根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2020年4月13日至7月13日，市委第二巡察組對婁底市重點建設(shè)項目事務(wù)中心進行了巡察。2020年9月9日，市委巡察組對巡察情況進行了集中反饋。按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實抓好問題整改。婁底市重點建設(shè)項目事務(wù)中心黨委高度重視，按要求認真開展了巡察整改工作，先后6次召開會議研究巡察整改相關(guān)工作，研究制定整改方案，研究建立市委巡察反饋意見突出問題整改長效機制。成立了以黨委書記為組長，其他班子成員為副組長，部室主要負責(zé)人為成員的巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮黨委牽頭抓總作用，帶頭落實整改。
（二）堅持問題導(dǎo)向，整改落實效果明顯。對市委第二巡察組反饋的具體問題，中心黨委逐一制定具體整改措施，層層傳導(dǎo)壓力，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室、責(zé)任人和整改時限。目前各項整改工作進展順利，并取得了階段性成效。
二、反饋問題整改階段進展情況
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1．學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距
（1）理論學(xué)習(xí)不深入不扎實
整改情況：
加強對十九屆中央紀委四次全會公報以及習(xí)近平總書記在全會上重要講話和中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》的學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)研討制度，集體研究制定貫徹落實措施。
（2）學(xué)習(xí)效果欠佳
整改情況：
制定理論學(xué)習(xí)檢查考核制度，定期組織理論測評。通過閉卷理論測評，全體干部職工基本政治理論水平均有較大提升。
2．貫徹落實上級重大決策部署不夠到位
（1）監(jiān)督檢查不到位
整改情況：
嚴格執(zhí)行《2020年婁底市縣市區(qū)（含婁底經(jīng)開區(qū)、萬寶新區(qū)）重點工作績效評估實施方案》，加強考評獎懲，形成督促考評常態(tài)化機制。加強重點建設(shè)項目數(shù)據(jù)的統(tǒng)計調(diào)度和審核，制定抽查審核制度。有關(guān)項目申報投資不實的問題已責(zé)成有關(guān)部門進行了整改，并將整改情況列入了年度績效考核內(nèi)容。
（2）責(zé)任追究不到位。
整改情況：
經(jīng)過一段時間的責(zé)任到人、集中攻堅，龍瑯高速公路建設(shè)最終保質(zhì)保量完成了征遷騰地任務(wù)，確保了龍瑯高速公路建設(shè)的順利進行。截止2020年12月24日，龍瑯高速公路建設(shè)施工一直十分順利，已完成年內(nèi)60公里通車的任務(wù)目標。
3．存在好人主義，擔(dān)當作為不夠
（1）存在好人主義
整改情況：
將全市重點建設(shè)項目推進情況納入年度績效評估考核并單獨占有1分分值，將每月各項目的調(diào)度情況作為年終總考評的主要依據(jù)，加強工作協(xié)調(diào)、調(diào)度，加大督查力度，強化常態(tài)化管理。2020年年底會同市政府督查室對重點項目進行了督查，對推進不力的項目進行交辦，取得了很好的效果。
（2）履職盡責(zé)、擔(dān)當作為不夠
整改情況：
