根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年9月23日至12月23日，市委第一巡察組對(duì)共青團(tuán)婁底市委進(jìn)行了巡察。2021年4月9日，市委第一巡察組向共青團(tuán)婁底市委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
巡察整改以來，團(tuán)市委黨組以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央、省委、市委關(guān)于巡察整改的部署要求，增強(qiáng)整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，不折不扣地完成巡察組反饋意見的整改落實(shí)，切實(shí)做好巡察的后續(xù)工作，以整改的實(shí)際成效切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，體現(xiàn)對(duì)黨的絕對(duì)忠誠。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。為落實(shí)市委第一巡察組巡察團(tuán)市委期間反饋問題的整改落實(shí)，團(tuán)市委黨組于2021年4月13日上午召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，全體干部職工（包括掛職干部）參加，公開反饋問題，廣泛征求意見，接受整改監(jiān)督。二是壓實(shí)整改責(zé)任。成立以書記為組長、副書記為副組長、部室長為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組帶頭，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。本著“照單全收、堅(jiān)決整改”的思想，對(duì)巡察組反饋的3類問題進(jìn)一步細(xì)化成13個(gè)具體問題，經(jīng)反復(fù)討論形成整改方案，逐條落實(shí)整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時(shí)限，確保整改效果。三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。把巡察整改與標(biāo)本兼治結(jié)合起來，既強(qiáng)化“當(dāng)下改”措施，又探索“長久立”的機(jī)制，真正從源頭上遏制問題發(fā)生。堅(jiān)持新老問題一起改，做到巡察整改全覆蓋、無死角、零容忍。
二、反饋問題整改階段進(jìn)展情況
（一）聚焦黨的理論路線方針政策和上級(jí)黨委決策部署在基層貫徹落實(shí)情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)懂弄通做實(shí)不夠。一是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想理解不夠。二是對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足。三是學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠，學(xué)習(xí)內(nèi)容重業(yè)務(wù)輕政治。
整改情況：
一是加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)的深度、廣度，做到研討發(fā)言有計(jì)劃，有專題。二是進(jìn)一步提升對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，多安排其他內(nèi)容的學(xué)習(xí)專題。三是機(jī)關(guān)支部定期開展除中心組以外的研討。四是研討內(nèi)容切實(shí)融入本職工作，要求具體措施。
2.未認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)組織改革強(qiáng)“三性”、去“四化”的要求，推進(jìn)力度不夠，時(shí)緊時(shí)松，改革效果不明顯。
整改情況：
一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，將團(tuán)建內(nèi)容納入黨建考核范圍，積極向財(cái)政匯報(bào)，爭取足額青年發(fā)展經(jīng)費(fèi)。二是深入基層調(diào)研，多開展喜聞樂見的活動(dòng)。三是創(chuàng)新工作方式手段，多為青年群眾辦實(shí)事。四是加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)，堅(jiān)決去除娛樂化、貴族化傾向。
3.團(tuán)組織凝聚力不夠，服務(wù)青年的手段不多。一是團(tuán)市委對(duì)青年的新思想、新思潮理解把握不夠。二是團(tuán)市委有效為青年排憂解難的手段不多。
整改情況：
一是多下基層，多和青年群眾交朋友，了解他們的所思所想所急所盼，切實(shí)掌握青年的思想動(dòng)態(tài)。二是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，多推出青年喜歡的文化產(chǎn)品，厚植青年的愛黨愛國愛社會(huì)主義情懷。三是創(chuàng)新工作方式方法，以問題和需求為導(dǎo)向，多開展青年關(guān)心關(guān)注的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、人才培養(yǎng)等方面的活動(dòng)。
4.工作積極性有待加強(qiáng)。一是缺乏進(jìn)取心，工作較為消極。二是缺乏工作力度，工作安排上拈輕怕重。
整改情況：
一是以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提升工作的積極性。二是以公務(wù)員日常考核為手段，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
