根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，2020年9月23日至12月23日，市委第一巡察組對市供銷合作聯(lián)社黨組進行了巡察。2021年4月9日，市委第一巡察組向市供銷合作聯(lián)社黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
黨組誠懇接受巡察組的巡察反饋意見，對于巡察組反饋的問題，做到真認賬、真反思、真整改。
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記、理事會主任任組長，黨組副書記、監(jiān)事會主任為副組長，市供銷社其他黨組成員及副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，對整改工作實時跟蹤調(diào)度，進行臺賬式銷號管理。為促進巡察整改落實，2021年4月9日至7月1日，召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會1次、黨組會議7次、社務(wù)會議2次，干部職工會議2次，集中調(diào)度2次。
（二）明確任務(wù)。市供銷社領(lǐng)導(dǎo)多次主動向市委巡察辦、市委巡察組咨詢請教，整改領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過對照檢查、舉一反三，多次討論研究，形成了《中共婁底市供銷社黨組落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》，《方案》將巡察反饋的問題整理為三大類44個具體問題，逐一制定整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時限。通過學(xué)習(xí)提升、糾正違規(guī)、整章建制、專項治理和查究問責(zé)五大舉措確保整改落實落地。
（三）較真碰硬。針對巡察反饋問題，共制定整改措施129條，共退繳違規(guī)發(fā)放資金10150元。重新制定和修訂完善相關(guān)制度56項，批評教育與談心談話58人次。同時還制定了意識形態(tài)和選人用人專項整改方案，一并部署統(tǒng)籌落實。召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會，聚焦巡察反饋的問題，認真開展批評與自我批評。
目前，巡察反饋的44個問題已有42個問題完成整改。通過巡察問題整改，市供銷社黨組和全體干部職工在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵，充分認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺，黨員干部堅定“四個自信”、樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”明顯加強，內(nèi)部政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，為推動全市供銷事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的思想政治和組織紀律保證。
二、反饋問題整改階段進展情況
（一）在聚焦黨的理論路線方針政策和上級黨委決策部署在基層貫徹落實情況，進一步促進黨員干部擔(dān)當作為方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實。
整改情況：
一是加強學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)懂弄通上下功夫。根據(jù)婁宣發(fā)〔2021〕1號文件精神，制定了《市供銷社黨組理論學(xué)習(xí)中心組計劃》，嚴格按照計劃抓好每月理論專題學(xué)習(xí)，并適時擴大到市供銷社機關(guān)處以上干部和各科室負責(zé)人，到目前已完成黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)7次；制定《2021年度政治理論學(xué)習(xí)計劃》，把習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和習(xí)近平總書記關(guān)于供銷社工作的重要指示批示精神作為重點，組織干部職工學(xué)習(xí)并結(jié)合各自工作實際開展學(xué)習(xí)交流，營造政治理論學(xué)習(xí)的良好氛圍；修改和完善了《市供銷社機關(guān)政治理論學(xué)習(xí)制度》，要求干部職工嚴格遵守學(xué)習(xí)紀律并做好學(xué)習(xí)筆記撰寫學(xué)習(xí)心得，以科室為單位組織學(xué)習(xí)并撰寫學(xué)習(xí)提升總結(jié)，機關(guān)支部定期組織各黨小組進行討論交流，確保學(xué)習(xí)實效；把意識形態(tài)工作列入市供銷社黨組中心組理論學(xué)習(xí)專題，學(xué)深悟透習(xí)總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述。二是加強監(jiān)督，強化落實。定期對政治理論學(xué)習(xí)情況進行全面督導(dǎo)檢查，要求全體黨員干部以認真負責(zé)的態(tài)度參加每一次的政治理論學(xué)習(xí)并做好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)心得必須是自己所學(xué)所思所想，嚴禁網(wǎng)上抄襲，對抄襲現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并作為干部平時考核的重要依據(jù)。