修改完善《2020年干部職工教育培訓(xùn)計劃》，充實業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，對干部職工有計劃性地加強教育培訓(xùn)，提升干部職工的業(yè)務(wù)水平。堅持“走出去、請進來”，加大調(diào)研力度，注重學(xué)習(xí)借鑒外省市好的經(jīng)驗做法，切實改進項目建設(shè)工作方式方法。下半年共集中組織干部職工到各縣市區(qū)建設(shè)項目工地統(tǒng)一調(diào)研2次，并撰寫了高質(zhì)量的調(diào)研報告。今年11月，組織草擬了《婁底市重點建設(shè)項目管理辦法》，擬報市政府研究后下發(fā)，從進一步理順職能職責(zé)的角度，強化重點項目考評獎懲機制，促進重點項目管理有章可循，有標可對。
4．意識形態(tài)工作責(zé)任制落實有差距
（1）意識形態(tài)相關(guān)制度落實不到位
整改情況：
黨委會每年定期專題研究意識形態(tài)工作，召開專門會議開展意識形態(tài)分析研判工作；制定了意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案，將落實意識形態(tài)工作責(zé)任制納入年度工作重點、納入黨建工作責(zé)任制、納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理中，將意識形態(tài)工作作為重要內(nèi)容納入班子成員個人述職報告、班子成員黨內(nèi)談心談話和民主生活會。
（2）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作宣傳力度不夠
整改情況：
單位組建伊始，已相繼與婁底日報和婁底新聞網(wǎng)建立了長期合作的宣傳工作協(xié)議，依靠主流媒體做好重點項目建設(shè)宣傳。下一步條件成熟后，擬在市政府網(wǎng)站開設(shè)單位網(wǎng)頁等，加強對網(wǎng)絡(luò)新媒體的利用。
（3）黨委中心組理論學(xué)習(xí)有差距
整改情況：
明確專人負責(zé)黨委中心組理論學(xué)習(xí)簽到工作，進一步完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，加強研討，做實總結(jié)發(fā)言。
（4）“不忘初心、牢記使命”主題教育個人發(fā)言提綱過于簡單
整改情況：
規(guī)范發(fā)言提綱的撰寫，加強把關(guān)審核。涉及的人員專題研討會發(fā)言內(nèi)容已重新進行了整理。
（5）“學(xué)習(xí)強國”的學(xué)習(xí)有差距
整改情況：
將學(xué)習(xí)強國APP的學(xué)習(xí)情況統(tǒng)一納入年度機關(guān)工作人員績效考核內(nèi)容，表現(xiàn)優(yōu)異的經(jīng)集體審考核，另行單獨評選學(xué)習(xí)標兵并予以表彰獎勵。經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)補課，學(xué)分落后的同志學(xué)分均有較大提高。
（6）新聞“三審三校一通讀”制度落實不到位
整改情況：
切實加強新聞“三審三校一通讀”制度，嚴把新聞稿件質(zhì)量關(guān)，明確辦公室作為審核把關(guān)的責(zé)任部門，辦公室主任為具體責(zé)任人。
（二）黨的建設(shè)方面
1．黨建基礎(chǔ)工作薄弱
（1）黨建陣地建設(shè)有差距
整改情況：
加強黨建陣地標準化建設(shè)。分期分批采購一些書籍，充實黨員學(xué)習(xí)室并出臺相關(guān)管理辦法。黨建陣地資料在2020年9月底前已補充完善到位，并張貼了支委成員照片。重新設(shè)置了黨務(wù)公開欄和黨員公開承諾欄，對應(yīng)公示內(nèi)容已按要求公示到位。
（2）黨建制度不健全
整改情況：
按“五化”建設(shè)標準對機關(guān)支部相關(guān)制度進行完善，按規(guī)定進行黨務(wù)公開。
黨費收繳不及時、標準掌握不準
整改情況：
機關(guān)黨支部專題組織學(xué)習(xí)黨費收繳標準等文件，牽頭印發(fā)了黨費收繳標準和制度，明確由組織委員負責(zé)按月按標準收繳黨費。
機關(guān)黨支部有關(guān)活動開展不到位
整改情況：
專門出臺了“三個表率、一個模范”實施方案，按要求制訂了“黨的一切工作到支部”創(chuàng)優(yōu)達標活動方案，統(tǒng)籌安排部署業(yè)務(wù)工作和黨支部工作。
