按照市委統(tǒng)一部署,2020年4月13日至7月13日,市委第二巡察組對(duì)市紅十字會(huì)黨組進(jìn)行了巡察。2020年9月9日,市委巡察組向市紅十字會(huì)黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
會(huì)黨組高度重視巡察整改工作,將其作為重大政治任務(wù),作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力舉措,作為推動(dòng)全市紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要契機(jī),從嚴(yán)從實(shí)做好巡察“后半篇文章”。
(一)提高政治站位,堅(jiān)決整改。市委巡察組反饋意見后,會(huì)黨組誠(chéng)懇接受、照單全收,迅速制定整改方案,及時(shí)召開全會(huì)巡察整改工作部署會(huì)議。會(huì)黨組先后多次召開黨組會(huì)、辦公會(huì),專題研究巡察整改有關(guān)工作,把整改落實(shí)作為頭等大事來抓,從政治上看待整改工作,分析問題根源,樹起過硬標(biāo)準(zhǔn),以最鮮明的政治態(tài)度堅(jiān)決改、徹底改。
(二)以上率下,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。成立了以黨組書記為組長(zhǎng),黨組成員、秘書長(zhǎng)為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記帶頭落實(shí)整改主責(zé),各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)自覺認(rèn)領(lǐng)任務(wù),以上率下、層層推動(dòng)整改落實(shí)。
(三)針對(duì)問題,較真碰硬。堅(jiān)持整改項(xiàng)目化、責(zé)任清單化,嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見,按照整改“見人、見事、見單位、見處理結(jié)果、見責(zé)任追究、見建章立制”的要求推進(jìn)整改落實(shí),做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。
(四)以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大效果。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、綜合施策,把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來、深挖根源、舉一反三,從思想、政策、制度層面找原因,做到整改一個(gè)問題,解決一類問題,完善一方面制度,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有差距
(1)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于“紅十字是一種精神,更是一面旗幟”的重要論述沒有學(xué)懂弄通做實(shí),對(duì)紅十字工作長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和高質(zhì)量推進(jìn)不夠,干事創(chuàng)業(yè)熱情不高,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不濃
整改情況:
①嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記關(guān)于紅十字會(huì)工作的重要講話、重要指示批示精神和上級(jí)有關(guān)文件要求,動(dòng)員社會(huì)各界力量,形成促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的合力。
②對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,有針對(duì)性地開展理論學(xué)習(xí),合理準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系,提高運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)工作的能力,真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)。
③學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,深刻領(lǐng)會(huì)理論淵源、時(shí)代特征,堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐,將新思想內(nèi)化于心、外化于行,把理論武裝轉(zhuǎn)化為推動(dòng)紅十字事業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
④嚴(yán)格干部職工管理和追責(zé)問責(zé),充分調(diào)動(dòng)黨員干部的工作積極性。
(2)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范
整改情況:
①嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》和市委對(duì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定,規(guī)范了2020年黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,學(xué)習(xí)氛圍濃厚,加大檢查力度。
