———婁底市推進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展系列報道之二
“身為黨員領導干部和公職人員，背離入黨初心，喪失理想信念，嚴重違反黨的紀律，構成職務嚴重違法并涉嫌犯罪……”今年3月中旬，婁底市紀委、市監(jiān)委對冷水江市水利局原黨組書記、局長吳三三違紀違法案進行了通報，群眾拍手稱快。
湘中反腐，寸土不讓、一刻不松。一系列違規(guī)違紀違法案例通報的背后，是我市各級紀檢監(jiān)察機關堅定不移貫徹全面從嚴治黨要求，堅持“嚴”字當頭、標本兼治，時刻保持“態(tài)度不變、決心不減、尺度不松”高壓態(tài)勢，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設的生動體現(xiàn)。
“嚴”字當頭，見違紀違法行為露頭就打
2020年7月，婁底市住建局（人防辦）原黨組成員、總工程師彭某某，在市中心醫(yī)院某項目建設基本符合容缺辦理條件的情況下，既不組織研究，也不與規(guī)劃等部門溝通，又不向單位主要領導報告，造成這一重點民生、重點國債項目延誤。他這種只把關、不服務，門好進、事難辦，不擔當、不作為的漂浮作風，屬于官僚主義，與我市作風建設背道而馳，屬于頂風違紀。同年12月15日，這一問題被市紀委公開通報。
2020年以來，我市各級紀檢監(jiān)察機關堅持問題導向，精準監(jiān)督執(zhí)紀問責，深挖細查隱形變異問題，對頂風違規(guī)違紀行為以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處，對典型案例一律公開通報曝光，推動全市干部作風建設向縱深發(fā)展。2020年共處置問題線索4341件，立案1417件（其中縣處級16人），采取留置措施29人，黨紀政務處分1458人，移送司法機關36人，挽回經(jīng)濟損失9815.7萬元。
我市紀檢監(jiān)察機關始終緊盯權力集中、資金密集、資源富集的部門、行業(yè)和領域，嚴肅查處了一批貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪案件，重點查辦了省紀委監(jiān)委指定管轄的湖南省信托有限責任公司前后兩任總裁曾世民、劉格輝涉嫌重大違紀職務違法犯罪系列案，新化縣政協(xié)原黨組成員、副主席馬世雄貪腐案，冷水江市水利局原黨組書記、局長吳三三貪腐案、新化縣住建局燃氣辦集體充當“氣霸”保護傘腐敗窩等。
在掃黑除惡領域，我市各級紀檢監(jiān)察機關敢于動真碰硬，旗幟鮮明地向黑惡勢力及其背后保護傘“提刀亮劍”，共受理問題線索112件，立案64人，查處“保護傘”11人，黨紀政務處分75人，移送司法機關2人。重點查辦了漣源市公安局刑偵大隊原大隊長劉新陽、漣源市紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室原主任梁鵬涉嫌充當涉黑組織“保護傘”案等，使違紀違法者受到了黨紀國法的嚴肅懲處。通過精準懲治，持續(xù)釋放反腐態(tài)度不變、決心不減、尺度不松的強烈信號，不斷提升人民群眾對重拳反腐的信心，使人民群眾切身體會到幸福感更強、安全感更足。
高壓震懾，讓違紀違法人員無處遁形
2020年底，婁星區(qū)某村村干部黃某某攜帶6萬元違紀款主動投案。此前，在省委巡視組進駐婁星區(qū)后不久，該區(qū)舉辦一場警示教育大會，會上4名違紀違法的公職人員當場宣讀懺悔書，讓黃某某深受觸動。黃某某便主動交代套取財政“一事一議”獎補資金用于彌補村級運轉經(jīng)費不足、虛增工程量套取工程項目資金，造成國家財產(chǎn)損失等情況。鑒于黃某某主動投案，該區(qū)紀委監(jiān)委給予其黨內(nèi)嚴重警告處分。
“一怕上班，怕路上被帶走；二怕開會，怕在會場被帶走；三怕辦公室敲門，怕迎到紀檢監(jiān)察干部。”主動投案人員反復提到的“怕”字，體現(xiàn)出其違紀違法后如驚弓之鳥的惶恐心態(tài)，折射出反腐敗高壓態(tài)勢對違紀違法者心理形成的強大震懾。
在高壓反腐與政策感召下，一些問題干部和公職人員紛紛選擇了主動投案這條“唯一出路”。去年以來，先后有婁星區(qū)區(qū)直某單位二級機構負責人李某某、漣源市某局局長陳某某、黨組成員陽某某、漣源市某運管所所長楊某某、冷水江市某局副局長段某某、新化縣某中心出納黃某某等18人主動投案和交代問題，形成了主動投案的“多米諾效應”。
主動投案效應的取得，彰顯出紀檢監(jiān)察體制改革不斷深化，正風肅紀的發(fā)條越擰越緊，對違紀違法者形成了強大的心理震懾；同時也表明，紀檢監(jiān)察機關堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，促使問題干部消除僥幸心理，放下思想包袱，喚醒其對組織的信任、對黨紀國法的敬畏。
“教”“改”結合，促遵紀守法意識深入人心
2020年11月26日至12月3日，在婁星區(qū)舉辦警示教育大會后的一周時間內(nèi)，先后有2人向該區(qū)紀委監(jiān)委主動投案，并退繳違法違紀所得共計22.35萬元。
警示教育是連接“不敢腐”與“不想腐”的重要紐帶，發(fā)揮著查處一案、警示一片、治理一域的治本作用。近年來，市紀委監(jiān)委發(fā)放《警示錄》《叩問初心》等警示教育讀本和編發(fā)《不擔當不作為典型案例》，從市直到鄉(xiāng)科級單位全部接受學習教育。在正面教育引導的同時，注重發(fā)揮反面典型的警示作用，通過一案一懺悔、一案一總結、一案一剖析、一案一建議，大力做好“后半篇文章”，切實推動以案促改，扎牢制度的“鐵籠子”。
針對全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部違規(guī)收取環(huán)評費等問題，市紀委監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境局紀檢監(jiān)察組發(fā)揚斗爭精神，排除各種阻力，聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局黨組先后4次組織召開生態(tài)系統(tǒng)相關專題會議統(tǒng)一思想，著力懲治行業(yè)內(nèi)的不正之風，制定了《關于進一步明確開展行業(yè)不正之風專項整治行動紀律要求的通知》，要求市局領導班子成員帶頭落實，在強力紀律要求和震懾下，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)通過自查自糾，共上繳違規(guī)收取的環(huán)評專家評審費190筆14.05萬元。在此基礎上，該組針對系統(tǒng)內(nèi)違規(guī)收取驗收費問題進一步整治，聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局機關紀委進行專項核查，共上繳違規(guī)收取驗收費223筆9.36萬元。該做法得到了省紀委監(jiān)委駐省生態(tài)環(huán)境廳紀檢監(jiān)察組的充分肯定，在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)作為經(jīng)驗推介。
“在監(jiān)督執(zhí)紀工作中，我們始終堅持把紀律挺在前面，注重把握‘樹木’與‘森林’的關系，堅持懲前毖后、治病救人，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’，在嚴懲極少數(shù)嚴重違紀違法分子同時，加強對干部的日常管理監(jiān)督，使黨的紀律立起來、嚴起來，實現(xiàn)了懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果、紀法效果和社會效果的統(tǒng)一。”市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任毛健剛表示。