)，干部配備不合理。
整改情況：
一是加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)部協(xié)調(diào)，解決學(xué)科內(nèi)部矛盾。二是醫(yī)院黨委正在進(jìn)行中層干部調(diào)整，經(jīng)三定方案核定的正、副科級領(lǐng)導(dǎo)職位一般不交叉任職，解決了部分重點(diǎn)臨床醫(yī)技業(yè)務(wù)科室缺少相關(guān)負(fù)責(zé)人以及部分中層干部身兼數(shù)職、一人多崗問題。
（66）選人用人缺乏統(tǒng)籌謀劃和綜合研判，定員定崗定編未到位，人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
整改情況：
醫(yī)院已啟動行政后勤科室的定員定崗定編工作，完成了初步調(diào)研，正在醞釀詳細(xì)方案，屆時(shí)將對現(xiàn)有人力資源和人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對超標(biāo)配備的科室和人多事少部分崗位人員進(jìn)行調(diào)配，多余人員調(diào)配至人員緊缺的科室，逐步解決人員配備不合理、人員結(jié)構(gòu)性矛盾、人浮于事等問題。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
（一）把政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，深刻領(lǐng)會這一重要思想的歷史地位、精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵；深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到思想行動上始終與黨中央保持高度一致。在抓好集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)基礎(chǔ)上，定期組織交流研討，不斷提升學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。強(qiáng)化學(xué)以致用，切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí)，真正把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)在醫(yī)院工作的各個(gè)方面和全過程，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁思想動力和智力保證。
（二）把紀(jì)律和責(zé)任扛在肩上，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展找準(zhǔn)著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，切實(shí)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，強(qiáng)化“誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管黨風(fēng)、行風(fēng)，一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制，對工作不力、不抓不管導(dǎo)致不正之風(fēng)滋長蔓延、違規(guī)違紀(jì)違法案件多發(fā)頻發(fā)的科室和部門，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子分工研究“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)，促進(jìn)院黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策水平。健全廉政教育、紀(jì)律、管理、考評和懲治等機(jī)制，構(gòu)建全天候、全覆蓋、立體式監(jiān)督網(wǎng)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)正風(fēng)肅紀(jì)工作；持續(xù)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，對存在的問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；持續(xù)深入開展政府采購、合理檢查、“整治欺詐騙?！薄ⅰ斑^度醫(yī)療”等專項(xiàng)整治活動，堅(jiān)決糾正和杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。
（三）把基層黨建抓在手上，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，全面加強(qiáng)黨建工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化“抓好黨建是最大政績”的意識，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起考核，堅(jiān)持主動作為，不斷探索創(chuàng)新。建立健全相關(guān)制度，建立一套較為完善的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，扎緊制度的籠子，嚴(yán)格按制度管事、按制度管人。全面落實(shí)“支部建在科室”“一切工作到支部”的要求，不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，構(gòu)建起更有利于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基層黨組織體系，以黨建帶動和促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、業(yè)務(wù)工作，以加強(qiáng)醫(yī)院業(yè)務(wù)科室黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬；加大從醫(yī)學(xué)專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員等高知群體中發(fā)展黨員力度，穩(wěn)步提升高知群體人員在醫(yī)院發(fā)展黨員總數(shù)中的比例。
（四）把高質(zhì)量發(fā)展落到實(shí)處，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力解決突出問題。加強(qiáng)院領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力，努力破解一批長期困擾醫(yī)院改革發(fā)展的“硬骨頭”和“攔路虎”，堅(jiān)定不移追求高質(zhì)量發(fā)展不動搖，在落實(shí)常態(tài)化疫情防控前提下，抓實(shí)學(xué)科提升、精細(xì)管理、業(yè)務(wù)拓展、項(xiàng)目推進(jìn)、制度建設(shè)和干部人事制度改革等重點(diǎn)工作，同時(shí)牢牢守住黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、醫(yī)療質(zhì)量安全、消防安全、社會管理綜合治理、意識形態(tài)安全等底線。提高全員節(jié)約意識和成本管控意識，加強(qiáng)對食堂、物業(yè)、保安、護(hù)工、設(shè)備維修等外包單位的管理，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，認(rèn)真做好醫(yī)?？刭M(fèi)管理工作，努力降低住院病人均次費(fèi)用，切實(shí)維護(hù)住院患者和醫(yī)院的共同利益，提高管理、運(yùn)行效率，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，更好地為保障廣大人民群眾身體健康服務(wù)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。
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中共婁底市中心醫(yī)院委員會
2021年7月30日