5.意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位。一是利用網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳力度有差距。二是思想文化宣傳陣地更新不及時(shí)。三是學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不全面，形式單一。
整改情況：
一是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，積極與市委網(wǎng)信辦等部門對(duì)接，三個(gè)月內(nèi)回復(fù)運(yùn)營。二是增強(qiáng)原創(chuàng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，增強(qiáng)新媒體的影響力。三是立行立改，更新思想文化陣地內(nèi)容。四是豐富學(xué)習(xí)方式，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的方式，領(lǐng)學(xué)為主，自學(xué)為輔的方式。五是加強(qiáng)討論交流，做到每次學(xué)習(xí)都有討論交流。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
6.履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主題責(zé)任不到位。一是黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不重視。二是主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)。三是黨組織班子建設(shè)有待加強(qiáng)。四是考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格，落實(shí)不到位。
整改情況：
一是每年初研究一次黨風(fēng)廉政工作，二是每年全會(huì)上對(duì)全市共青團(tuán)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署，三是每年出臺(tái)紀(jì)檢工作要點(diǎn)，并嚴(yán)格抓好落實(shí)，四是主動(dòng)接受監(jiān)督，從2020年開始，每次書記會(huì)均向紀(jì)檢組報(bào)告，邀請(qǐng)紀(jì)檢組參加并指導(dǎo)。三重一大事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。五是加強(qiáng)班子政治建設(shè)，積極向市委建設(shè)，嚴(yán)把入口關(guān)。六是加強(qiáng)班子成員自我要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。七是由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話，重新完善機(jī)關(guān)考勤制度，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)并人手一冊(cè)，嚴(yán)格考勤紀(jì)律，一月一匯總，一月一通報(bào)。
7.問題概述：執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)。一是團(tuán)市委出納為兼職，會(huì)計(jì)為外聘人員，履職不到位。二是原始憑證附件不齊全，記賬憑證支出數(shù)與原始發(fā)票數(shù)不一致。三是賬務(wù)處理不規(guī)范。四是固定資產(chǎn)管理存在漏洞。
整改情況：
一是安排專人為會(huì)計(jì)，提高會(huì)計(jì)專業(yè)水平。二是嚴(yán)格審批程序，規(guī)范財(cái)務(wù)票據(jù)管理和裝訂。三是重新完善財(cái)務(wù)制度，并組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。四是立行立改，制定固定資產(chǎn)管理制度，建立固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬。
8.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)。一是違規(guī)報(bào)銷超旅費(fèi)。二是公務(wù)接待不規(guī)范。三是公車管理不規(guī)范。
整改情況：
一是立行立改，四人各退100元。二是嚴(yán)格報(bào)銷程序，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)相關(guān)制度，提高紀(jì)律意識(shí)。三是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。四是補(bǔ)充2019年8月支付的公務(wù)接待費(fèi)方案并重新修改完善機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理制度，按市財(cái)政局最新文件精神，修改了接待標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人數(shù)等條款，重新設(shè)計(jì)公務(wù)接待用餐審批單，重申接待費(fèi)報(bào)銷憑證要求。五是完善公車管理制度，嚴(yán)格派車程序，按規(guī)定派車并規(guī)范填寫派車單。
9.工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范。一是基層工會(huì)活動(dòng)獲獎(jiǎng)人數(shù)超標(biāo)。二是工會(huì)活動(dòng)資料不規(guī)范。三是工會(huì)會(huì)員無繳費(fèi)記錄。
整改情況：