②在2020年11月27日對(duì)沒有按要求學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨”和“以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的兩個(gè)專題進(jìn)行了補(bǔ)學(xué)。
(3)學(xué)風(fēng)不正效果不佳
整改情況:
①在2020年12月聘請(qǐng)市委宣傳部彭志輝同志授課,并按要求報(bào)告市委宣傳部,開展 “巡聽”活動(dòng)。加強(qiáng)黨組班子及干部職工對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)。
②加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行日常檢查,每年開展黨建基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試。對(duì)基本理論不學(xué)習(xí)不掌握的3名黨員干部,進(jìn)行了批評(píng)教育。
③形成對(duì)專題教育的心得體會(huì)評(píng)比機(jī)制,真正讓黨員干部“學(xué)有所思”和“學(xué)有所悟”。對(duì)網(wǎng)上抄襲心得體會(huì)的同志做為干部作風(fēng)整治問題進(jìn)行整改,對(duì)心得體會(huì)抄襲者要求重寫心得體會(huì),并進(jìn)行批評(píng)教育,杜絕不再發(fā)生類似問題。
④對(duì)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”原分值低的同志給予批評(píng)教育,干部職工每天必須在機(jī)關(guān)工作微信群公布個(gè)人“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”積分情況。對(duì)學(xué)習(xí)積分高的干部職工給予書報(bào)費(fèi)等激勵(lì)措施。
2.黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠
(4)履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有差距
整改情況:
①黨組嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
②制定獎(jiǎng)懲措施,貫徹落實(shí)好中央提出的“強(qiáng)三性”“去四化”的要求,克服干部思想作風(fēng)存在的問題。
③修訂公文運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則,制定文電管理責(zé)任制,嚴(yán)格文件材料審核制度。
(5)黨組議事不規(guī)范
整改情況:
①根據(jù)《湖南省紅十字會(huì)改革方案》精神,抓好市紅十字會(huì)改革方案的落實(shí),向市委組織部積極建議,規(guī)范設(shè)立黨組(待2021年市紅十字會(huì)改革工作完成后才能整改到位)。
②嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,規(guī)范議題報(bào)送審核工作。
③堅(jiān)決落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議討論決定,加強(qiáng)對(duì)黨組會(huì)議議定事項(xiàng)的跟蹤督辦。
(6)擔(dān)當(dāng)作為有差距
整改情況:
①組織專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)群團(tuán)工作、有關(guān)紅十字會(huì)的講話精神與指示要求,學(xué)懂悟透法律法規(guī)賦予紅十字會(huì)的職責(zé)、習(xí)總書記對(duì)紅十字工作的要求,嚴(yán)格對(duì)標(biāo),依法履職,抓好工作落實(shí);
②推進(jìn)紅十字青少年工作及救助工作。對(duì)接教育、民政等部門,創(chuàng)建“紅十字青少年”評(píng)優(yōu)機(jī)制和救助事項(xiàng),廣泛傳播紅十字運(yùn)動(dòng)知識(shí),開展防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救以及預(yù)防艾滋病、禁毒、禁煙等生命健康教育,在2020年11月底前會(huì)簽了婁底市人民政府關(guān)于印發(fā)《健康婁底行動(dòng)實(shí)施方案》。推動(dòng)召開會(huì)員代表大會(huì),在12月省紅十字會(huì)召開會(huì)員大會(huì)后,籌備我市第五屆會(huì)員代表大并進(jìn)行理事會(huì)換屆(計(jì)劃在2021年10月份完成)。加大對(duì)各縣市區(qū)紅十字會(huì)的檢查督導(dǎo)力度,并要求每次督導(dǎo)有報(bào)告、有總結(jié)、有效果。2020年11月中旬,對(duì)全市紅十字會(huì)系統(tǒng)新冠肺炎專項(xiàng)募捐活動(dòng)進(jìn)行了專項(xiàng)的督導(dǎo)和審計(jì)工作。加大了對(duì)下級(jí)紅十字會(huì)開展財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作督查力度。
3.落實(shí)上級(jí)決策部署不到位
(7)宣傳發(fā)動(dòng)不力,發(fā)展合力未匯集
整改情況:
①建立健全志愿服務(wù)體系機(jī)制。依據(jù)國(guó)務(wù)院2017年新頒發(fā)的《志愿服務(wù)條例》和《中國(guó)紅十字志愿服務(wù)管理辦法》(中紅字[2019]44號(hào))精神,科學(xué)設(shè)置志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目,加強(qiáng)志愿者注冊(cè)、培訓(xùn)、激勵(lì)、管理、服務(wù)等工作,充分發(fā)揮志愿服務(wù)在紅十字工作中的重要作用。
