根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年4月13日至7月13日，市委第三巡察組對市政府金融辦進(jìn)行了巡察。2020年9月7日，市委巡察組向市政府金融辦反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。收到市委第三巡察組對我辦的巡察反饋意見以后，辦黨組高度重視，立即召開巡察整改專題研究會議，研究巡察整改工作，成立以辦黨組書記李文洪為組長，辦黨組成員吳富華、龍新建為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由張宇文同志擔(dān)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組對照反饋意見的3個方面53個問題進(jìn)行逐一研究并制定整改方案，并在規(guī)定時間內(nèi)向巡察辦遞交了巡察整改方案報告。
（二）切實落實整改方案壓實責(zé)任。巡察整改方案制定后，領(lǐng)導(dǎo)小組對整改工作進(jìn)行逐一責(zé)任分解，理清源頭，分別落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人，明確具體整改完成時限，對工作中的錯誤及時糾正，對廉潔問題進(jìn)行整改清退并進(jìn)行教育談話。整改期間，黨組書記李文洪同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取整改進(jìn)度匯報，督查整改措施落實情況，做到切實整改，見人見事。
（三）構(gòu)建長效機制。通過此次巡察整改，市政府金融辦進(jìn)一步完善了體制機制，內(nèi)部管理更加周密，制度執(zhí)行更加嚴(yán)格。切實把問題整改作為建立健全長效機制的重要契機，結(jié)合金融辦實際，對現(xiàn)行制度進(jìn)行了修改，進(jìn)一步完善內(nèi)控管理制度、“三重一大”事項決策制度、機關(guān)考勤制度等，并對制度在全辦進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，明確了各崗位和責(zé)任人的職責(zé)，構(gòu)建了長效工作機制，確保整改效果。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）中心組學(xué)習(xí)不夠規(guī)范。2019年4月、6月的學(xué)習(xí)未按婁宣電〔2019〕9號文件要求落實
整改情況：
一是嚴(yán)格按照市委宣傳部文件要求，制定了《關(guān)于印發(fā)<黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排計劃>的通知》（婁政金黨組〔2020〕3號）文件，明確了中心組每月的學(xué)習(xí)主題。二是明確中心組學(xué)習(xí)秘書，按時制定中心組學(xué)習(xí)方案，做好會前準(zhǔn)備工作，整理好學(xué)習(xí)資料，每月及時向市委宣傳部上報中心組學(xué)習(xí)情況。
（二）學(xué)用結(jié)合有待提升。運用理論指導(dǎo)金融工作實際、破解金融風(fēng)險難題不夠，主要金融指標(biāo)全省排名不理想，信貸投放仍顯不足
整改情況：
一是通過中心組學(xué)習(xí)、主題黨課等途徑進(jìn)一步加強對習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述的學(xué)習(xí)。二是梳理相關(guān)法律法規(guī)政策，深入鉆研，學(xué)以致用，指導(dǎo)我市民間融資風(fēng)險處置。三是對金融指標(biāo)實行每月調(diào)度制度，召開全市金融運行情況調(diào)度會，突出問題導(dǎo)向，查找原因，補齊短板,采取強力措施,推動我市經(jīng)濟金融高質(zhì)量發(fā)展，確保我市各項金融指標(biāo)在全省排位實現(xiàn)逐步前移。四是做好政銀企對接活動，認(rèn)真落實中央、省、市先后出臺的一系列金融支持實體經(jīng)濟的政策措施，充分發(fā)揮市級財政風(fēng)險補償、貸款貼息和政府融資擔(dān)保“4321”風(fēng)險分擔(dān)機制作用，積極服務(wù)實體經(jīng)濟，重點支持中小微企業(yè)發(fā)展，加大重點項目的跟進(jìn)力度，努力擴大消費貸款投放，增加我市信貸投放力度。五是支持有國企背景的地方金融機構(gòu)做大做強，樹立典范，提升在全省行業(yè)的排名。服務(wù)好民營金融機構(gòu)，鼓勵多元化、多層次金融結(jié)構(gòu)的發(fā)展。
（三）在聚焦主業(yè)，把方向、管大局上還做得不夠。全市金融生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，信貸供給不足。地方類金融機構(gòu)發(fā)展緩慢，中小微企業(yè)融資難融資貴問題有待進(jìn)一步解決
整改情況：