市直工委2019年指出的機關(guān)黨建支部建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)中存在的問題未得到有效整改。
整改情況：
進行整改“回頭看”，建立專項問題臺賬，明確整改落實責(zé)任人和整改時限。黨委組織對相關(guān)責(zé)任人進行了批評教育和約談，相關(guān)問題已逐一整改。
2．黨內(nèi)政治生活不嚴肅
（1）民主生活會質(zhì)量不高
整改情況：
切實提高民主生活會質(zhì)量，認真撰寫剖析材料并進行嚴格審核，多點“辣味”，堅持“刺刀見紅，開門見山”，充分開展好批評與自我批評。
（2）組織生活會質(zhì)量不高
整改情況：
機關(guān)黨支部召開了專題會議，再次認真學(xué)習(xí)組織生活會有關(guān)規(guī)章制度。現(xiàn)階段的組織生活會，全體黨員嚴格按照流程，充分運用批評和自我批評武器，達到了“紅臉出汗”的效果。
（3）雙述雙評未按要求進行
整改情況：
加強“雙述雙評”工作銜接，嚴格按要求落實“雙述雙評”工作。目前，機關(guān)黨支部與市直機關(guān)工委做好了工作對接。
（4）主題黨日不規(guī)范
整改情況：
嚴格按年度計劃開展主題黨日活動，統(tǒng)一組織考勤，加強主題黨日活動記錄、照片、資料的管理
（5）“三會一課”制度落實不嚴
整改情況：
嚴格執(zhí)行和落實“三會一課”制度。對不符合要求的，已重新進行補火。
（6）民主評議黨員不規(guī)范
整改情況：
按要求進行民主評議黨員，按照評優(yōu)評先不超過黨員總數(shù)三分之一進行把關(guān)。黨委主要負責(zé)人已對機關(guān)黨支部相關(guān)責(zé)任人進行了批評教育和約談。
3．黨員教育管理松懈
（1）黨員日常教育管理不到位
整改情況：
細化黨員日常管理和監(jiān)督。相關(guān)人員違法違紀問題已進行嚴肅處理，機關(guān)支委進行了深刻反思，9月份集中開展了一次黨內(nèi)談心談話。
（2）學(xué)習(xí)不扎實，沒有入心入腦
整改情況：
加強集中學(xué)習(xí)討論與個人自學(xué)的結(jié)合，明確機關(guān)黨支部負責(zé)督查督促個人自學(xué)，定期檢驗學(xué)習(xí)成效。主題黨日心得體會缺失人員已補齊；對網(wǎng)上抄襲心得體會的同志進行了集體談話并安排了重新撰寫；學(xué)習(xí)資料已及時發(fā)放到黨員干部手中。
4．執(zhí)行干部人事制度不嚴格
（1）干部提拔任用程序不規(guī)范
整改情況：
嚴格落實干部提拔任用程序。2019年12月提拔任用1名正科級、3名副科級干部之前，黨委書記、主任于10月底和11月初分別找班子成員和部室負責(zé)人進行了推薦談話，人事科科長全程參與并負責(zé)記錄?，F(xiàn)已進一步完善4名提拔對象《干部人事檔案任前審核登記表》。
（2）干部人事檔案管理不規(guī)范
整改情況：
加強干部人事檔案管理。經(jīng)黨委研究，專門設(shè)置了干部人事檔案室，并已購買專門檔案柜用于存放干部職工人事檔案，實行專人管理，做到鐵門、鐵柜、鐵鎖。人事教育部部長檔案已落實由分管領(lǐng)導(dǎo)管理。
（三）全面從嚴治黨方面
1．主體責(zé)任落實不夠到位
（1）警示教育和監(jiān)督檢查不夠到位，抓早抓小有欠缺
整改情況：
組織全體干部職工重新學(xué)習(xí)了《婁底市重點建設(shè)項目事務(wù)中心上下班考勤和請（休）假管理制度》，規(guī)范請休假登記管理；嚴肅考勤制度，全面實行電子考勤，每月一統(tǒng)計一通報，將日?？记诳技o和執(zhí)行各項制度的情況納入干部職工年度績效考核內(nèi)容；定期組織警示教育。目前，上班紀律和考勤制度執(zhí)行效果明顯改善。
（2）談心談話不到位
整改情況：
黨委書記、主任與受到政紀處分和組織處理的同志進行了提醒、談心談話，談話對象態(tài)度誠懇，虛心接受組織處分和處理，并承諾認真改正?，F(xiàn)已將廉潔自律和反腐倡廉納入黨內(nèi)談心談話。
2．監(jiān)督責(zé)任落實有差距