2.以人民為中心的服務(wù)理念樹得不牢，服務(wù)“三農(nóng)”效果不理想”。
整改情況：
一是主動學(xué)習(xí)，提高站位。以習(xí)近平總書記對供銷社工作的重要指示精神、中發(fā)〔2015〕11號文件、2021年中央1號文件、習(xí)近平總書記考察湖南時的重要講話及黨的十九大、十九屆五中全會精神等方面篇目為主要內(nèi)容，采取集中學(xué)、讀原文、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式加強學(xué)習(xí)。結(jié)合當前正在進行的黨史學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，強化黨員干部的公仆意識、為民情懷，增強為“三農(nóng)”服務(wù)的責(zé)任意識。二是加大供銷社綜合改革推進力度。如貫徹省供銷社工作部署，現(xiàn)已制定下達我市2021年深化供銷合作社綜合改革重點工作任務(wù)書（婁供改組辦〔2021〕1號），2021年5月18日召開五縣市區(qū)供銷社分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負責(zé)人參加的深化供銷合作社綜合改革重點工作部署會，進行重點部署。三是總結(jié)推廣改革經(jīng)驗。從2021年起，市供銷社綜合改革辦每個季度出1期改革簡報。2021年4月初，第一期簡報以《雙峰 創(chuàng)新體制機制打造為農(nóng)服務(wù)工作總站》為題推介雙峰縣青樹坪供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)驗。2021年6月底，第二期簡報以《漣源豐樂園立足優(yōu)勢開展“三大結(jié)合”引領(lǐng)發(fā)展實現(xiàn)“兩個到戶”》為題推介漣源豐樂園特色發(fā)展之路。四是組織開展“強弱項、補短板、增實力、促發(fā)展”基層調(diào)研活動，市供銷社領(lǐng)導(dǎo)與科室人員下基層摸情況、察實情、集思廣益，謀劃思路，寫出《揚長避短改革創(chuàng)新高質(zhì)量服務(wù)“三農(nóng)”》、《農(nóng)村電商站點發(fā)展現(xiàn)狀與建議》等調(diào)研報告，為上級決策工作提供參考。五是加強綜合改革工作調(diào)度。開展持續(xù)深化綜合改革重點工作月調(diào)度、縣市區(qū)供銷社社員代表大會進度調(diào)度等，推動全市供銷社綜合改革工作平衡發(fā)展。
3.如何穩(wěn)步發(fā)展社有企業(yè)，讓社有資產(chǎn)保值增值方面缺乏有效抓手。
整改情況：
一是將掛往來的收入及時調(diào)賬，沖減賬面虧損。二是全力采取措施，盡全力配合婁星區(qū)法院將追收資產(chǎn)租金的官司執(zhí)行到位，維護供銷社權(quán)益、增進公司收益。同時已發(fā)布招租公告，力爭將6樓資產(chǎn)盡早租出去，實現(xiàn)公司利益最大化。目前已有客戶在商談?wù)w出租事宜。三是規(guī)范農(nóng)投公司經(jīng)營管理行為。農(nóng)投公司除申報爭取國家項目、嚴格資產(chǎn)經(jīng)營管理、開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)外，不得從事其他經(jīng)營活動；為域內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)服務(wù)不收取服務(wù)費，除公司人員差旅費、車輛營運費、臨聘人員工資外，嚴控其他非生產(chǎn)性開支。四是成立“三農(nóng)”服務(wù)小分隊，積極開展政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、項目培育、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等為農(nóng)服務(wù)。五是積極爭取市委政府支持，建設(shè)“婁底市惠農(nóng)綜合服務(wù)平臺”，為涉農(nóng)市場主體排憂解難，為涉農(nóng)企業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，并培育新的市場主體，特別是引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展精細農(nóng)業(yè)，培育和打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。六是于2021年6月23日召開電商公司股東大會，對前段工作進行分析總結(jié)，擬對公司進行解散，并對資產(chǎn)進行清算。2021年6月28日黨組會研究決定注銷該公司。七是強化服務(wù)，打造品牌。積極向市委市政府爭取為“三農(nóng)”服務(wù)的職能職責(zé)，打造婁底農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)促進我市農(nóng)業(yè)由粗放型向精細化規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，從而更好地打造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，服務(wù)好“三農(nóng)”，促進婁底農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。目前此項工作處于積極籌備階段。
