根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年9月16日至12月16日,市委第一巡察組對市第二人民醫(yī)院黨委進(jìn)行了巡察。2020年3月31日,市委巡察組向市第二人民醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
(一)提高思想認(rèn)識。市委第一巡察組反饋意見后,醫(yī)院黨委將巡察整改作為首要政治任務(wù)抓落實(shí),立即于3月31日下午召開專題會議,認(rèn)真研究巡察反饋意見。醫(yī)院黨委班子成員一致認(rèn)為,市委第一巡察組對市第二人民醫(yī)院為期3個(gè)月的巡察,既是對醫(yī)院黨委工作的全面“政治體檢”,又是對全體黨員干部一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。巡察組反饋的意見全面深刻、客觀公正,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性,市第二人民醫(yī)院黨委誠懇接受巡察組反饋的每一條意見,嚴(yán)肅對待指出的每一項(xiàng)問題,逐條逐項(xiàng)對照檢查,做到真反思、不敷衍,真整改、不推諉,確保問題整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院成立了以黨委書記劉宏軍為組長,黨委副書記、院長羅建國為副組長,其他黨委委員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)辦公室,其中整改辦公室設(shè)在院辦公室,由羅建國兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)巡察整改的綜合協(xié)調(diào)。同時(shí)把整改問題清單落實(shí)到具體責(zé)任部門和責(zé)任人,確保整改工作落到實(shí)處。
(三)細(xì)化分解任務(wù)。結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,院黨委研究制定了《中共婁底市第二人民醫(yī)院委員會關(guān)于巡察反饋意見的整改工作方案》,確定了指導(dǎo)思想、整改目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、整改步驟和整改要求,對巡察反饋的問題,有針對性地?cái)M定了70條整改措施,同時(shí)建立了整改問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單臺賬,針對每個(gè)問題都制定了詳細(xì)的整改措施、規(guī)定整改時(shí)限、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和承辦人,層層傳導(dǎo)壓力,狠抓整改任務(wù)落實(shí)。醫(yī)院先后召開9次黨委會(含2次整改推進(jìn)會)、2次院務(wù)會和1次專題民主生活會,研究完善整改措施、聽取整改推進(jìn)情況、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,并向市委巡察辦、市委巡察組、市衛(wèi)生健康委黨組、駐衛(wèi)健委紀(jì)檢組等征求意見建議、請示、匯報(bào)10余次。
(四)完善規(guī)章制度。對照巡察組反饋的問題,醫(yī)院黨委認(rèn)真總結(jié)反思,深刻分析存在問題的根源,找準(zhǔn)解決問題的辦法,查找機(jī)制上的“癥結(jié)”。對涉及人才引進(jìn)、人事招聘、中層干部選拔任用、考勤及請假、人才梯隊(duì)建設(shè)等制度的內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,對其中《中層干部選拔任用管理辦法》等7項(xiàng)重要規(guī)章制度進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善,形成用制度管理、按制度辦事、靠制度管人的長效工作機(jī)制,并進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
二、反饋問題整改階段進(jìn)展情況
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.沒有把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務(wù)擺在首位,中心組學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),質(zhì)量不高
整改落實(shí)情況:
一是認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,將讀原著、學(xué)原文、悟原理與解決醫(yī)院實(shí)際問題緊密結(jié)合,力求做到知行合一;二是制訂了《2020年黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)“六個(gè)環(huán)節(jié)”。
2.未及時(shí)將重要文件精神傳達(dá)到基層、落實(shí)到一線
整改落實(shí)情況:
醫(yī)院黨委對思想政治學(xué)習(xí)和醫(yī)療業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)都作了明確要求,不可顧此失彼。對于國家政策、法律法規(guī)、上級會議精神要求、重要的政策性文件分層次組織學(xué)習(xí)。督促各黨支部、各科室(部門)對《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)若干意見》和習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生健康大會上的講話精神重新學(xué)習(xí),確保每一位黨員、職工掌握講話及文件精神,同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)情況追蹤考核。
3.醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)乏力,考核不嚴(yán),與黨的要求、人民祈盼有差距