一是組織開展全市、各縣市區(qū)政銀企對接、金融支持實體經(jīng)濟座談會等多種活動促進(jìn)金融機構(gòu)與企業(yè)建立務(wù)實、高效、穩(wěn)定的銀企關(guān)系，探索建立銀企合作的長效機制，努力化解中小微企業(yè)融資難、貴的問題，逐項落實企業(yè)融資需求。二是組織各縣市金融辦和金融機構(gòu)主動深入企業(yè)進(jìn)行點對點對接，面對面了解中小微企業(yè)融資需求及困難，圍繞穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，千方百計紓解困難企業(yè)融資矛盾。三是聯(lián)合人民銀行婁底市中心支行、婁底銀保監(jiān)分局制訂了金融政策匯編和信貸產(chǎn)品手冊，讓轄內(nèi)企業(yè)全面了解相關(guān)政策和信貸產(chǎn)品，指導(dǎo)企業(yè)運用金融政策解決融資難題，促進(jìn)企業(yè)與銀行機構(gòu)達(dá)成融資意向。四是加強對擔(dān)保、小貸公司的調(diào)研，為企業(yè)重組、資產(chǎn)盤活出謀劃策；建立引進(jìn)退出機制，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展；督促中央、省市關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策落實落地，有效解決中小微企業(yè)融資難融資貴的問題。
（四）民間融資風(fēng)險處置辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，防范金融風(fēng)險機制不健全
整改情況：
一是深入落實《婁底市民間融資風(fēng)險資產(chǎn)處置攻堅年行動方案（2020年）》，強化對攻堅行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)，牽頭制定支持民間融資風(fēng)險資產(chǎn)處置工作的政策。二是要求各縣市區(qū)、各成員單位每周定期上報屬地金融風(fēng)險情況；三是召開婁底市防范化解涉眾型非法經(jīng)營活動穩(wěn)定風(fēng)險聯(lián)席會議（第一次），進(jìn)一步規(guī)范防范金融風(fēng)險工作機制。
（五）落實“三重一大”集體決策有差距。“三重一大”事項集體研究決策制度不健全
整改情況：
一是制定出臺了市金融辦黨組“三重一大”集體決策制度。二是各科室將“三重一大”問題及時報黨組研究。三是組織全辦干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)工作制度，做到人人知曉，自覺遵守。
（六）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融事務(wù)中心建設(shè)不夠有力。牽頭作用發(fā)揮不夠，金融招商引資、推動地方金融監(jiān)管、服務(wù)基層和金融機構(gòu)不到位。在創(chuàng)新金融產(chǎn)品，企業(yè)融資去擔(dān)保化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機構(gòu)推出各類金融服務(wù)產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道，如建立農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，基本實現(xiàn)貸款全程線上完成等沒有取得重大突破
整改情況：
一是充分利用現(xiàn)有編制資源，通過人才引進(jìn)、選調(diào)等途徑充實了人員力量，推動金融事務(wù)中心實體化運作。二是引導(dǎo)銀行機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴大小微企業(yè)信貸投放，擴大信用貸款規(guī)模，鼓勵銀行機構(gòu)減少對傳統(tǒng)抵押擔(dān)保物的依賴，創(chuàng)新信用方式，深入開展“信易貸”工作，拓寬融資渠道，提高信用貸款比重；推進(jìn)無還本續(xù)貸，鼓勵銀行機構(gòu)加大無還本續(xù)貸政策落實力度，在守住風(fēng)險底線的前提下，支持企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，降低綜合融資成本。三是加強對地方金融機構(gòu)監(jiān)管，加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度，推進(jìn)停擺機構(gòu)的整改進(jìn)度，不能整改到位的，依法依規(guī)清出。四是支持金融業(yè)態(tài)多元化多層次發(fā)展，引進(jìn)第三方信用服務(wù)機構(gòu)，做好服務(wù)，搭好橋梁，拓寬融資渠道。
（七）引導(dǎo)培植企業(yè)上市、掛牌等工作總體滯后。利用資本市場發(fā)展相對滯后
整改情況：
一是出臺了《婁底市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見》，建立婁底市企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度和領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系指導(dǎo)工作機制。二是加大政策支持力度，嚴(yán)格落實相關(guān)稅收優(yōu)惠和獎補政策。三是加強資本市場知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步做好企業(yè)上市（掛牌）服務(wù)。四是實施資本市場縣域工程，壓實縣市區(qū)責(zé)任。加強對企業(yè)上市工作的調(diào)研調(diào)度，加快推進(jìn)，爭取完成企業(yè)上市工作目標(biāo)。
（八）意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位
整改情況：
