———婁底市推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察（巡察）工作高質(zhì)量發(fā)展系列報(bào)道之三
巡察是政治巡察，是政治體檢。
婁底市委巡察辦始終把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿于巡察工作全過程，從政治高度部署巡察內(nèi)容，一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí)專項(xiàng)巡察，發(fā)揮巡察“利劍”作用，堅(jiān)定穩(wěn)妥推進(jìn)，保持態(tài)度不變、力度不減、尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降。2020年以來，共開展兩輪巡察，對(duì)32個(gè)市直單位黨組織開展常規(guī)巡察；對(duì)房地產(chǎn)辦證信訪突出問題開展專項(xiàng)巡察；對(duì)五縣市區(qū)委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委同步開展提級(jí)交叉巡察；從被巡察的“首腦機(jī)關(guān)”單位黨組織開始，開展兩輪巡察整改督查，高質(zhì)量完成了五屆市委巡察全覆蓋任務(wù)。
專項(xiàng)巡察解民生難題
2021年1月5日上午，陽光普照大地，金和天下小區(qū)業(yè)主代表胡桂輝將印有“不忘初心、忠誠于黨，牢記使命、真心為民”的錦旗送到了市委巡察辦工作人員手中。前不久，胡桂輝和小區(qū)其余900多名業(yè)主陸陸續(xù)續(xù)拿到了期盼已久的房產(chǎn)證，為此特意送錦旗給為民排憂解難的市委第六巡察組表示謝意。
“因?yàn)橥恋貕杭t線19.43平方米困擾了我們半年之久，當(dāng)我們向市委第六巡察組反映后，第二天就接到了不動(dòng)產(chǎn)中心的電話，告訴我們可以過去辦證了。當(dāng)我把這個(gè)消息發(fā)到小區(qū)群里，我們小區(qū)的業(yè)主心里感到萬分的激動(dòng)。我覺得他們真的是有擔(dān)當(dāng)、敢作為、為民辦實(shí)事?！焙疠x感激地說道。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年9月至12月，市委第六巡察組開展了房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項(xiàng)巡察。
巡察組針對(duì)未批先建等問題抽絲剝繭，采取“一把鑰匙開一把鎖”的辦法，因地制宜，逐項(xiàng)破解“難點(diǎn)、堵點(diǎn)”，共摸排問題項(xiàng)目16個(gè)，處理來信來電來訪1263人次，通過靶向發(fā)力、立巡立改，督促健全協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)59個(gè)“無籍房”項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)首次登記，21626戶不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，11個(gè)棚改項(xiàng)目首次登記，1148戶分戶登記，追繳稅費(fèi)1.0228億元。
專項(xiàng)巡察，讓“無籍房”辦證難問題取得階段性成效，購房人合法權(quán)益得到有效維護(hù)，人民群眾在巡察過程中感受到了看得見、摸得著的獲得感、幸福感、安全感。
整改督查促行業(yè)規(guī)范
巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。我市全面貫徹巡視巡察工作方針，把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察的主要任務(wù)，把推動(dòng)解決問題作為巡察的落腳點(diǎn)，更好發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。
2020年，市委統(tǒng)一部署巡察整改督查，對(duì)五屆市委第八輪、第九輪常規(guī)巡察的23家單位黨組織巡察整改落實(shí)情況、相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)巡察整改監(jiān)督情況進(jìn)行了督查。通過“三督二查一評(píng)估”的方式，市委巡察整改督查組共發(fā)現(xiàn)134個(gè)問題，巡察反饋的962個(gè)問題中暫未整改到位的70個(gè)，新發(fā)現(xiàn)問題64個(gè)，將132個(gè)問題列出問題清單移交相關(guān)被巡察單位立行立改，整改到位127個(gè)。
巡察整改督查推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、即知即改。市生態(tài)環(huán)境局采取自查自糾和集中檢查抽查的方式，督促全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)清理上繳違規(guī)資金23萬余元，得到了省紀(jì)委監(jiān)委駐省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組的肯定，在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推廣。“相關(guān)黨員干部從不理解、不支持到理解、支持，主動(dòng)退還所收取的環(huán)評(píng)費(fèi)用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，筑牢日常監(jiān)督的防線?！笔屑o(jì)委監(jiān)委駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長李偉世說道。
“巡察利劍出鞘探底，才能持續(xù)保證正風(fēng)肅紀(jì)、正本清源?！眾涞资形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長毛健剛堅(jiān)定地說。巡察整改督查注重當(dāng)下改與長久立，有力解決了一批長期想解決而沒有解決的難題，補(bǔ)齊了工作中的短板，各單位黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅性得到提高，紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng)，以制度管人管事的機(jī)制進(jìn)一步完善。
指導(dǎo)督導(dǎo)提巡察質(zhì)量
翻閱婁星區(qū)委巡察辦建立健全巡察工作“三大機(jī)制”“五項(xiàng)制度”“十項(xiàng)流程”等文件制度。婁星區(qū)委巡察辦副主任劉建平說：“大家一致反映，通過交叉指導(dǎo)督導(dǎo)，有效實(shí)現(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)壓力‘雙傳導(dǎo)’、兩地人員‘雙培訓(xùn)’的良好效果?！?/p>
2020年10月，市委巡察辦對(duì)標(biāo)省委巡視辦要求，對(duì)縣市區(qū)巡察工作開展全方位、全流程、全要素現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)和指導(dǎo)督導(dǎo)，組織人員采取異地交叉的方式，對(duì)縣市區(qū)委巡察工作情況同步開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督導(dǎo)，首次實(shí)現(xiàn)對(duì)五縣市區(qū)委巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)全覆蓋。市委巡察辦通過集中培訓(xùn)，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、交叉安排，異地互學(xué)互鑒、對(duì)點(diǎn)反饋，全面壓實(shí)責(zé)任，列出101個(gè)問題清單，督促縣市區(qū)限期整改，目前98個(gè)問題已整改到位。
婁底市紀(jì)委監(jiān)委通過指導(dǎo)督導(dǎo)工作，抓好市縣兩級(jí)巡察對(duì)象同定、巡察標(biāo)準(zhǔn)同嚴(yán)、巡察干部同訓(xùn)和巡察成果同用，統(tǒng)籌推進(jìn)市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)改革。
以巡代訓(xùn)建巡察鐵軍
2020年運(yùn)用“以巡代訓(xùn)”方式，全市形成了一支專業(yè)化的高素質(zhì)巡察鐵軍。抽調(diào)參加巡察人員將紀(jì)律、作風(fēng)、標(biāo)準(zhǔn)帶回原單位，從市公安局、市政府金融辦抽調(diào)的財(cái)務(wù)同志回單位后，按照巡察內(nèi)容對(duì)單位的財(cái)務(wù)制度重新梳理，修改完善各項(xiàng)制度；駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組和駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組抽調(diào)的紀(jì)檢監(jiān)察干部回