4.缺乏解決資產(chǎn)遺留問題的辦法，社有資產(chǎn)存在流失風(fēng)險。
整改情況：
一是關(guān)于辦公大樓合作開發(fā)和資產(chǎn)租賃遺留問題。我社積極采取措施，配合婁星區(qū)法院將官司應(yīng)追收資產(chǎn)租金和應(yīng)分資產(chǎn)款盡快執(zhí)行到位，維護供銷社權(quán)益。二是關(guān)于文化城內(nèi)車庫產(chǎn)權(quán)未收回問題。我社通過調(diào)查、核查、與相關(guān)當事人溝通，已基本摸清情況，公開發(fā)出催收通知。文化城內(nèi)共有6個門面，其中4個門面已收回，已有2個門面租出去。另外2個門面的產(chǎn)權(quán)問題經(jīng)多次調(diào)查、協(xié)商，難以處理到位。對于未收回產(chǎn)權(quán)門面我社決定通過司法維權(quán)解決。三是關(guān)于廣東省陽江的地皮問題。已兩次去邵東市與邵東市供銷社對接，我社于2021年6月11日-12日派專人去陽江實地察看并與當?shù)叵嚓P(guān)部門銜接協(xié)商，經(jīng)與當?shù)卮迕?、相關(guān)部門溝通及調(diào)查，已基本摸清情況，因協(xié)調(diào)解決難度大，我社決定通過啟動法律程序來解決這一久拖不決的問題，目前與法律咨詢機構(gòu)、律師事務(wù)所咨詢聯(lián)系，初步達成了風(fēng)險代理協(xié)議。
5.社有資產(chǎn)的使用和處置存在監(jiān)管漏洞。
整改情況：
一是市供銷社成立社有資產(chǎn)管理委員會，按照理事會授權(quán)，加強對社有資產(chǎn)和社有企業(yè)的監(jiān)管。二是加強監(jiān)管。轉(zhuǎn)發(fā)了《中華全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)<供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法>的通知》和開展全市供銷社系統(tǒng)資產(chǎn)摸底的通知，明確供銷合作社社有資產(chǎn)管理，嚴格遵守中華全國供銷合作總社出臺的《供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，實現(xiàn)對社有資產(chǎn)依法依章依規(guī)監(jiān)督管理。三是加強學(xué)習(xí)。2021年4月22日組織學(xué)習(xí)了《市供銷社社有資產(chǎn)管理規(guī)則》《監(jiān)事會工作規(guī)則》《婁底市供銷合作聯(lián)社關(guān)于加強全面從嚴治社工作的實施方案》，2021年5月11日下午，學(xué)習(xí)中華全國總社印發(fā)的《供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《湖南省供銷合作總社監(jiān)事會文件制度匯編》，提高對社有資產(chǎn)監(jiān)督管理的能力。
6.意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。
整改情況：
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化隊伍建設(shè)。強化市供銷社意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量，黨組書記、理事會主任負主責(zé)，市供銷社黨組副書記、監(jiān)事會主任對意識形態(tài)工作具體負責(zé)，機關(guān)黨委為責(zé)任科室對意識形態(tài)工作進行專項管理。市供銷社黨組在2021年6月10日的黨組會上對意識形態(tài)半年工作進行了分析研判，并對婁辦發(fā)電〔2021〕9號文件再一次進行了專題學(xué)習(xí)，對相關(guān)工作進行再落實再推動。二是加強學(xué)習(xí)，提高認識。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述。2021年5月20日，組織辦公室、合指科人員集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對供銷社重要批示精神和習(xí)近平總書記在湖南考察時講話精神等，研究部署市供銷社網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，明確負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全管理的工作人員。制定《市供銷社網(wǎng)站意識形態(tài)工作日常監(jiān)督檢查表》，要求辦公室主任每季、分管領(lǐng)導(dǎo)每半年對網(wǎng)站意識形態(tài)工作進行定期或不定期檢查。2021年6月1日，市供銷社舉辦了意識形態(tài)專題培訓(xùn)班，提升市供銷社干部職工做好意識形態(tài)工作的行動自覺。三是完善制度，推動落實。