一是組織學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳頒布的《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，進(jìn)一步強化工作意識。二是辦黨組召開專題會議研究意識形態(tài)工作，并出臺意識形態(tài)工作制度。三是10月中旬以黨組名義專題向市委匯報意識形態(tài)工作。
（九）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制落實不到位
整改情況：
一是組織學(xué)習(xí)了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制有關(guān)文件精神。二是辦黨組召開會議專題研究了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，進(jìn)行工作部署安排。
（十）相關(guān)制度建設(shè)流于形式，《市政府金融辦網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》沒有針對《婁底市黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》（婁辦〔2018〕80號）文件要求制訂，制度出臺停留在應(yīng)付工作上
整改情況：
一是嚴(yán)格對照《婁底市黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》修改了《市政府金融辦網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》。二是修改完善了《網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
（十一）網(wǎng)絡(luò)輿情處置引導(dǎo)能力需加強，門戶網(wǎng)站未充分發(fā)揮政策宣傳、輿論引導(dǎo)作用，在對外宣傳陣地上應(yīng)進(jìn)一步加強。對民間融資風(fēng)險的網(wǎng)絡(luò)輿情重視不夠，沒有開展網(wǎng)絡(luò)輿情處置日常性工作，應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性不強。沒有安排專人進(jìn)行網(wǎng)上輿情監(jiān)測，沒有建立網(wǎng)絡(luò)輿情處置臺賬
整改情況：
一是在綜合科和處置辦各安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，每天登陸系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)輿情日常處置工作。建立了網(wǎng)絡(luò)輿情處置臺賬。二是進(jìn)一步健全防范非法集資常態(tài)化宣傳機制，在全市開展了防范非法集資集中宣傳活動。三是成立了意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判小組，建立分析研判機制，每年開展意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判不少于2次。
（十二）意識形態(tài)工作調(diào)研整改未見落實，2017年6月21日市委宣傳部紀(jì)檢組帶隊到市金融辦進(jìn)行意識形態(tài)工作調(diào)研，要求：加強網(wǎng)絡(luò)輿情的處置，針對突發(fā)事件，加強網(wǎng)上防范，做好痕跡管理，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)要建立相關(guān)制度。巡察期間要求報告整改情況，但一直未見整改落實情況
整改情況：
一是制定完善出臺了《市政府金融辦網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》。二是安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，每天登陸系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)輿情日常處置工作，并建立好網(wǎng)絡(luò)輿情處置臺賬。
（十三）黨組中心組學(xué)習(xí)組織不規(guī)范
整改情況：
一是嚴(yán)格按照市委宣傳部文件要求，制定了《關(guān)于印發(fā)<黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排計劃>的通知》(婁政金黨組[2020]3號)文件，明確了中心組每月的學(xué)習(xí)主題。二是明確中心組學(xué)習(xí)秘書，按時制定中心組學(xué)習(xí)方案，做好會前準(zhǔn)備工作，整理好學(xué)習(xí)資料，每月及時向市委宣傳部上報中心組學(xué)習(xí)情況。
（十四）民主生活會缺少辣味。批評沒有達(dá)到“咬耳扯袖、紅臉出汗”的效果，主要領(lǐng)導(dǎo)甚至用“希望”代替批評
整改情況：
一是組織深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。二是民主生活會、組織生活會等召開之前制定詳細(xì)的實施方案，明確會議召開環(huán)節(jié)，充分做好會前準(zhǔn)備工作，并嚴(yán)格按會議召開的規(guī)定程序進(jìn)行。
（十五）支部換屆程序不夠規(guī)范，“三會一課”規(guī)定動作不到位，“雙述雙評”開展不經(jīng)常，機關(guān)黨總支職責(zé)定位不準(zhǔn)
整改情況：
