（2019年5月14日中國共產(chǎn)黨冷水江市第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過）
中國共產(chǎn)黨冷水江市第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2019年5月14日在冷江賓館舉行。273人出席全會(huì)。
全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、十一屆省紀(jì)委四次全會(huì)和五屆婁底市紀(jì)委四次全會(huì)的要求，總結(jié)2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2019年工作任務(wù)，審議通過肖元意同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《穩(wěn)中求進(jìn)，忠實(shí)履職，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》工作報(bào)告。
全會(huì)認(rèn)為，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話，站在新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分肯定黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，深刻總結(jié)改革開放40年來黨進(jìn)行自我革命的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則提出明確要求，彰顯了自我革命、奮勇向前的政治勇氣，體現(xiàn)了一以貫之、持續(xù)從嚴(yán)的政治定力。杜家毫同志在十一屆省紀(jì)委四次全會(huì)上的講話，強(qiáng)調(diào)要不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性；要清醒認(rèn)識反腐敗斗爭形勢，始終保持全面從嚴(yán)不松勁；要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央部署要求，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。李薦國同志在五屆婁底市紀(jì)委四次全會(huì)上的講話，強(qiáng)調(diào)要深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，自覺用來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐；要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，構(gòu)筑風(fēng)清氣正、正氣充盈的政治生態(tài)；要堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)；要始終把人民放在心中最高位置，毫不留情向群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍；要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利；要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的重大責(zé)任。
全會(huì)認(rèn)為，向乾勇同志的講話深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，按照十一屆省紀(jì)委四次全會(huì)和五屆婁底市紀(jì)委四次全會(huì)的決策部署，充分肯定全市全面從嚴(yán)治黨取得的成效，科學(xué)分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢，明確提出當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照市委要求，始終加強(qiáng)政治建設(shè)，始終堅(jiān)持人民立場，始終保持斗爭精神，始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)，始終抓住關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)持“五個(gè)必須”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自我”，在革故鼎新、守正創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)自身跨越，不斷為黨和人民事業(yè)注入生機(jī)活力；要清醒認(rèn)識反腐敗斗爭形勢，敢于較真碰硬，抓住突出問題，逐個(gè)逐項(xiàng)解決；要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，堅(jiān)決懲治腐敗，維護(hù)群眾利益，向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面；各級黨組織要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，敢于斗爭，善于斗爭，不松勁、不停歇，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷書寫冷水江海晏河清、朗朗乾坤的政治生態(tài)新篇章。
全會(huì)認(rèn)為，2018年，市委加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任;各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，不松勁、不停步、再出發(fā);在各方面共同努力下，全市黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨內(nèi)政治生態(tài)氣象更新，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果。
全會(huì)指出，必須自覺運(yùn)用改革開放40年來的成功經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新任務(wù)新要求。要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；始終堅(jiān)持以人民為中心，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題；始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制；始終堅(jiān)持打鐵必須自身硬，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
全會(huì)提出，2019年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神及上級紀(jì)委全會(huì)部署，按照傅奎同志在我市專題調(diào)研指導(dǎo)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著力鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，著力完善監(jiān)督體系，著力提升履職水平，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富饒美麗健康幸福新冷水江提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
第一，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，，強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”等行為，加強(qiáng)對三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、機(jī)構(gòu)改革等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，督促各級黨委（黨組）切實(shí)扛起主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。
第二，以開展“基層減負(fù)年”為抓手，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治，深入開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“大宣講、大學(xué)習(xí)、大整改”活動(dòng)，深挖細(xì)查“四風(fēng)”隱形變異問題。深入整治“提籃子”、在金融和涉砂涉礦等領(lǐng)域違規(guī)謀取私利問題。
第三，以全面提升治理效能為動(dòng)力，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革創(chuàng)新。加強(qiáng)黨委對本級管理干部審查調(diào)查及處置的決策把關(guān)。落實(shí)案件查辦、干部提名“兩個(gè)為主”。完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核辦法。支持非公企業(yè)黨組織成立紀(jì)檢組織。推動(dòng)監(jiān)察權(quán)向基層、村居延伸。全要素、寬領(lǐng)域推進(jìn)監(jiān)察實(shí)踐。
第四，以管好關(guān)鍵人關(guān)鍵事為重點(diǎn)，做細(xì)做實(shí)監(jiān)督職責(zé)提升監(jiān)督質(zhì)量。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對重點(diǎn)對象進(jìn)行政治“畫像”。用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”。督促領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)如實(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)。探索開展政治家訪進(jìn)家門、進(jìn)社區(qū)。健全廉政檔案，嚴(yán)把“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)。加大反腐敗協(xié)調(diào)力度。
第五，以鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利為目標(biāo)，著力減存量遏增量。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持行賄受賄一起查，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子。加強(qiáng)問題線索集中統(tǒng)一管理、研判和督辦。堅(jiān)持把準(zhǔn)政策、寬嚴(yán)相濟(jì)。建立行賄“黑名單”制度。推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)辦案安全責(zé)任制。
第六，以增強(qiáng)“三個(gè)效果”為焦點(diǎn)，做好審查調(diào)查“后半篇文章”。把思想政治工作貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作始終。堅(jiān)持一案一剖析。堅(jiān)持一案一整改。堅(jiān)持一案一警示。堅(jiān)持一案一排查。對受處分的同志開展回訪。
第七，以深化標(biāo)本兼治為根本，切實(shí)推進(jìn)巡察有形覆蓋有效覆蓋。深化政治巡察。堅(jiān)持常專結(jié)合。加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)。聚焦群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，運(yùn)用點(diǎn)題巡察、對口巡察、接力巡察等方式，著力實(shí)現(xiàn)上級巡視巡察和本級巡察同頻共振。
第八，以人民為中心，嚴(yán)厲懲治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，全面增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)突出問題治理。建好、管好、用好村級小微權(quán)力+“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”特色平臺(tái)。聚焦教育、醫(yī)療、環(huán)保、食藥等民生領(lǐng)域，嚴(yán)厲懲治侵害群眾利益的“微腐敗”。加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)管。鞏固和拓展專項(xiàng)整治成果。對涉黑涉惡犯罪案件逐案過篩，深挖徹查涉黑涉惡腐敗及其“保護(hù)傘”。抓好涉紀(jì)初信初訪辦理。
第九，以嚴(yán)管厚愛為原則，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”。應(yīng)該容錯(cuò)的大膽容錯(cuò)，對受到錯(cuò)告誣告的及時(shí)澄清正名，對情況不清的抓緊甄別，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，形成激濁揚(yáng)清、懲惡揚(yáng)善的良好氛圍，理直氣壯地支持敢闖敢干、銳意進(jìn)取的干部。
第十，以創(chuàng)先爭優(yōu)為導(dǎo)向，努力提升自身建設(shè)水平。開展“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。增強(qiáng)政治能。增強(qiáng)依規(guī)依紀(jì)依法履職能力。增強(qiáng)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和處置問題的能力。增強(qiáng)自我監(jiān)督的能力。以“零容忍”態(tài)度打掃庭院、純潔隊(duì)伍，打造讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)。
全會(huì)號召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在婁底市紀(jì)委和冷水江市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難，以更實(shí)的工作作風(fēng)、更高的工作質(zhì)量，為建設(shè)富饒美麗健康幸福新冷水江作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年、冷水江市建市50周年!