②要嚴(yán)格按照《慈善法》規(guī)定,依法匯集社會(huì)人道力量,形成促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的合力,2020年10月28日,與婁底市民政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于紅十字會(huì)慈善信息公開的通知》,進(jìn)一步推進(jìn)募捐工作,提高救助能力。
(8)募捐工作推進(jìn)不力、救助能力偏弱
整改情況:
強(qiáng)化籌資意識(shí),創(chuàng)新籌資方式,拓寬籌資領(lǐng)域。學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,大力提升互?lián)網(wǎng)籌資水平,策劃和培育一批有影響力的品牌籌資項(xiàng)目和活動(dòng)。積極發(fā)展固定捐贈(zèng)人,探索建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的籌資機(jī)制。提升項(xiàng)目執(zhí)行力,及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展,規(guī)范公開捐贈(zèng)資金收支情況,提高社會(huì)公信力。積極爭(zhēng)取政府加大對(duì)紅十字事業(yè)的財(cái)政投入,對(duì)紅十字會(huì)開展工作給予支持和資助,為紅十字會(huì)依法履職提供必要保障。精心設(shè)計(jì)既便于政府購(gòu)買、又滿足群眾需求的人道服務(wù)項(xiàng)目,積極承接政府轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)事項(xiàng)。到2020年11月底,市紅十字會(huì)本級(jí)共募集現(xiàn)金426.88萬元、物資305.55萬元,發(fā)放現(xiàn)金442.16萬元、物資305.55萬元。
(9)審計(jì)公開不到位
整改情況:
嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)紅十字會(huì)捐贈(zèng)工作管理辦法》,規(guī)范募捐和接受捐贈(zèng)行為。按要求每年做好審計(jì)公開和監(jiān)督檢查等工作,已經(jīng)在2020年11月底聘請(qǐng)婁底龍興會(huì)計(jì)事務(wù)所完成了對(duì)市紅十字會(huì)2020年募捐的審計(jì),并上報(bào)省紅十字會(huì)。
4.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)有差距
(10)落實(shí)市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案有差距,“四個(gè)納入”不到位
整改情況:
①建立考核制度,進(jìn)一步明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn),把意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任管理目標(biāo),作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督和評(píng)議,納入一般干部年度考核內(nèi)容。
②進(jìn)一步完善《婁底市紅十字系統(tǒng)突發(fā)重大輿情應(yīng)急處置預(yù)案》,制定與單位相適應(yīng)的工作要求,用制度規(guī)范意識(shí)形態(tài)工作,用制度管人管事,提高全會(huì)黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí),確保單位意識(shí)形態(tài)工作全員覆蓋、全員參與。
③在強(qiáng)化思想自覺、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)等方面下功夫,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把好導(dǎo)向,守好陣地,以更加積極主動(dòng)的姿態(tài),落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,不斷提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。
④嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于做好意識(shí)形態(tài)工作的指示和要求,向上級(jí)黨委匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作。
(11)陣地建設(shè)存在短板
整改情況:
2020年9月底,我會(huì)開展了一次官方網(wǎng)站維護(hù)工作,主要內(nèi)容包括重裝防護(hù)網(wǎng)、設(shè)立防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全措施。同時(shí)對(duì)官網(wǎng)的工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、聯(lián)系方式等相關(guān)信息進(jìn)行了實(shí)時(shí)更新。“互動(dòng)交流”中的“領(lǐng)導(dǎo)信箱”“民意征集”“投訴咨詢”的功能轉(zhuǎn)移到官方微信公眾號(hào),便于與社會(huì)各界溝通。與網(wǎng)信辦聯(lián)系,啟用“羅杰系統(tǒng)”,配備樊雄志為“羅杰系統(tǒng)”管理員,組織全會(huì)干部職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)送“羅杰系統(tǒng)”進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