制定了《市供銷社2021年落實黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》《市供銷合作聯(lián)社2021年意識形態(tài)工作要點》；建立健全意識形態(tài)工作分析、研判、處置機制，制定了《市供銷社意識形態(tài)工作責(zé)任追究制度》《中共婁底市供銷合作聯(lián)社黨組關(guān)于建立意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度》《意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》和《加強意識形態(tài)引領(lǐng)工作》等制度性文件，要求每年向市委專題匯報意識形態(tài)工作，在年度領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會對照檢查材料中必須把意識形態(tài)工作作為重要內(nèi)容列入其中，有效提升黨管意識形態(tài)工作能力水平；建立完善網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理制度，制定了《機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》《婁底市供銷社網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置預(yù)案》《保密工作補充制度》《市供銷社信息發(fā)布審查制度》等信息網(wǎng)絡(luò)安全制度并認真執(zhí)行。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動全面從嚴治黨向基層延伸方面
7.“兩個責(zé)任”落實尚有差距。
整改情況：
一是深入學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神和工作要求，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在市供銷社工作的突出位置來抓，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨組議事日程，制定了《市供銷社2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，每半年至少研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，真正把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手里、落到實處。2021年2月23日召開了市供銷社黨組會議專題研究了市供銷社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，2021年4月19日召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議。二是深入學(xué)習(xí)中央下發(fā)的《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，制定下發(fā)了市供銷社《黨組落實全面從嚴治黨的主體責(zé)任清單》、《黨組成員履行全面從嚴治黨責(zé)任清單》，切實落實“一崗雙責(zé)”，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。制定并下發(fā)了《婁底市供銷合作聯(lián)社黨風(fēng)廉政建設(shè)工作若干制度的通知》， 加強對科室負責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)意識教育，認真履行“一崗雙責(zé)”。建立廉政風(fēng)險崗位權(quán)責(zé)清單，加強重要崗位、重點人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。三是市供銷社黨組提高了主動接受監(jiān)督意識，進一步提高決策水平，完善了市供銷社“三重一大”相關(guān)制度，2021年2月建立《“三重一大”事項決策程序規(guī)則》，明確了16項“三重一大”決策事項內(nèi)容和決策處理程序。
8.監(jiān)督工作缺乏措施力度。
整改情況：
一是市供銷社機關(guān)紀委主動履職，堅持每季度到下屬公司進行檢查督導(dǎo)，制定了《市供銷社機關(guān)紀委對市直公司檢查督導(dǎo)表》，市供銷社機關(guān)紀委、財務(wù)科、審計科聯(lián)合一起對市供銷社兩個公司進行檢查督導(dǎo)。二是加強學(xué)習(xí)引導(dǎo)，把干部作風(fēng)建設(shè)整治與本職工作、市供銷社中心工作有機融合，切實增強改進作風(fēng)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。2021年初對2021年19項重點工作任務(wù)進行全面安排部署并責(zé)任到具體科室，年終實行銷號管理，對無法完成工作任務(wù)，積極性主動性不高，工作疲于應(yīng)付的個別同志進行提醒談話；2021年2月，對2020年已試行的《機關(guān)干部職工平時考核管理辦法》進行了進一步完善，按季度嚴格落實積分管理制度，并把平時考核作為年度評先評優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)。三是進一步完善機關(guān)請假休假和考勤制度，嚴肅工作紀律，規(guī)范審批備案程序并定期抽查出勤情況，規(guī)定每月抽查不少于四次。