整改落實(shí)情況:
一是按照《醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育管理制度》落實(shí)醫(yī)務(wù)人員日常醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培訓(xùn),2020年1月4日至5日,醫(yī)院邀請長沙專家團(tuán)隊(duì)來院進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)禮儀培訓(xùn),并計(jì)劃對新入職人員進(jìn)行崗前醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培訓(xùn);二是嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、考評制度》,實(shí)行院科兩級管理、逐級負(fù)責(zé)制,及時(shí)督促各科室每月對本科職工醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況進(jìn)行考核,并將考核情況報(bào)行風(fēng)與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評委員會;三是定期組織對住院病人、門診病人、出院病人進(jìn)行問卷調(diào)查,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),并定期聽取聘請社會監(jiān)督員的意見和建議,不斷完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)舉報(bào)制度;四是落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核,其中包含行業(yè)作風(fēng)、文明服務(wù)、勞動紀(jì)律、行為規(guī)范。每年進(jìn)行一次全面的綜合考評,結(jié)果記入個(gè)人檔案,作為評選先進(jìn)、職稱聘任、晉級晉升的依據(jù);五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。7月1 日,醫(yī)院召開黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會,黨委書記和院長分別與分管領(lǐng)導(dǎo)、中層干部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和《行業(yè)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀》,紀(jì)委書記作了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告并給全體職工上了一堂黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課。
4.貫徹落實(shí)中央省市決策部署不力:藥占比均超過國家規(guī)定,基本藥物占比均未達(dá)到國家規(guī)定(50%),違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”現(xiàn)象突出
整改落實(shí)情況:
一是醫(yī)院全力以赴將藥占比控制在30%以內(nèi),將績效方案中關(guān)于藥占比指標(biāo)進(jìn)行修正;二是清理、整頓違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”問題,修正績效方案,杜絕類似醫(yī)生開入院證與個(gè)人酬薪掛鉤等問題再次發(fā)生。
5.2018年6月前,院長辦公會代替黨委會議較為普遍
整改落實(shí)情況:
出臺了一系列規(guī)范性文件。一是在2019年2月制定了《關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》、《關(guān)于落實(shí)醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則(試行)》,進(jìn)一步落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任;二是在2019年11月制定了《黨委會議事規(guī)則》、《院長辦公會議事規(guī)則》,將黨委會研究的事項(xiàng)和院長辦公會研究的事項(xiàng)進(jìn)行區(qū)分;三是在2020年3月醫(yī)院第四屆一次職工代表大會通過了《醫(yī)院章程》。
6.黨管干部原則堅(jiān)持不到位。如2017年干部選拔、崗位晉升等重大事項(xiàng)均未經(jīng)黨委會研究
整改落實(shí)情況:
一是從2018年底開始,嚴(yán)格執(zhí)行黨管干部的原則,凡涉及編制計(jì)劃、干部人事事項(xiàng)均由黨委會研究決定,2019年制定了《關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》和《黨委會議事細(xì)則(試行)》,將規(guī)矩立了起來,并在醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)督下嚴(yán)格執(zhí)行;二是2020年5月醫(yī)院黨委以干部選拔任用管理的相關(guān)文件規(guī)定為依據(jù),結(jié)合實(shí)際,重新制訂了《婁底市第二人民醫(yī)院中層干部選拔任用管理辦法》并嚴(yán)格按照此辦法及相關(guān)流程組織中層干部的推薦、選拔、任免;三是黨委堅(jiān)持黨管干部原則和民主集中制原則,黨委書記和院長以上率下,不斷增強(qiáng)辦事公開透明度。
7.民主集中制堅(jiān)持不到位。2018年6月以前議事程序不規(guī)范,未執(zhí)行一把手末位表態(tài)制
整改落實(shí)情況:
2019年,醫(yī)院相繼制定了《關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》《關(guān)于落實(shí)醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則(試行)》《黨委會議事規(guī)則》和《院長辦公會議事規(guī)則》,對涉及重要問題的決策醫(yī)院堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格按照《黨委會議事規(guī)則》辦事,議事程序規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制。
8.未樹立以人民為中心的工作理念。醫(yī)院醫(yī)療亂象屢禁不止,“四個(gè)不合理”問題屢見不鮮;依法依規(guī)治院有差距,以創(chuàng)收衡量績效,逐利趨向明顯
整改落實(shí)情況:
一是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,制定了《2019年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)實(shí)施方案》,加大力度整治不合理檢查、不合理診斷、不合理治療、不合理用藥;二是加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)管理政策和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)問題督查,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)保和物價(jià)政策學(xué)習(xí)力度;三是醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控信息科加強(qiáng)了對臨床及醫(yī)技科室的醫(yī)療質(zhì)量、病歷質(zhì)量考核,促使各科室“四個(gè)不合理”問題明顯遏制。
9.黨委對醫(yī)院未來發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)
整改落實(shí)情況:
一是召開院職工代表大會充分征求職工群眾的意見和建議;二是制訂了醫(yī)院的年度發(fā)展規(guī)劃和今后五年發(fā)展規(guī)劃。
10.以上率下作用發(fā)揮不夠
整改落實(shí)情況:
一是在醫(yī)院黨委的督促下,領(lǐng)導(dǎo)班子成員從嚴(yán)要求自己,強(qiáng)化自我警醒,主動接受監(jiān)督;二是堅(jiān)持每周院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能科室參與的業(yè)務(wù)或行政查房。
11.班子分工欠科學(xué)
整改情況:
2019年7月重新調(diào)整了院領(lǐng)導(dǎo)班子的具體分工,分工更科學(xué)合理,使領(lǐng)導(dǎo)干部的工作特長和優(yōu)勢得到充分體現(xiàn),提高了院領(lǐng)導(dǎo)的工作積極性,工作效率明顯提高。
12.意識形態(tài)工作“四個(gè)納入”執(zhí)行有落差,未納入醫(yī)院目標(biāo)管理
整改落實(shí)情況:
一是院黨委制訂了《意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法(試行)》,將意識形態(tài)工作與黨建其他工作、業(yè)務(wù)工作同安排、同總結(jié);二是將意識形態(tài)工作的考核納入到了醫(yī)院的《綜合目標(biāo)考核》《中層干部考核方案》中;三是在評先評優(yōu)、晉級任免時(shí)將意識形態(tài)工作做為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo);四是4月28日召開了巡察整改專題民主生活會,各領(lǐng)導(dǎo)班子成員將意識形態(tài)工作單獨(dú)進(jìn)行了剖析;五是邀請市委宣傳部意識形態(tài)科科長彭志輝來醫(yī)院進(jìn)行意識形態(tài)工作專題講座,提高了全體干部職工對意識形態(tài)的認(rèn)識。
13.對職工思想動態(tài)把握不緊密,意識形態(tài)工作與醫(yī)院工作實(shí)際、工作特點(diǎn)結(jié)合不夠;網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理存在薄弱環(huán)節(jié)
整改落實(shí)情況:
一是成立了以黨委書記為組長的網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé);二是下發(fā)了《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理和凈化網(wǎng)絡(luò)空間的通知》《網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全管理實(shí)施辦法》;三是健全完善新聞稿件發(fā)布的“三審制”,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情等公共平臺的管理;四是切實(shí)落實(shí)好《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》,開展了自查自糾,并將自查自糾報(bào)告上報(bào)了網(wǎng)信委;五是2019年醫(yī)院組織黨員干部意識形態(tài)專題黨課2場,知識考試和知識搶答賽各一場,制作意識形態(tài)專刊,意識形態(tài)知識得到普及,2020年5月,醫(yī)院舉辦了支援湖北黃岡和市中心醫(yī)院隔離病區(qū)醫(yī)務(wù)人員抗“疫”先進(jìn)事跡報(bào)告會,并組織護(hù)士節(jié)、醫(yī)師節(jié)等宣傳活動,教育職工愛國敬業(yè),聽黨的話,跟著黨走。今年6月,醫(yī)院獲“市文明單位”榮譽(yù)。
(二)黨的建設(shè)方面
1.重業(yè)務(wù)輕黨建,黨建工作未做到“四個(gè)同步”
整改落實(shí)情況:
按照黨中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》要求。持續(xù)推進(jìn)和加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作,并做到黨建工作“四個(gè)同步”。“四個(gè)同步”中的黨委領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)院黨務(wù)干部和各支部委員已全部配備到位。