一是規(guī)范換屆程序，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定進(jìn)行改選換屆。并按照規(guī)范格式做好會議記錄。二是嚴(yán)格按照規(guī)定按時開展“三會一課”，堅持每次活動有方案計劃，由分管領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實施，注重質(zhì)量，對每月主題黨日活動及時簽到，把集中繳納黨費列入了每月主題黨日活動的必要內(nèi)容。三是嚴(yán)格按照要求開展“雙述雙評”工作。四是通過積極匯報，2020年8月，市直機關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于同意市政府金融辦調(diào)整黨組織設(shè)置的批復(fù)》（婁直函〔2020〕36號），同意我辦撤銷機關(guān)黨總支，理順了基層黨組織設(shè)置。
（十六）個別支委成員甚至對自身定位不準(zhǔn)，完成工作講條件、強調(diào)客觀困難，干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、“敢啃硬骨頭”的拼勁、韌勁、狠勁還有待加強，對市委交辦省委第七巡視組反饋我市防范金融風(fēng)險壓力大、民間融資問題尚未化解、全市民間融資問題突出的問題，存在協(xié)調(diào)指導(dǎo)不夠、壓實責(zé)任、督查機制不到位
整改情況：
一是召開機關(guān)支部委員會議明確了各自分工和職責(zé)定位。二是以干部作風(fēng)集中整治的契機，進(jìn)一步加強干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和“敢啃硬骨頭”的拼勁狠勁。三是12月份組織兩次各縣市區(qū)處置辦主任會議，總結(jié)工作，研究困難和問題，交流經(jīng)驗做法，督促工作落實，強化督查考核，對民間融資風(fēng)險處置工作不到位的成員單位、縣市區(qū)在年底績效考核中予以扣分。
（十七）2018年部分班子成員被誡勉談話以及受到黨內(nèi)行政警告處分；2018年幫扶漣源市茅塘鎮(zhèn)大方村，被省駐漣源市常態(tài)化督察組發(fā)現(xiàn)幫扶工作不力，辦黨組被市紀(jì)委集體約談，并取消了該辦2015-2017年度行業(yè)扶貧先進(jìn)單位資格
整改情況：
組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(2018修訂)》，進(jìn)一步強化紀(jì)律意識，加強領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用的發(fā)揮。
（十八）2017-2019年黨組沒有專題研究和聽取黨建工作匯報。涉及思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)方面的研究部署少，“四同”落實有差距。對黨建人才的培養(yǎng)缺乏前瞻性，在干部任用、“三重一大”工作中沒有充分發(fā)揮好支部的參謀作用
整改情況：
一是召開黨組會議專題研究黨建工作，對黨建工作、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉、內(nèi)控制度等進(jìn)行了研究部署。二是機關(guān)支部增補兩名年輕干部作為支委。三是支部書記列席黨組會議，當(dāng)好參謀。
（十九）黨組對黨建工作認(rèn)識不深。對“抓好黨建就是最大的政績”的理念還樹得不牢；把黨的會議和行政會議簡單合并，混淆程序
整改情況：
一是黨組召開會議學(xué)習(xí)了習(xí)總書記關(guān)于“抓好黨建就是最大的政績”重要論述。二是將黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員述職報告。三是嚴(yán)格區(qū)分黨組會議、全辦干部職工行政會議、黨員大會、中心組學(xué)習(xí)會議等，分別安排專人分門別類做會議記錄。
（二十）黨組成員聯(lián)系、指導(dǎo)支部工作不多。黨組書記和班子成員對承擔(dān)黨建第一責(zé)任人和分管領(lǐng)域的黨建責(zé)任重心前移不足，俯身指導(dǎo)不多，個別還存在不以普通黨員身份參加支部活動
整改情況：
一是明確黨組書記為黨建第一責(zé)任人，明確班子成員對各自分管領(lǐng)域的黨建責(zé)任，加強對支部工作的指導(dǎo)。二是班子成員以普通黨員身份參加支部活動。
（二十一）黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識不足。黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不齊，沒有制訂年度黨風(fēng)廉政工作計劃、要點
整改情況：
一是黨組召開會議專題研究和聽取了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報。二是梳理完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度，制定黨風(fēng)廉政工作要點。
（二十二）全面落實“兩個責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”有差距。沒有落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級”責(zé)任制，使班子成員、科室負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的廉政責(zé)任游離于監(jiān)督之外
整改情況：
一是全面落實黨風(fēng)廉政“三級”責(zé)任制，班子成員、科室負(fù)責(zé)人簽訂了“一崗雙責(zé)”責(zé)任書。二是制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核任務(wù)分解表》。