9.財經(jīng)制度落實不力。
整改情況：
一是強化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。2021年3月，市供銷社辦公室組織機關(guān)人員學(xué)習(xí)新的財務(wù)費用審批報銷規(guī)則；2021年5月24日，市供銷社黨組成員、理事會副主任左婭麗同志組織財務(wù)科全體成員再次對《中華人民共和國會計法》、《機關(guān)財務(wù)費用審批報銷規(guī)則》等相關(guān)規(guī)則進行學(xué)習(xí)。二是完善相關(guān)制定。修訂完善《市供銷社機關(guān)財務(wù)費用審批報銷規(guī)則》，實施高標準、嚴要求的財務(wù)管理制度，從源頭上杜絕財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題。明確嚴禁白條入賬，經(jīng)手人、證明人、財務(wù)審核人等必須簽字，對簽字不規(guī)范的發(fā)票拒絕報銷；明確要求應(yīng)及時報銷審核，除當月不能取得相關(guān)憑證和附件，向財務(wù)科作出說明并經(jīng)認可延期到次月報賬外，當月發(fā)生的費用應(yīng)當月報銷；明確財務(wù)報賬今后必須使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制和或財政部門認可的依法印制的發(fā)票作為機制往來票據(jù)；明確要嚴格審批把關(guān)，對附件不齊的發(fā)票拒絕報銷。三是強化審核人員責(zé)任感。已督促相關(guān)經(jīng)手人補齊存在問題中所缺附件。財務(wù)科制定了《機關(guān)財務(wù)內(nèi)部控制操作規(guī)則》，目前單位記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限明確，并相互分離、相互制約。
10.執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴。
整改情況：
一是2021年5月24日由市供銷社黨組成員、理事會副主任左婭麗同志組織財務(wù)科全體成員認真學(xué)習(xí)國務(wù)院《現(xiàn)金管理暫行條例》、《機關(guān)財務(wù)費用審批報銷規(guī)則》，組織學(xué)習(xí)和執(zhí)行機關(guān)辦公用品固定資產(chǎn)管理控制規(guī)則，嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行國庫集中支付或公務(wù)卡結(jié)算，嚴格執(zhí)行機關(guān)財務(wù)費用審批報銷程序。二是財務(wù)科已對瑞奇取暖桌兩張共6200元做資產(chǎn)盤盈入賬，辦公室將取暖桌記入固定資產(chǎn)臺賬。
11.往來款項長期掛賬未收回。
整改情況：
一是“關(guān)于機關(guān)退休人員賀某1996年因為經(jīng)營部虧損欠款2.72萬元”問題。財務(wù)科已查明往來欠款緣由和以前黨組研究情況，經(jīng)現(xiàn)任黨組研究決定，已向賀某本人發(fā)出催繳欠款通知書，限他在2021年8月8日前來財務(wù)科結(jié)清欠款，如逾期未結(jié)清欠款，財務(wù)科將采取分年度直接扣款的方式從財政發(fā)給賀某的有關(guān)獎金中追回欠款。二是針對96萬元門面欠款問題，市供銷社成立了調(diào)查專班，認真做好前期調(diào)查。已向債務(wù)人發(fā)出欠款催收通知書，如若未及時結(jié)清欠款，市供銷社將研究采取進一步措施。三是關(guān)于“2007年銀海公司破產(chǎn)改制，市供銷社申報債權(quán)30萬元，因為銀海公司破產(chǎn)，30萬元債務(wù)一直無法償還”問題。原銀海商業(yè)有限公司已破產(chǎn)，破產(chǎn)后所有遺留問題都由婁底市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限責(zé)任公司來承擔(dān)解決。經(jīng)市供銷社黨組研究決定，由市供銷社向市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限責(zé)任公司發(fā)出催收欠款通知書，要求他們于2021年8月8日前與市供銷社財務(wù)科結(jié)清欠款?，F(xiàn)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限責(zé)任公司已向市供銷社轉(zhuǎn)款30萬元財務(wù)往來賬。
12.工會財務(wù)管理混亂，存在超標準現(xiàn)象。
整改情況：
一是立行立改。共退回資金3115元。二是市供銷社機關(guān)工會已制定了《婁底市供銷社工會經(jīng)費收支管理實施辦法》，并按照管理辦法嚴格執(zhí)行。工會經(jīng)費做到年初有預(yù)算，年終有決算，并上報相關(guān)部門。所有的工會經(jīng)費開支，首先經(jīng)工會委員討論通過，再經(jīng)工會經(jīng)費審查委員會審核。所有費用必須經(jīng)黨組分管領(lǐng)導(dǎo)簽字才予開支。三是定期組織機關(guān)工會委員學(xué)習(xí)中央“八項”規(guī)定和省委九項規(guī)定精神，嚴守規(guī)定底線。