一是對(duì)工會(huì)主席、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行提醒談話。二是規(guī)范工會(huì)活動(dòng)資料臺(tái)賬，做到每個(gè)活動(dòng)都留影留底。三是按規(guī)定補(bǔ)繳工會(huì)會(huì)費(fèi)，并長期堅(jiān)持。四是組織學(xué)習(xí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，敦促全體會(huì)員嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格會(huì)費(fèi)開支范圍、程序。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面
10.黨建主體責(zé)任履行不到位。一是黨組專題研究黨建工作不夠扎實(shí)。二是黨建經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范。
整改情況：
一是每年專題研究黨建工作兩次。二是研究內(nèi)容詳實(shí)，有具體措施，有年初計(jì)劃、年底總結(jié)。三是統(tǒng)籌安排工作經(jīng)費(fèi)，在黨建計(jì)劃中詳細(xì)列出，黨建經(jīng)費(fèi)單列，做到?？顚Ｓ谩?/span>
11.黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。一是黨建陣地不規(guī)范。二是“三會(huì)一課”落實(shí)不到位。三是接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系不及時(shí)。
整改情況：
一是按支部五化建設(shè)要求，重新制作支部議事規(guī)則、支部組織架構(gòu)、崗位職責(zé)等資料并上墻。在黨員活動(dòng)室配備了專門的電腦，在黨員會(huì)議室配備了投影儀等設(shè)備。二是嚴(yán)格按“三會(huì)一課”制度要求落實(shí)到位，記錄規(guī)范。三是立行立改，將掛職干部楊鵬的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入共青團(tuán)市委黨支部。
12.黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高。一是批評(píng)與自我批評(píng)浮于表面。二是民主評(píng)議黨員不嚴(yán)肅。三是談心談話制度落實(shí)不到位。
整改情況：
一是嚴(yán)格組織生活，扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，做到見人見事見思想，讓紅臉出汗成常態(tài)。二是嚴(yán)格民主評(píng)議黨員程序，采取無記名投票方式。三是支部書記對(duì)胡霞輝同志批評(píng)教育，進(jìn)一步把嚴(yán)材料關(guān)。四是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，主要以提醒談話為主，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律為主。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：向波，責(zé)任部室:黨支部）
13.選人用人不嚴(yán)格。一是干部選拔任用政策執(zhí)行不到位。二是干部選拔任用基礎(chǔ)工作薄弱。三是干部結(jié)構(gòu)不合理。四是干部輪崗渠道不通暢。
整改情況：
一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，規(guī)范干部選拔任用程序。二是提升組織人事干部業(yè)務(wù)能力水平，嚴(yán)格規(guī)范考察、談話等資料，補(bǔ)齊相關(guān)同志所缺檔案材料。三是積極向市委建議，加大對(duì)團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗交流力度。四是盡快將青少年服務(wù)中心空缺的2名事業(yè)編干部和機(jī)關(guān)的1名行政編干部配齊，增加新鮮血液，干部配到位后，團(tuán)市委機(jī)關(guān)內(nèi)部盡快進(jìn)行輪崗。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
市委巡察工作是對(duì)共青團(tuán)市委一次高規(guī)格的政治巡察，是對(duì)共青團(tuán)市委的“政治體檢”。經(jīng)過幾個(gè)月的努力，共青團(tuán)市委的巡察整改工作取得了一定的成效?！耙话嗳恕眻F(tuán)結(jié)共事的溝通意識(shí)、合作意識(shí)、民主作風(fēng)和解決實(shí)際困難的思想進(jìn)一步牢固；干部隊(duì)伍政治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)明顯加強(qiáng)，但與市委的要求相比，還存在一定的差距和不足。下一步我們將提高政治站位。深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察整改的部署要求上來，把巡察反饋意見的整改落實(shí)作為黨組的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)整改工作。逐層壓實(shí)責(zé)任。要按照巡察組反饋問題整改的要求，書記班子帶頭，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持新老問題一起改，做到巡察整改全覆蓋、無死角。堅(jiān)持標(biāo)本兼治。把巡察整改與標(biāo)本兼治結(jié)合起來，既要強(qiáng)化“當(dāng)下改”措施，又要探索“長久立”的機(jī)制，真正從源頭上遏制問題發(fā)生。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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共青團(tuán)婁底市委
2021年7月30日