（二十三）黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作欠缺。沒有公布個人權(quán)力責(zé)任清單、黨員公開承諾、黨員及國家公職人員落實“七不準(zhǔn)”、文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜承諾書；2017年12月黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作報告內(nèi)容不完整，部分?jǐn)?shù)據(jù)空缺
整改情況：
一是全辦干部職工制定了個人權(quán)利責(zé)任清單、簽訂了黨員公開承諾書，黨員及國家公職人員落實“七不準(zhǔn)”、文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜承諾書。二是對工作報告等重要文件內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。
（二十四）支委班子整體功能不強?，F(xiàn)有支委成員均為兼職，黨建業(yè)務(wù)知識不足，疲于被動應(yīng)付，上下聯(lián)動、齊抓共管的氛圍不濃
整改情況：
一是2020年2月，支部增補了2名年輕干部擔(dān)任支委，充實了工作力量。二是加強黨務(wù)工作知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高支委班子整體功能。
（二十五）會議記錄不規(guī)范。會議記錄本為合頁本、多種會議記錄混為一體不合要求
整改情況：
2020年8月份專門組織開展了一次自查自糾，將會議內(nèi)容按不同會議分別記錄，并組織學(xué)習(xí)了《黨支部會議記錄格式》。
（二十六）支部“五化”建設(shè)不扎實。沒有完整的黨建制度頂層設(shè)計，黨組織工作規(guī)則、黨員思想、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育等制度、資料不齊；黨建活動室主題墻黨旗與入黨誓詞一體不嚴(yán)肅；支部組織架構(gòu)圖沒有內(nèi)容；活動室無柜架、黨建學(xué)習(xí)讀物；黨員信息采集、全國黨員管理信息系統(tǒng)、新媒體傳播運用、黨員檔案工作有待完善
整改情況：
一是進(jìn)一步加強頂層設(shè)計，嚴(yán)格落實制度，繼續(xù)加大黨建投入，確保設(shè)施規(guī)范，制度健全。二是6月份已購買了黨建工作專用柜。三是更換了活動室主題墻黨旗、入黨誓詞展板。四是安排專人負(fù)責(zé)黨員管理信息系統(tǒng)，加強黨員檔案管理和新媒體傳播運動。
（二十七）沒有執(zhí)行按月繳納黨費的規(guī)定。經(jīng)查，機關(guān)支部2017-2019年黨費均為季交或半年一次交納；存在去尾收取情況；沒有建立黨費收繳臺帳
整改情況：
一是2020年年初根據(jù)規(guī)定核算了每個黨員應(yīng)繳黨費基數(shù)，并向市政府辦直屬機關(guān)黨委報備。二是堅持把集中繳納黨費列入了每月主題黨日活動的必要內(nèi)容，按月及時繳納黨費。
（二十八）選樹先進(jìn)典型工作缺失。黨的一切工作到支部落實有差距，在開展黨員崗位練兵、技能比武、模范競賽、先鋒示范窗口等創(chuàng)先爭優(yōu)方面缺乏舉措；黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制不健全，支部吸引力、凝聚力不足，黨員的歸屬感不強
整改情況：
以每年評選表彰獎勵優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為抓手，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員在工作中的表率作用，將中心工作與黨建工作深度結(jié)合，鼓勵黨員在各項工作中爭先創(chuàng)優(yōu)，激勵先進(jìn)，強化典型引領(lǐng)。
（二十九）抓黨員日常政治學(xué)習(xí)管理松懈。對黨務(wù)干部沒有進(jìn)行一年一次以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
整改情況：
一是召開支委會議，對黨務(wù)干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是中心組學(xué)習(xí)嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行，組織深入討論，安排專人做好會議記錄。三是定期通報全辦干部職工學(xué)習(xí)強國積分情況，并納入黨員積分管理內(nèi)容。
（三十）專題組織生活會標(biāo)準(zhǔn)不高
整改情況：
一是組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，提高黨務(wù)工作知識素養(yǎng)。二是召開專題組織生活會前制定詳細(xì)的實施方案，將上級文件要求嚴(yán)格落實到位，嚴(yán)格按照規(guī)定程序組織召開。
（三十一）專題教育活動抓得不嚴(yán)。2018年4月開展的“強化責(zé)任心、提高落實力”2019年7月開展的“不忘初心、牢記使命”專題教育中“明初心、守初心、堅定理想信念(9.29)”“擔(dān)使命、履職責(zé)、矢志為民服務(wù)(10.18)”“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?lián)?dāng)、帶頭真抓實干(11.15)”未見黨性分析材料；2019年12月30日開展的系統(tǒng)主題教育測評會沒有測評結(jié)果