13.落實中央八項規(guī)定精神有差距。
整改情況：
一是進一步組織學(xué)習(xí)《婁底市市直機關(guān)差旅費管理辦法的解答的通知》，學(xué)習(xí)公務(wù)接待相關(guān)制度，加強對上級關(guān)于規(guī)范工資及津補貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，嚴禁自行制定辦法或巧立名目發(fā)放與上級政策明顯不符的各類補助，要求大家舉一反三，在審核時嚴格把關(guān)。二是制定并完善市供銷社《公務(wù)接待規(guī)則》，規(guī)范公務(wù)接待流程和單據(jù)填寫。完善好市供銷社公車管理規(guī)則，進一步明確使用流程，嚴格落實公車管理制度。嚴格按照有關(guān)規(guī)定管理好公司車輛，非公司工作人員或不從事公司業(yè)務(wù)，不得派遣和使用公司車輛，非從事農(nóng)投公司業(yè)務(wù)，機關(guān)干部不得使用農(nóng)投公司車輛，對公司用車以往不規(guī)范行為開展“回頭看”，對相關(guān)人員進行提醒談話，做到立行立改。三是做好糾正違規(guī)。多報交通費、伙食費的8名同志已在2020年年底前將相關(guān)費用退還到單位財政賬戶；對2019年1月份33號憑證發(fā)放的2018年度值班補助4640元，發(fā)放明細表上有關(guān)人員在4月中旬已退還發(fā)放金額到單位財政賬戶。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推進解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效方面
14.履行黨建主體責(zé)任不到位。
整改情況：
一是切實加強班子自身建設(shè)。進一步完善中心組學(xué)習(xí)制度，通過學(xué)習(xí)提升厘清工作思路，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任感和使命感，謀求供銷事業(yè)新發(fā)展。強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立為農(nóng)服務(wù)意識，提升領(lǐng)導(dǎo)決策能力水平。貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于供銷工作的決策部署和工作要求，研究制定黨組、班子成員主體責(zé)任清單，抓好任務(wù)分解，壓緊壓實工作責(zé)任。二是市供銷社黨組在2021年2月23日黨組會上對黨建工作進行研究部署時對年度黨建經(jīng)費預(yù)算進行專題研究。財務(wù)科對年度黨建經(jīng)費足額保障到位。三是加強對黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，開展黨史知識測試，撰寫了學(xué)習(xí)總結(jié)。市供銷社機關(guān)單位專職副書記參加了市直機關(guān)工委舉辦的黨建工作創(chuàng)新項目暨成果交流匯報會，學(xué)習(xí)了先進經(jīng)驗并融入到今后的黨建工作中去。四是在2021年2月5日在黨小組會上，認真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，加強學(xué)習(xí)，提高認識，嚴格按規(guī)章辦事。
15.黨建基礎(chǔ)工作有待加強。
整改情況：
一是規(guī)范黨建陣地。在黨員活動室開設(shè)了黨員學(xué)習(xí)園地。設(shè)立了黨建書報資料存放書柜,購置一批黨建書籍，并制定相關(guān)借閱制度指定專人管理；在機關(guān)走廊醒目位置設(shè)置了黨務(wù)公開欄，嚴格按照要求，對市供銷社機關(guān)黨委組織概況、責(zé)任分工、年度工作計劃、黨員公開承諾、黨員廉政建設(shè)、黨費收繳、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員積分管理等內(nèi)容進行了公示；由機關(guān)黨委對公開欄進行管理維護，機關(guān)支部及時更新了公開內(nèi)容；巡察指出問題后，對黨建宣傳欄的內(nèi)容進行了更新，明確由辦公室負責(zé)宣傳欄的管理維護。二是嚴格認真落實“三會一課”制度，規(guī)范了“三會一課”臺帳管理。2021年2月2日在支委會上認真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、黨建業(yè)務(wù)知識和“三會一課”制度，提高認識，加強責(zé)任心。三是扎實開展主題黨日活動。嚴格執(zhí)行主題黨日活動制度，制定主題黨日活動計劃，并認真執(zhí)行。2021年5月18日對機關(guān)黨支部相關(guān)責(zé)任人進行提醒談話，提高思想認識，加強工作責(zé)任心。四是規(guī)范會議記錄。在支部會議上下發(fā)了“市直機關(guān)工委會議記錄”模板，支委的同志按照會議記錄模板要求，規(guī)范了會議記錄。
16.黨內(nèi)政治生活不嚴肅。
整改情況：