黨的建設(shè)方面
1.組織生活開展不正常
(1)“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位
整改情況:
①提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”的制度,積極參加黨的活動(dòng),接受黨組織的教育。
②健全機(jī)制,抓好落實(shí),機(jī)關(guān)黨支部建立完善“三會(huì)一課”制度,形成常態(tài)化管理,從制度建設(shè)抓起,健全黨組織生活體系。
③加強(qiáng)組織生活會(huì)中互相評(píng)改互提意見環(huán)節(jié)的落實(shí)工作,充分運(yùn)用組織生活會(huì)的方式,提高“三會(huì)一課”中組織生活會(huì)質(zhì)量與效果。
(2)“雙述雙評(píng)”制度流于形式,沒有按規(guī)定組織測(cè)評(píng)
整改情況:
由黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)徐和平擔(dān)任機(jī)關(guān)黨支部書記,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,規(guī)范“雙述雙評(píng)”工作,扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng),著力提高組織生活會(huì)質(zhì)量。
(3)組織生活會(huì)不規(guī)范
整改情況:
①進(jìn)一步健全黨員大會(huì)制度和組織生活會(huì)制度,支部定期召開黨員大會(huì)和組織生活會(huì),要真正發(fā)揮組織生活會(huì)在黨員教育中的重要作用,引導(dǎo)黨員在組織生活會(huì)上敞開思想聯(lián)系工作,結(jié)合問題,遵循“有則改之、無則加勉”的原則,實(shí)事求是地開展嚴(yán)肅、真誠(chéng)的批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng),健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,幫助黨員進(jìn)步。
②發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用,每個(gè)黨員主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)每次述職認(rèn)真組織好,做好測(cè)評(píng)和反饋工作。
(4)專題教育走過場(chǎng)
整改情況:
經(jīng)核查比對(duì),巡察工作中所提交的自評(píng)報(bào)告稿是初擬草搞,辦公室人員在電腦中未刪除的資料,專題活動(dòng)上交到市活動(dòng)辦的自評(píng)報(bào)告是幾次修改稿。已對(duì)辦公室資料保管人員進(jìn)行批評(píng)教育,同時(shí)也確實(shí)體現(xiàn)了我會(huì)人員不扎實(shí)工作、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ餍袨?,?duì)辦公室資料管理員進(jìn)行批評(píng)教育。
(5)民主生活自我剖析不到位
整改情況:
在今年10月巡察整改專題民主生活會(huì)剖析材料中,把該問題做為黨組成員剖析材料的內(nèi)容,并立行立改、整改落實(shí)。
2.黨建基礎(chǔ)工作薄弱
(6)換屆選舉不嚴(yán)肅
整改情況:
對(duì)涂改的選票按要求作廢票處理。2021年會(huì)員代表大會(huì)后,重新按要求進(jìn)行支部選舉。
(7)黨費(fèi)收繳不規(guī)范
整改情況:
由機(jī)關(guān)黨支部組織紀(jì)檢委員姚紅建負(fù)責(zé)從2020年6月起,每月收繳一次。
(8)2019年市直工委檢查中指出的黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)不及時(shí)以及支委會(huì)未嚴(yán)格按規(guī)定召開等問題沒有整改到位
整改情況:
制定機(jī)關(guān)支部2020年“三會(huì)一課”工作計(jì)劃,并嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。
3.黨建活動(dòng)開展不扎實(shí)
(9)主題黨日活動(dòng)未按要求開展
整改情況:
對(duì)2020年度黨日活動(dòng)安排開展專項(xiàng)整治,按上級(jí)要求制定年度黨日活動(dòng)計(jì)劃,嚴(yán)格按計(jì)劃落實(shí)黨日活動(dòng)。
(10)重業(yè)務(wù)輕黨建
整改情況:
①樹立黨建引領(lǐng)意識(shí),厘清職責(zé),傳導(dǎo)抓黨建工作壓力;
②建立健全黨建工作制度的考核體系,堅(jiān)持黨建述職評(píng)議工作,將考核結(jié)果作為年度考核的重要內(nèi)容;
③加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo),落實(shí)黨建情況定期通報(bào)工作。
(11)學(xué)習(xí)心得存在抄襲現(xiàn)象
整改情況:
形成對(duì)專題教育的心得體會(huì)評(píng)比機(jī)制,真正讓黨員干部“學(xué)有所思”和“學(xué)有所悟”。對(duì)網(wǎng)上抄襲心得體會(huì)的同志做為干部作風(fēng)整治問題進(jìn)行整改,對(duì)心得體會(huì)抄襲者要求重寫心得體會(huì),并進(jìn)行批評(píng)教育,杜絕類似問題再次發(fā)生。