（1）機關(guān)紀檢工作人員力量不足
整改情況：
加強黨風(fēng)廉政教育，強化日常監(jiān)督，實行黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭定期開展廉政談話制度；加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高紀檢工作人員業(yè)務(wù)水平和敏銳力；完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，加強日常監(jiān)督和事前、事中監(jiān)督的結(jié)合。
（2）派駐監(jiān)督檢查不經(jīng)常
整改情況：
嚴格落實派駐監(jiān)督檢查要求。當前，黨委民主生活會以及研究“三重一大”事項的專題會議，均及時報告并邀請了派駐紀檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)參加。
（3）廉政風(fēng)險防控意識不強
整改情況：
強化廉政風(fēng)險防控意識，定期組織廉政教育?，F(xiàn)已完善了黨員干部廉政建設(shè)監(jiān)督制度，強化了日常監(jiān)督與重點崗位監(jiān)督相結(jié)合的管理機制。
3．執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴
（1）2017-2019年應(yīng)由個人繳納的基本醫(yī)療保險費未按要求代扣代繳
整改情況：
完善基本醫(yī)療保險費代扣收繳制度。2019年市重點建設(shè)項目事務(wù)中心組建以來，機關(guān)干部職工個人未及時扣繳的基本醫(yī)療保險費已全部補扣補繳到位。2020年度個人繳納的基本醫(yī)療保險費一直是嚴格按規(guī)定分季度代扣代繳的。
（2）工會有關(guān)制度落實不到位，經(jīng)費使用不規(guī)范
整改情況：
完善健全工會會費收繳制度，已按規(guī)定收繳了2017-2019年職工個人工會會費；2019年3至12月工會舉辦的3次文體比賽活動費用已及時結(jié)賬列支，并對相關(guān)人員進行了批評教育和約談；2017年工會文體活動超范圍獎勵的相關(guān)費用已全部清退到位，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和市派駐紀檢組已對工會負責(zé)人進行了批評和提醒談話。
4．落實中央八項規(guī)定精神有差距
（1）經(jīng)費報銷不規(guī)范，存在重復(fù)報銷和違反規(guī)定范圍報銷的情況
整改情況：
進一步加強各項費用報銷審核把關(guān)。依法依規(guī)清退了重復(fù)報銷和超范圍報銷的各項費用，補齊了相關(guān)報銷憑證，對相關(guān)人員和相關(guān)責(zé)任人員進行了批評教育和約談。
（2）公務(wù)用車管理不規(guī)范
整改情況：
進一步完善公務(wù)用車制度。依法依規(guī)清退了違規(guī)領(lǐng)取的出車補助，并對辦公室司機進行了批評教育。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
經(jīng)過四個月的集中攻堅、扎實整改，中心黨委聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、落實全面從嚴治黨責(zé)任等三個方面的問題，解決整治了一些存在的突出問題，探索建立了一批長效機制制度，整改落實取得了階段性成效。但也清醒地認識到，巡察整改工作成效還只是初步的、階段性的，與市委、市委巡察辦的要求相比還存在一定差距，部分問題還需要長抓不懈、綜合治理。下一步，市重點建設(shè)項目事務(wù)中心將以巡察整改為契機，堅持舉一反三，進一步加大工作力度，認真查漏補缺，鞏固整改成果，建立長效機制，以更高的標準、更嚴的要求、更大的力度，確保巡察整改工作取得實實在在的效果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共婁底市重點建設(shè)項目事務(wù)中心委員會
2021年2月5日