一是加強學(xué)習(xí)。2021年2月5日，黨小組會上支部黨員認真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》；2021年4月15日支委同志認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，提高思想認識，規(guī)范工作程序。二是2021年2月5日以黨小組為單位分別組織召開組織生活會。組織生活會上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展批評和自我批評?！凹t臉出汗”達到了“團結(jié)--批評--團結(jié)”的目的。三是制定了《黨內(nèi)談心談話規(guī)則》，密切基層黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的聯(lián)系，積極營造健康向上、團結(jié)奮斗的政治環(huán)境。從2020年11月起，黨支部書記與支部黨員、支部委員之間、黨員之間每半年開展一次談心談話。四是發(fā)展新黨員，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》執(zhí)行，在黨員大會上以投票方式進行了表決。
17.落實選人用人制度不嚴格。
整改情況：
一是進一步規(guī)范人事檔案管理。2021年2月，市供銷社制定《市供銷社人事檔案日常管理、利用和審核規(guī)則》，細化了工作程序，壓實了工作責(zé)任，加強對檔案收集、管理、查借閱等日常管理制度的落實。2021年3月，按照干部管理權(quán)限對干部職工檔案進行了認真審查，整理了23份人事檔案，補充了個別同志的任免審批表、干部人事檔案任前審核登記表和年度考核表，補充完善了23份《干部人事檔案專項審核工作專用表》和3份《干部人事檔案任前審核登記表》，對2016年后進入我單位的三名同志的檔案按《干部人事檔案工作條例》具體內(nèi)容和分類標準分門別類并裝訂入冊。2020年11月，結(jié)合干部人事檔案遺留問題排查“清淤”行動，在檔案審查中發(fā)現(xiàn)的檔案信息記載有不一致的情況，在充分調(diào)查核實的基礎(chǔ)上根據(jù)人事檔案管理認定原則于2020年12月17日提交市供銷社黨組研究并進行重新認定。二是進一步規(guī)范選人用人相關(guān)程序。2021年2月26日，組織人事干部重新學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》《湖南省公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實施方案》《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》等文件，提高對選人用人政策的精準把握。2021年2月制定《市供銷社公務(wù)員職務(wù)職級晉升規(guī)則》，進一步規(guī)范了干部選拔任用程序和流程。2021年3月，市供銷社黨組在對兩名同志晉升一級主任科員的工作中嚴格按照程序和流程操作，按要求進行民主推薦和談話推薦，嚴格落實公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督，對動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環(huán)節(jié)如實全程紀實，使整個過程可追溯、可倒查。2021年6月16日黨組會上，市供銷社班子成員再次對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中華人民共和國公務(wù)員法》等6個選人用人方面相關(guān)文件進行再次學(xué)習(xí)。四是進一步清理和規(guī)范機關(guān)干部職工到企業(yè)兼職情況。2021年4月29日，市供銷社黨組召開選人用人專題會議，研究決定免去6名未按管理權(quán)限經(jīng)組織部批準的市管干部在社有企業(yè)婁底市農(nóng)業(yè)投資有限公司和新供銷惠農(nóng)電子商務(wù)公司的兼職，其免除的兼職全部由科或科以下干部兼任，同時建立駐企幫扶負責(zé)制，科級干部的兼職情況已按要求報組織備案。2021年5月，市供銷社下發(fā)《關(guān)于吳術(shù)根等同志社有企業(yè)職務(wù)任免的通知》（婁供人發(fā)〔2021〕8號），明確兼職人員在兼職期間不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬，駐企幫扶責(zé)任人不得到企業(yè)攤派和報銷相關(guān)費用。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
通過全面巡察整改，整改工作取得階段性成果。但我們清醒地認識到，這些成果還是初步的，下一步，市供銷社黨組將以此次巡察整改為契機，切實加強“三個聚焦”方面主體責(zé)任，繼續(xù)以高標準、嚴要求把整改融入日常工作長抓不懈，進一步嚴明紀律，營造良好政治生態(tài)；進一步強化擔(dān)當，嚴格落實主體責(zé)任；進一步聚焦主業(yè)，推動供銷事業(yè)發(fā)展，不斷鞏固擴大整改成果，以實實在在的整改成效為服務(wù)“三農(nóng)”和全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻，向市委和全市人民群眾交上一份滿意答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系方式：0738-8211073；
郵政信箱：婁底市長青街東417號（龍?zhí)┥掀?/span>B座）708室 （郵政編碼：4170000）；
電子郵箱：250507166@qq.com。
中共婁底市供銷合作聯(lián)社黨組
2021年7月30日