4.執(zhí)行干部人事制度不規(guī)范
(12)干部提拔工作不規(guī)范
整改情況:
按照規(guī)范進(jìn)行整理補(bǔ)缺,對(duì)沒有公示的對(duì)象因人事事項(xiàng)是職級(jí)并行,沒有任何不良反應(yīng),做了專項(xiàng)說明。
(13)沒有對(duì)擬提拔對(duì)象人事檔案進(jìn)行審核,未填寫《干部人事檔案審核登記表》及《干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)表》
整改情況:
①填寫好《干部人事檔案任前審提拔干部工核登記表》和《干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)表》,并指定分管副會(huì)長(zhǎng)完成整理黨組討論會(huì)議記錄,并做到今后統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),避免類似問題發(fā)生。
②今后嚴(yán)格按要求開展“凡提四必”并長(zhǎng)期堅(jiān)持。三是按照干部管理有關(guān)規(guī)定,規(guī)范干部使用中程序和操作行為。
(14)新提拔的辦公室主任沒有實(shí)行試用期
整改情況:
補(bǔ)辦新提拔的辦公室主任的試用期,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,試用期從2019年12月25日-2020年12月24日,試用期滿后再辦理轉(zhuǎn)正。組織人事干部認(rèn)真學(xué)習(xí)干部使用有關(guān)規(guī)定,提高組工干部業(yè)務(wù)水平。
(15)干部職工人事檔案管理不規(guī)范
整改情況:
立行立改,紅十字會(huì)干部人事檔案管理人員本人的檔案由分管人事工作的副會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行管理。按照規(guī)定進(jìn)行整理和補(bǔ)缺,對(duì)干部人事檔案專項(xiàng)審核中使用的表格式樣,使用組織人事部門同期規(guī)范印制表格模板登記,已在12月8日前整改到位。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面
1.主體責(zé)任落實(shí)不到位
(1)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署不到位
整改情況:
①重新修訂和完善了《婁底市紅十字會(huì)黨組主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告制度》《婁底市紅十字會(huì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核和責(zé)任追究實(shí)施辦法 》,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
②進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解,黨組成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”職責(zé),做到分工協(xié)作,履職盡責(zé)。按要求每年專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作4次以上,重大問題及時(shí)研究。
(2)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)
整改情況:
①加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)工作紀(jì)律要求,嚴(yán)格遵守規(guī)章制度;黨組書記、黨組成員帶頭遵守。
②加強(qiáng)督促檢查,黨員干部要以身作則,及時(shí)提醒和督促所有工作人員要遵守紀(jì)律。
③加大問責(zé)力度,堅(jiān)持把工作紀(jì)律納入年度考核的重要內(nèi)容,并制訂相關(guān)制度,嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,做好違紀(jì)人員的處理。
(3)日常管理不嚴(yán)格
整改情況:
①黨組書記、黨組成員做好談心談話工作,對(duì)談話對(duì)象做到及時(shí)、嚴(yán)肅、認(rèn)真談心談話,提高談心談話效果。
②建立完善上下班制度,把工作人員上下班考勤作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核、績(jī)效考核、晉級(jí)晉檔的重要依據(jù);
③建立考勤臺(tái)賬,定期通報(bào)上下班考勤簽到情況,對(duì)請(qǐng)假半天以上的履行請(qǐng)銷假書面手續(xù)。
2.監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有差距
(4)派駐監(jiān)督不深入
整改情況:
①嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組同志參與監(jiān)督,并提請(qǐng)紀(jì)檢組補(bǔ)辦提拔對(duì)象廉潔自律情況結(jié)論性意見。
②加大向派駐監(jiān)督組匯報(bào)力度,紀(jì)檢員及時(shí)向紀(jì)監(jiān)組匯報(bào)“三重一大”事項(xiàng),主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察組人員參加黨組會(huì)議。
(5)法定監(jiān)督缺失
整改情況:
擬定在2021年10月召開全市紅十字會(huì)員代表大會(huì),依法設(shè)立監(jiān)事會(huì)。重新學(xué)習(xí)《中國(guó)紅十字會(huì)募捐和接受捐贈(zèng)工作管理辦法》、制訂了《婁底市紅十字會(huì)內(nèi)控制度》和《婁底市紅十字會(huì)審計(jì)監(jiān)督管理辦法》等方案,先由會(huì)黨組討論(初擬稿),按法定程序通過。
(6)內(nèi)部監(jiān)督有待加強(qiáng)
整改情況:
進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解,黨組成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”職責(zé),由分管紀(jì)檢和廉政建設(shè)副會(huì)長(zhǎng)加大監(jiān)督管控。
3.執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)
(7)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范
整改情況:
根據(jù)《湖南省紅十字會(huì)改革方案》精神,抓好市紅十字會(huì)改革方案的落實(shí),爭(zhēng)取設(shè)立專職財(cái)務(wù)人員。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)完善固定資產(chǎn)賬。在11月份補(bǔ)記補(bǔ)開無人機(jī)出庫(kù)單等會(huì)計(jì)資料。由賑濟(jì)聯(lián)絡(luò)部負(fù)責(zé),按《中國(guó)紅十字會(huì)捐贈(zèng)工作管理辦法》要求對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)每年進(jìn)行審計(jì)并向社會(huì)公開,及時(shí)完善捐贈(zèng)物資賬,對(duì)捐贈(zèng)物資只有電腦派出單而沒有會(huì)計(jì)專賬,進(jìn)行專項(xiàng)治理,完善記賬工作。2020年11月底請(qǐng)婁底龍興會(huì)計(jì)事務(wù)所完成了對(duì)市紅十字會(huì)2020年募捐款物的審計(jì)。
(8)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)
整改情況:
已對(duì)職工2017-2019年個(gè)人工會(huì)會(huì)費(fèi)進(jìn)行了補(bǔ)繳,共計(jì)4615元,已轉(zhuǎn)入工會(huì)專用賬戶。嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法,該個(gè)人自繳的工會(huì)費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。需由個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),于2020年6月份開始,已按程序?qū)徟藗€(gè)人代扣代繳銀行手續(xù),按規(guī)定繳納醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人部分,2019年和2020年6月份前的已補(bǔ)交并上交單位財(cái)政賬戶。2018年1-10月收取婁底環(huán)生醫(yī)院有限責(zé)任公司尿毒癥透析患者定向捐贈(zèng)6筆共46.69萬元,經(jīng)查,原已打印銀行回執(zhí)單,訂入了“博愛資源庫(kù)”檔案內(nèi)備查。已停止與北京環(huán)生醫(yī)院、婁底環(huán)生醫(yī)院“小凈博愛100”項(xiàng)目,并請(qǐng)市審計(jì)局完成了對(duì)之前與兩單位合作的財(cái)務(wù)賬目審核。
(9)經(jīng)費(fèi)審批把關(guān)不嚴(yán)
整改情況:
造血干細(xì)胞采集費(fèi)是省會(huì)下?lián)艿膶m?xiàng)支出,今后要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,規(guī)范支出手續(xù);對(duì)干細(xì)胞采集費(fèi)支出問題開展專項(xiàng)治理工作,執(zhí)行專項(xiàng)支出制度。加強(qiáng)對(duì)原始單據(jù)的審核,嚴(yán)格按財(cái)務(wù)規(guī)定辦理,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育。
(10)涉嫌違規(guī)支出紅十字會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)
整改情況:
從2020年7月開始,設(shè)立單獨(dú)的團(tuán)體會(huì)費(fèi)賬戶和工會(huì)賬戶,??顚S?,工會(huì)費(fèi)用嚴(yán)格按《工會(huì)法》規(guī)定計(jì)提和使用,并對(duì)“兩會(huì)費(fèi)”分賬分類,專項(xiàng)治理。
4.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距
(11)工會(huì)福利發(fā)放不規(guī)范
整改情況:
對(duì)超范圍支付工會(huì)會(huì)員父母及家屬生病住院看望慰問費(fèi)9600元由當(dāng)事人退回單位。今后嚴(yán)格按《工會(huì)法》規(guī)定,規(guī)范工會(huì)費(fèi)計(jì)提和使用。
(12)違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)
整改情況:
由報(bào)賬當(dāng)事人負(fù)責(zé)全額退還兩次汽油票700元和960元,上交單位財(cái)政賬戶,對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)范報(bào)賬行為批評(píng)教育。