整改情況：
一是認(rèn)真梳理了專題教育有關(guān)資料，將會議照片、測評結(jié)果等資料整理齊全。二是嚴(yán)格對照文件要求開展專題教育活動，制定了科學(xué)詳細(xì)的實施方案，對標(biāo)對表按步驟實施。三是要求干部撰寫心得體會必須結(jié)合工作實際，不得上網(wǎng)抄襲，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在黨員年終考核中予以扣分。
（三十二）考勤制度、方式流于形式。沒有及時修訂考勤制度和方式，沒有對簽到考勤情況進(jìn)行過公示和與黨員積分管理、績效考核、民主評議等有效掛鉤；工作紀(jì)律存在寬松軟
整改情況：
一是制定了考勤制度，并與年終干部考核掛鉤。二是加強考勤日常管理，建立了考勤臺賬，積極配合派駐紀(jì)檢組不定期檢查出勤情況，通報考勤結(jié)果。
（三十三）黨建工作會議多，但抓實抓細(xì)有限。2017-2019年有關(guān)黨建工作的研究、學(xué)習(xí)、部署會議均在30次以上，做表面文章，過度留痕，存在以會議貫徹會議，以文件落實文件，抓細(xì)抓實缺少真功夫
整改情況：
一是印發(fā)了2020年黨建工作要點，明確工作重點，做到有的放矢，高質(zhì)量完成各項黨建工作任務(wù)。二是嚴(yán)格規(guī)定按時開展“三會一課”，規(guī)范組織生活，提高工作質(zhì)效。
（三十四）黨建工作總結(jié)避重就輕。2017-2019黨建工作總結(jié)對輕黨建重業(yè)務(wù)和黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展不夠的問題年年提，空喊口號，但卻沒有決心解決的方案和計劃，責(zé)任輕描淡寫
整改情況：
認(rèn)真進(jìn)行黨建工作總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題不空喊口號，積極整改解決。
（三十五）調(diào)查研究不夠深入。調(diào)查研究圖形式、搞“走秀式”調(diào)研，主動去金融機構(gòu)、中小微企業(yè)調(diào)研、解決實際問題少
整改情況：
一是圍繞中小微企業(yè)融資難、貴問題及企業(yè)發(fā)展存在的難點、痛點、堵點等問題開展了專題調(diào)研活動，全面了解了企業(yè)受影響情況、復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃及融資需求，組織縣市區(qū)金融辦、金融機構(gòu)、企業(yè)以座談會、實地調(diào)研等形式，切實解決企業(yè)融資難題。二是2020年6月到部分縣市區(qū)進(jìn)行了地方金融機構(gòu)摸底調(diào)研，目前我市有6家融資擔(dān)保公司，10家小額貸款公司，69家投資公司，4家交易場所（中心），無開展信用互助式的農(nóng)民專業(yè)合作社和互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)。三是加強與省局對接，積極為停業(yè)地方金融機構(gòu)的發(fā)展出謀劃策，加強監(jiān)管與服務(wù)，列出企業(yè)問題清單，一事一策。
（三十六）年齡結(jié)構(gòu)老齡化。30歲以下無一人；30-40歲4人占比25%；40-50歲4人占比25%；50-60歲8人占比50%o與本單位專業(yè)對口人才少，目前經(jīng)濟金融專業(yè)出身的干部僅有3人，金融、財務(wù)等專業(yè)性人才嚴(yán)重不足。干部梯隊建設(shè)有待加強，3年內(nèi)退休正科職干部有3名，副科級干部2019年底提拔，不能及時補缺
整改情況：
一是安排空缺編制用于專業(yè)人才引進(jìn)和選調(diào)，充實我辦經(jīng)濟金融專業(yè)人才資源。二是加大年輕干部培養(yǎng)力度，充分利用現(xiàn)有職位職數(shù)空缺，提拔年輕干部，強化正向激勵，進(jìn)一步營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
（三十七）沒有執(zhí)行選人用人程序不規(guī)范，沒有做干部選拔作用工作紀(jì)實表?？萍壐刹刻岚巫饔脹]有征求廉政意見。研究人事任免的黨組會沒有邀請派駐紀(jì)檢組參加
整改情況：
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了《干部選拔作用工作紀(jì)實表》，在今后選人用人過程中，嚴(yán)格按照紀(jì)實表要求的程序進(jìn)行。二是辦黨組會議研究人事任免等重大事項時必須邀請派駐紀(jì)檢組參加，否則不予研究。
（三十八）干部人事檔案管理不規(guī)范，沒有設(shè)立專門檔案室，放在辦公樓強弱電井間，經(jīng)常有物業(yè)人員檢修線路。存在檔案材料沒有及時裝訂情況。檔案專項審核存在認(rèn)定不準(zhǔn)確情況
整改情況：
一是積極向機關(guān)事務(wù)局匯報，爭取辦公用房，用做專門的檔案室，杜絕安全隱患。二是翻查人口普查資料，對專項審核認(rèn)定不準(zhǔn)確的年齡進(jìn)行糾正。三是聘請專業(yè)人事檔案管理工作人員對我辦人事檔案進(jìn)行了全面整理、裝訂。
（三十九）根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強機關(guān)事業(yè)單位人員工資管理防范“吃空餉”問題的通知》（婁人社發(fā)〔2014〕82號）文件規(guī)定，存在的問題有：一是未按干部管理權(quán)限報組織部、人社部門批準(zhǔn)；二是一次性借調(diào)時間超過了1年；三是借調(diào)期滿后，未及時辦理續(xù)借手續(xù)
