（2020年3月2日）
中國共產(chǎn)黨婁底市第五屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2020年3月2日在婁底舉行。會議采取視頻會議形式，各縣市區(qū)設(shè)分會場。主會場出席的市紀(jì)委委員25人，列席182人。
市委書記、市人大常委會主任劉非出席全會并發(fā)表講話。市委副書記、市長楊懿文主持會議。市委常委，市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。
全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，按照十九屆中央紀(jì)委四次全會、十一屆省紀(jì)委五次全會部署和市委要求，總結(jié)我市2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)，審議通過了毛健剛同志代表市紀(jì)委常委會所作的《聚焦制度執(zhí)行，提升監(jiān)督質(zhì)效，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障》工作報告。
全會認(rèn)為，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話，深刻總結(jié)新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。趙樂際同志的工作報告，全面回顧2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署安排2020年主要任務(wù)。杜家毫同志在省紀(jì)委全會上的講話，立足湖南實際，對全面貫徹黨的十九大和中央紀(jì)委全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神提出明確要求。傅奎同志的工作報告，對當(dāng)前和今后一個時期我省紀(jì)檢監(jiān)察工作進行了整體安排。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會和十一屆省紀(jì)委五次全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，重整行裝再出發(fā)，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為奪取新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利提供堅強保障。
全會認(rèn)為，劉非同志的講話深刻總結(jié)2019年以來我市全面從嚴(yán)治黨的做法和成效，對貫徹落實黨的十九屆四中全會及十九屆中央紀(jì)委四次全會和十一屆省紀(jì)委五次全會精神、堅持和完善監(jiān)督體系、深入推進全面從嚴(yán)治黨提出了明確要求。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅決扛起管黨治黨的政治責(zé)任，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委的決策部署和市委的要求上來。
全會認(rèn)為，過去一年來，市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，扎實推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全市反腐敗斗爭壓倒性勝利得到鞏固發(fā)展，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，全面從嚴(yán)治黨取得新成效。
全會指出，全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，要始終把政治建設(shè)擺在首位，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力完善監(jiān)督體系，進一步嚴(yán)明紀(jì)律，全面落實管黨治黨政治責(zé)任，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。各級黨組織要守土盡責(zé)、自覺擔(dān)責(zé)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)全過程；各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅守政治機關(guān)的定位，帶頭加強黨的政治建設(shè)，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。
全會提出，2020年是全面小康決勝年。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，根據(jù)中央紀(jì)委四次全會和省紀(jì)委五次全會部署，按照“八個圍繞”基本思路，忠誠履職、奮發(fā)有為，不斷推進新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，努力為婁底決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。
第一，踐行“兩個維護”，切實加強政治監(jiān)督。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，推動“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化、長效化。堅持科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效，全力做好疫情防控監(jiān)督工作。堅持黨中央和省委、市委重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，確保上級重大決策部署落地見效。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)凈化和涵養(yǎng)政治生態(tài)。
第二，圍繞綜合施治，一體推進“三不”機制建設(shè)。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，保持懲治腐敗的高壓震懾。深化以案促改，對查處的典型案件“解剖麻雀”，督促相關(guān)部門完善內(nèi)控機制，堵塞監(jiān)管漏洞和制度空隙。抓好紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，推進廉潔文化建設(shè)，努力形成崇廉尚廉的良好風(fēng)尚。
第三，回應(yīng)群眾關(guān)切，深入開展專項治理。聚焦脫貧攻堅領(lǐng)域、掃黑除惡領(lǐng)域、民生領(lǐng)域，加大專項整治力度。推進基層涉紀(jì)信訪突出問題集中治理，繼續(xù)深入開展重復(fù)越級訪突出問題集中整治行動。扎實推進村級小微權(quán)力風(fēng)險防控改革試點，深入整治民生領(lǐng)域“微腐敗”，提高基層治理能力。
第四，提升治理效能，持續(xù)深化體制改革。健全和落實“兩個為主”。深化監(jiān)察體制改革，強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)等互相配合、互相制約，健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機制。打通國家監(jiān)察“最后一公里”，探索向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐監(jiān)察員、建立村居監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員隊伍。理順派駐機構(gòu)工作機制，加強對派駐機構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，切實增強“派”的權(quán)威、發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢。
第五，做實監(jiān)督職責(zé)，積極完善監(jiān)督體系。理順監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間的職能關(guān)系，促進黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，構(gòu)建立體化監(jiān)督格局。聚焦貫徹黨的路線方針政策、民主決策、選人用人、廉潔自律等情況，重點加強對一把手執(zhí)行“三重一大”“三個不直接分管”、末位表態(tài)等情況的監(jiān)督檢查。廣泛采取全面檢查和重點督查相結(jié)合、日常檢查和專項檢查相結(jié)合、專題調(diào)研和問題督察相結(jié)合等形式，深入了解情況，督促排查廉政風(fēng)險點。
第六，拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，堅持不懈糾治“四風(fēng)”。聚焦違規(guī)收送紅包禮金、“不吃公款吃老板”、私車公養(yǎng)、變相公款旅游等問題，加大查糾力度。重拳整治形式主義、官僚主義，督促各級各部門減會簡文、精簡考核，為基層減負(fù)。堅持樹新風(fēng)與糾“四風(fēng)”并舉，認(rèn)真貫徹“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地為敢于開拓者鼓勁、為敢于擔(dān)當(dāng)者正名。加強受處分干部回訪教育工作，引導(dǎo)其卸下負(fù)擔(dān)、輕裝上陣。
第七，發(fā)揮利劍作用，突出抓好政治巡察。緊扣“兩個維護”，突出“四個落實”“三個聚焦”，深入查找背后隱藏的政治問題。完善和深化上下聯(lián)動、“以巡代訓(xùn)”工作機制。逐步實現(xiàn)對村（社區(qū)）巡察全覆蓋。做好“后半篇文章”，綜合用好巡察成果，把巡察整改與完善工作機制、加強管理、推動發(fā)展有機結(jié)合起來，進一步放大巡察的政治效果、紀(jì)法效果、社會效果。
第八，打造過硬鐵軍，扎實推進自身建設(shè)。加強政治建設(shè)，嚴(yán)肅機關(guān)黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實組織生活各項制度。堅持按需施教、按需培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升戰(zhàn)能力。做好干部選任工作，加大人才引進力度，加強系統(tǒng)內(nèi)外干部交流。增強制度執(zhí)行力，強化內(nèi)部管理。堅持刀刃向內(nèi)，堅決防止“燈下黑”。
全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，強化政治擔(dān)當(dāng)，保持韌勁定力，奮力譜寫紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建成小康社會、建設(shè)富饒美麗健康祥和新婁底再立新功！