(13)違反公務(wù)接待管理規(guī)定
整改情況:
支付2016年招商引資工作接待費(fèi)3000元,經(jīng)核查,使用的3000元費(fèi)用系招商引資專項(xiàng)下?lián)芙?jīng)費(fèi),補(bǔ)充說明使用原因。
5.形式主義、官僚主義問題較為突出
(14)黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)形態(tài)工作以及主題教育等重要文字材料簡(jiǎn)單照搬、復(fù)制抄襲
整改情況:
①端正文風(fēng),提高認(rèn)識(shí)。
②組織全體工作人員進(jìn)行公文格式及寫作知識(shí)培訓(xùn),掌握公文寫作相關(guān)要點(diǎn),提升辦公行文水平。
③修訂公文運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則,注意層級(jí)修訂把關(guān),制定文件管理責(zé)任制,提高發(fā)文質(zhì)量。
(15)“不忘初心、牢記使命”主題教育問題檢視敷衍應(yīng)付,檢視出的問題籠統(tǒng)空洞,整改措施蒼白乏力
整改情況:
“不忘初心、牢記使命”主題教育問題檢視敷衍應(yīng)付問題,經(jīng)檢查比對(duì),巡察工作中所提交的自評(píng)報(bào)告稿是初擬草搞,辦公室人員在電腦中未刪除的資料,專題活動(dòng)上交到市活動(dòng)辦的自評(píng)報(bào)告是幾次修改稿。已對(duì)辦公室資料保管人員進(jìn)行批評(píng)教育,同時(shí)也確實(shí)體現(xiàn)了我會(huì)人員不扎實(shí)工作、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ餍袨?,?duì)具體資料保管人員進(jìn)行批評(píng)教育。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
通過市委巡察和3個(gè)月的全面整改工作,會(huì)黨組和全會(huì)黨員干部認(rèn)識(shí)到,政治巡察極大觸動(dòng)了自己的思想,切實(shí)增強(qiáng)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺和行動(dòng)自覺。下一步,會(huì)黨組將繼續(xù)認(rèn)真貫徹市委巡察要求,保持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí),確保整改成果運(yùn)用到位,進(jìn)一步推動(dòng)市紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。進(jìn)一步提高政治站位,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。支持派駐紀(jì)檢組聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé),用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小。完善全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度和工作機(jī)制,下大力氣推動(dòng)解決制約紅十字會(huì)事業(yè)發(fā)展的瓶頸,不斷提高人民群眾對(duì)紅十字會(huì)的公信力和滿意度。
(二)深化整改,常抓不懈,確保每項(xiàng)反饋意見整改落實(shí)到位。緊扣市委巡察組反饋意見,持續(xù)深入推進(jìn)整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng),認(rèn)真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對(duì)還未整改到位的問題,緊盯不放、加大力度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù),明確責(zé)任、研究措施,確保問題整改不留死角、全部到位。
(三)建章立制,健全機(jī)制,鞏固維持整改成果。在抓好整改的同時(shí),深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)堅(jiān)持以人民為中心,弘揚(yáng)人道、博愛、奉獻(xiàn)的紅十字精神。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)指示精神。按照《中國(guó)紅十字會(huì)法》賦予的法定職責(zé),結(jié)合湖南實(shí)際,推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)、人事制度、運(yùn)行機(jī)制和方式方法等方面改革創(chuàng)新,提高決策科學(xué)化水平,建立健全制度機(jī)制,完善綜合監(jiān)督體系。把滿足人民群眾的人道需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎實(shí)做好人道救助,積極開展人道服務(wù),真心實(shí)意幫助需要幫助的群眾。始終堅(jiān)持結(jié)合培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,在全社會(huì)大力傳播人道、博愛、奉獻(xiàn)精神,傳遞正能量,引領(lǐng)新風(fēng)尚。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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婁底市紅十字會(huì)
2021年2月5日