整改情況：
加強了處置辦現(xiàn)有借調(diào)的工作人員的管理，按文件精神及時報相關(guān)部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格按程序辦理好續(xù)借手續(xù)。
（四十）沒有建立科級干部輪崗交流的工作制度，對中層骨干輪崗交流的工作意識不強
整改情況：
研究出臺了《市政府金融辦機關(guān)干部輪崗交流制度》，提高輪崗工作意識。
（四十一）入賬票據(jù)不規(guī)范。存在入賬發(fā)票付款人為空，付款人為個人，付款人為其他單位名稱的現(xiàn)象。審批不規(guī)范。加班餐發(fā)票均無審批單，無就餐名單，無加班記錄。附件不規(guī)范
整改情況：
一是加強了入帳票據(jù)審核，所有報銷票據(jù)規(guī)范性審核由財務(wù)嚴(yán)格把關(guān)，對于不規(guī)范票據(jù)，財務(wù)拒絕簽字審核。二是加強財務(wù)內(nèi)控管理，嚴(yán)格按要求履行加班工作餐審批手續(xù)，未審批的加班餐發(fā)票財務(wù)拒絕報賬。三是積極進(jìn)行回頭整改，完善發(fā)票附件。加強原始票據(jù)審核，附件不齊全不予報銷入帳。
（四十二）超范圍發(fā)放工會福利。2017年-2018年超范圍給會員家屬發(fā)放住院慰問金及未成年子女慰問金。超范圍開支工會經(jīng)費。無文件依據(jù)發(fā)放津補貼
整改情況：
一是對超范圍發(fā)放工會福利予以追回。嚴(yán)格按市總工會《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈湖南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則〉的通知》（婁工發(fā)〔2018〕23號）文件精神發(fā)放工會福利。二是對2017-2018年在工會經(jīng)費中開支優(yōu)崗獎勵及優(yōu)秀科室獎4200元進(jìn)行了調(diào)帳處理，將不應(yīng)在工會經(jīng)費中開支的支出調(diào)至行政列支。三是追回?zé)o依據(jù)發(fā)放的司機安全行車獎金和節(jié)假日加班補助。廢止相關(guān)獎勵制度，停止執(zhí)行相關(guān)獎項。
（四十三）認(rèn)識上、站位上不夠。重業(yè)務(wù)輕全面從嚴(yán)治黨，管黨治黨責(zé)任落實有欠缺
整改情況：
一是將全面從嚴(yán)治黨作為黨建工作重點內(nèi)容，每年黨組召開會議專題研究。二是制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核任務(wù)分解表》。
（四十四）內(nèi)控管理落小落實落細(xì)有差距。制度建設(shè)相對滯后，未及時修訂更新。落實不到位，如考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)；會議記錄混亂，黨組會議、組織生活、中心組學(xué)習(xí)、主題教育記錄都在一個本子上；未常態(tài)化的開展廉政警示教育，平均每年僅開展了一次警示教育，方式方法不多
整改情況：
一是進(jìn)一步修改完善了機關(guān)內(nèi)控制度，報黨組會議研究審定，再予以印發(fā)。二是加強考勤管理，完善了考勤檔案管理。三是采取多種形式常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政警示教育。
（四十五）三重一大集體決策落實有差距。黨組會議記錄未見研究年度工作計劃、重要工作部署、年度經(jīng)費預(yù)算方案等，存在以會簽代替黨組研究的情況
整改情況：
一是制定出臺了市金融辦黨組“三重一大”集體決策制度。二是組織全辦干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)工作制度，做到人人知曉，自覺遵守。
（四十六）領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范有差距。沒有做到慎小慎獨慎微
整改情況：
組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(2018修訂)》，進(jìn)一步強化紀(jì)律意識，加強領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用的發(fā)揮。
（四十七）廉政風(fēng)險點把控不到位。組織開展了廉政風(fēng)險排查，但未有結(jié)果，未建立廉政風(fēng)險清單，也未督促黨組制定內(nèi)部防控制度
整改情況：
一是積極配合派駐紀(jì)檢組開展內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人廉政談話，建立廉政風(fēng)險清單。二是進(jìn)一步修改完善了內(nèi)部控制系列制度。
（四十八）“三重一大”事項監(jiān)督不到位。紀(jì)檢組在選人用人、干部提拔使用上監(jiān)督把關(guān)缺失。對大額資金使用的監(jiān)督也需加強
整改情況：
一是制定出臺了市金融辦黨組“三重一大”集體決策制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，主動接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督。
