（2020年3月19日中國(guó)共產(chǎn)黨冷水江市第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）
中共冷水江市第十屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年3月19日在冷水江市新行政中心408會(huì)議室舉行。出席全會(huì)的共149人。
市委書(shū)記向乾勇出席會(huì)議并講話(huà)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)曾伯怡主持會(huì)議，市領(lǐng)導(dǎo)陳創(chuàng)業(yè)、易振、陽(yáng)衛(wèi)龍、康一、段平屏、鄧娟、肖元意、金波等市領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，深入貫徹中央、省、婁底市紀(jì)委全會(huì)決策部署，一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)從嚴(yán)治黨，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供有力保障。會(huì)議總結(jié)了全市2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)，審議通過(guò)了市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委代主任曹科識(shí)所作的《強(qiáng)化制度執(zhí)行、提升治理效能，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告。
會(huì)議認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話(huà)，深刻總結(jié)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就，深刻闡釋了我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問(wèn)題，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。省委書(shū)記杜家毫在十一屆省紀(jì)委五次全會(huì)上系統(tǒng)總結(jié)了近年來(lái)全省全面從嚴(yán)治黨取得的明顯成效，指出了當(dāng)前全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中存在的突出問(wèn)題，對(duì)今年的工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要“完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，以全面從嚴(yán)治黨的新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)施‘全面小康決勝年’攻堅(jiān)行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障”。婁底市委書(shū)記劉非在五屆婁底紀(jì)委五次全會(huì)上全面總結(jié)了2019年全面從嚴(yán)治黨的工作成效，對(duì)今年的工作提出了具體要求，明確要完善監(jiān)督體系，持續(xù)正風(fēng)反腐，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，為奪取新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
會(huì)議認(rèn)為，過(guò)去一年，市委堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，以“咬定青山不放松”的執(zhí)著和“越是艱險(xiǎn)越向前”的韌勁，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞全市工作大局，忠實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，重拳反腐懲惡，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
會(huì)議指出，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻把握黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，重點(diǎn)把政治監(jiān)督擺在首位，推動(dòng)上級(jí)黨委和市委重大決策部署落地見(jiàn)效，督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行；要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，集中解決扶貧領(lǐng)域不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，大力精簡(jiǎn)會(huì)議、檢查等；要重點(diǎn)查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問(wèn)題，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，用嚴(yán)明紀(jì)律維護(hù)制度權(quán)威，保障制度執(zhí)行。
會(huì)議提出，2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)之年。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，根據(jù)中央紀(jì)委四次全會(huì)，省紀(jì)委、婁底市紀(jì)委五次全會(huì)部署，加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化制度執(zhí)行，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐機(jī)制，切實(shí)提升治理效能，推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。做好今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作意義更加重大。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委、婁底市紀(jì)委全會(huì)決策部署，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
把政治監(jiān)督擺在首位，推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上。要推動(dòng)上級(jí)黨委和市委重大決策部署落實(shí)見(jiàn)效。今年尤其要聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決戰(zhàn)錫礦山環(huán)境綜合治理的任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督。要督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。要用好以黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定為主體的管黨治黨利器，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問(wèn)題。中央剛剛出臺(tái)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任規(guī)定》，各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。要保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行，督促全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。
要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以?xún)?yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。要集中解決好扶貧領(lǐng)域不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義等問(wèn)題，盯住不放、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決杜絕“偽脫貧”“被脫貧”和數(shù)字脫貧，凡弄虛作假的要嚴(yán)懲不貸。現(xiàn)在的信訪(fǎng)舉報(bào)件主要集中在村（社區(qū)），要深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，提高群眾對(duì)“拍蠅”工作的認(rèn)可度。要大力精簡(jiǎn)會(huì)議、檢查，把基層干部從形式主義、官僚主義的“套路”中解脫出來(lái)。過(guò)度開(kāi)會(huì)、檢查的問(wèn)題，基層干部反映比較多。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，改變慣性思維，堅(jiān)持實(shí)事求是，打電話(huà)、發(fā)短信就能解決的問(wèn)題，不要開(kāi)會(huì)。參會(huì)人員要堅(jiān)持講短話(huà)、講務(wù)實(shí)管用的話(huà)，不要講空話(huà)套話(huà)。要加強(qiáng)對(duì)工作不落實(shí)的人的監(jiān)督。盯著不落實(shí)的干部，跟蹤問(wèn)效，查清原因，對(duì)由于主觀原因造成工作未完成的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
重點(diǎn)查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問(wèn)題。要清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手的，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，盯緊重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的招標(biāo)、采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)懲設(shè)租尋租、利益輸送等頑癥。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須保持定力、寸步不讓?zhuān)刈≈匾?jié)點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，防止老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。對(duì)不知敬畏、挑戰(zhàn)紀(jì)律底線(xiàn)的要嚴(yán)肅處理、以儆效尤。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要方略。“不敢”是前提，要以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民，敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”；“不能”是關(guān)鍵，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，最大限度減少權(quán)力尋租空間，權(quán)力不關(guān)進(jìn)籠子，干部就可能把自己關(guān)進(jìn)籠子；“不想”是根本，要靠加強(qiáng)理想信念教育，靠提高黨性覺(jué)悟，靠涵養(yǎng)廉潔文化，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。
第五，用嚴(yán)明紀(jì)律維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行。維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要強(qiáng)化日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查，用嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)推動(dòng)制度執(zhí)行。堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，決不允許以小問(wèn)題而姑息、以違者眾而放任。要把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容，推動(dòng)干部嚴(yán)格按照制度干事、善于運(yùn)用制度謀事。要以有效問(wèn)責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行，濫用權(quán)力的要追究，棄用權(quán)力的失職行為也要追究，要打醒那些“在位子上睡覺(jué)”的公堂“木偶”。要提高問(wèn)責(zé)精準(zhǔn)度，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，對(duì)非主觀原因出現(xiàn)的錯(cuò)誤失誤，實(shí)事求是合理容錯(cuò)免責(zé)，要對(duì)為公為民、為冷水江發(fā)展者容錯(cuò)，使想干事、能干事的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)。
會(huì)議提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、當(dāng)好表率。一要嚴(yán)格按規(guī)矩辦。規(guī)矩是高壓線(xiàn)，更是矯正器，“按規(guī)矩辦”是干部的緊箍咒，更是護(hù)身符。不守規(guī)矩者或許僥幸一時(shí)、得利一陣，表面上嘗到甜頭、辦成了事，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，早晚會(huì)跌大跟頭、付出沉重的代價(jià)。二要勇于擔(dān)當(dāng)作為。領(lǐng)導(dǎo)干部不能抱著多一事不如少一事的態(tài)度，只想享受權(quán)力，不想履行職責(zé)，不能因?yàn)橐蟾吡?、管得?yán)了、難度大了或者自認(rèn)為職位到“天花板”了就不做事不擔(dān)當(dāng)了。今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢擔(dān)當(dāng)、善作為，兩手抓、兩不誤，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。市委旗幟鮮明支持干事者、幫助失誤者、查處違規(guī)者，讓想干事、能干事、干成事的人有更大舞臺(tái)。三要嚴(yán)格自警自律。領(lǐng)導(dǎo)干部要警鐘長(zhǎng)鳴、木魚(yú)常敲。要自覺(jué)近君子、遠(yuǎn)小人，多交良師益友，不交狐朋狗友。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)圍獵要識(shí)得破，擋得住，不要去咬“鉤”，一定要公私分明。
會(huì)議號(hào)召，要不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，不斷奪取全面從嚴(yán)治黨新勝利，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)作出新的更大貢獻(xiàn)！