（四十九）駐市財政局紀(jì)檢組主動監(jiān)督不夠。對金融辦的業(yè)務(wù)工作不夠熟悉，監(jiān)督的針對性不強，一般性要求多，抓而不緊，抓而不嚴(yán)，針對金融辦黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題未提出過書面意見建議，僅在黨組會上提出過，但未抓推動落實。主動發(fā)現(xiàn)問題的能力還需加強
整改情況：
一是邀請派駐紀(jì)檢組共同參與金融業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，熟悉了解金融工作情況。二是積極配合派駐紀(jì)檢組開展科室負(fù)責(zé)人和內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人廉政談話。
（五十）打處非專項經(jīng)費管理不規(guī)范
整改情況：
一是2020年4月出臺了《市級民間融資風(fēng)險處置專項工作經(jīng)費管理使用辦法》，明確劃轉(zhuǎn)到公檢法等政法部門的打處非工作經(jīng)費開支由各部門自主把關(guān)審核，劃至我辦的專項工作經(jīng)費開支流程嚴(yán)格按金融辦機關(guān)財務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行。二是市委政法委負(fù)責(zé)辦案中心公檢法工作組專項資金使用的審核；市財政局對口科室（金融科）負(fù)責(zé)打處非專項資金的統(tǒng)籌安排與監(jiān)管；我辦機關(guān)財務(wù)會計負(fù)責(zé)專帳核算工作和審核票據(jù)，安排正式在職員工擔(dān)任出納。
（五十一）處置辦重要事項決策不規(guī)范。一方面打處非日常工作不經(jīng)金融辦黨組會議研究，另一方面，打處非領(lǐng)導(dǎo)小組會議的召開次數(shù)有限。處置辦日常的大額資金預(yù)算開支和重要事項研究都未有明確的議事制度，僅走了呈簽程序
整改情況：
一是處置辦組織內(nèi)部學(xué)習(xí)了《市民間融資風(fēng)險處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室議事規(guī)則》。二是嚴(yán)格貫徹落實《議事規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行辦事辦文辦會的程序及相關(guān)規(guī)定。
（五十二）打處非人員管理有待加強。根據(jù)《2017年婁底市依法辦理非法集資案件工作方案》，計劃抽調(diào)、招聘法律工作者和會計專業(yè)人才從事打處非工作，但實際上抽調(diào)參加此項工作的人員專業(yè)不對口，專業(yè)水平和風(fēng)險處置能力不足，法律政策水平不高，對群眾信訪問題大多限于交辦、轉(zhuǎn)辦等，導(dǎo)致開展工作的創(chuàng)造性、規(guī)范性、實效性不足
整改情況：
一是加強從事打處非工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法律政策素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)辦理能力。二是針對群眾信訪問題嚴(yán)格按照信訪條例，合法合理合情處理案件。三是健全工作機制，提升業(yè)務(wù)能力，合理規(guī)范各類信訪事項的處理，具體問題具體分析與各級、各部門，多方位、多渠道切實有效為人民群眾解決實質(zhì)問題。
（五十三）處置辦監(jiān)督存在空白。處置辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作，設(shè)在金融辦，但由于牽涉到政法委、公檢法等多個部門，紀(jì)檢組并未把處置辦和辦案中心納入監(jiān)督范圍，導(dǎo)致監(jiān)督存在真空地帶
整改情況：
一是處置辦加強工作人員的考勤管理、用車登記、出差審批、請銷假等內(nèi)部管理。二是對考勤等內(nèi)部管理臺賬及時歸檔，隨時提供給派駐紀(jì)檢組查閱。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下一步，市政府金融辦將深入貫徹落實上級決策部署，旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進(jìn)、抓落實。一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務(wù)，繼續(xù)鞏固整改成果。二是注重建章立制，構(gòu)建管用的長效機制。在抓好整改的同時，注重治本，注重預(yù)防，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。注重運用好巡察成果找差距、補短板。三是強化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)，持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。進(jìn)一步提高政治站位，落實黨組政治責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。四是加強日常督促檢查，堅持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治，不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系方式：電話:8312033；電子郵箱394281249@qq.com。
婁底市人民政府金融工作辦公室
2021年2月5日