2.未在年初按規(guī)定安排黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算
整改落實(shí)情況:
醫(yī)院黨委在2020年初召開了專題會議,根據(jù)醫(yī)院實(shí)際,合理安排了30萬元黨建經(jīng)費(fèi),并要求財(cái)務(wù)科設(shè)立專賬,實(shí)行專項(xiàng)管理。
3.支部發(fā)展不平衡
整改落實(shí)情況:
加強(qiáng)支部“五化”建設(shè),全力以赴抓住院黨支部、門診黨支部和退休黨支部建設(shè),注重強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提質(zhì)量,以確保2020年醫(yī)院所有黨支部通過上級黨組織“五化”驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
4.黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分
整改落實(shí)情況:
在醫(yī)院黨委組織安排下,報(bào)請上級黨組織同意,院內(nèi)4個(gè)黨支部于2019年10月完成換屆選舉,配強(qiáng)了支部書記,每個(gè)黨支部委員從3人增加到5人,院黨委于今年6月份邀請市委宣傳部、市直工委相關(guān)同志來醫(yī)院對黨務(wù)干部進(jìn)行了一次全面培訓(xùn),通過2天學(xué)習(xí)培訓(xùn),黨員干部大局意識、服務(wù)意識、群眾觀念增強(qiáng),工作效率提高。
5.未按月及時(shí)足額繳納黨費(fèi),存在“四舍”現(xiàn)象
整改落實(shí)情況:
一是對繳納黨費(fèi)存在“四舍”問題已經(jīng)整改,要求黨員繳納黨費(fèi)時(shí),元后的尾數(shù)只能多不能少;二是按月繳納黨費(fèi)。與交通銀行協(xié)商,開通了黨員手機(jī)網(wǎng)上繳費(fèi)APP。目前黨員全部利用手機(jī)每月主動繳納黨費(fèi),非常便捷。
6.未按要求設(shè)立黨費(fèi)專戶,做到??顚S?/span>
整改落實(shí)情況:
醫(yī)院已在2020年4月設(shè)立黨費(fèi)專戶,做到??顚S茫韶?cái)務(wù)科設(shè)立黨費(fèi)專戶,黨委監(jiān)督,黨務(wù)專干負(fù)責(zé)日常管理。
7.黨建活動開展存在娛樂化、福利化、超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象
整改落實(shí)情況:
醫(yī)院黨委嚴(yán)格控制黨建活動經(jīng)費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn),要求黨建活動嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神等上級規(guī)定,所有活動必須經(jīng)院黨委討論,杜絕娛樂化、福利化、超標(biāo)準(zhǔn)。
8.黨建資料涉嫌造假
整改落實(shí)情況:
醫(yī)院黨委對黨建資料嚴(yán)格把關(guān),壓實(shí)責(zé)任,對資料造假責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
9.談心談話制度落實(shí)不到位
整改落實(shí)情況:
加強(qiáng)對談心談話制度落實(shí)的檢查考核,對于內(nèi)容簡單、無談話對象記錄、流于形式等情況提出批評,并根據(jù)《中層管理干部績效考核辦法》予以考核。
10.選人用人程序不規(guī)范
整改落實(shí)情況:
一是干部人事管理工作流程逐步規(guī)范,嚴(yán)格黨管干部原則,凡涉及人事事項(xiàng)均由黨委會研究決定,并由分管人事副院長在會上提交議題,制定了《婁底市第二人民醫(yī)院中層干部選拔任用管理辦法》;二是制定《人才引進(jìn)、人事招聘管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必考”招聘原則,完善招聘程序。
11.違規(guī)返聘退休人員
整改落實(shí)情況:
經(jīng)醫(yī)院黨委會研究,根據(jù)醫(yī)院實(shí)際工作需要,2020年返聘了7人,簽訂了聘用合同,并及時(shí)向市衛(wèi)健委報(bào)備,完善了返聘程序。于6月30日前解聘了3名退休返聘人員。
12.違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定自設(shè)科室
整改落實(shí)情況:
一是對于醫(yī)院未按機(jī)構(gòu)編制規(guī)定自行設(shè)立物價(jià)科、基建科、經(jīng)核科、院感科的問題,已經(jīng)在巡察期間立行立改,于2019年11月對這4個(gè)科室予以撤銷;二是設(shè)立的血液凈化科,是根據(jù)臨床工作需要設(shè)立的業(yè)務(wù)科室,且向市衛(wèi)生健康委申報(bào)并獲得批準(zhǔn)(見執(zhí)業(yè)許可證);三是近十年醫(yī)療健康事業(yè)已得到飛速發(fā)展,九年前的編制文件已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展要求,現(xiàn)已向市編辦申請重新核定醫(yī)院的編制事宜。
13.沒有樹立“十年樹木、百年樹人”的戰(zhàn)略思維
整改落實(shí)情況:
發(fā)展業(yè)務(wù),提高待遇,改善條件,力求從制度上、感情上留人,目前人才隊(duì)伍相對穩(wěn)定。
14.人才梯隊(duì)建設(shè)不合理
整改落實(shí)情況:
近年來,醫(yī)院辭職人數(shù)較多,且都是中青年骨干,導(dǎo)致人才斷層現(xiàn)象較為突出。一是修訂了《專業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)制度》,完善人才成長激勵措施,搭建好中青干部和醫(yī)療技術(shù)骨干能發(fā)揮作用的平臺;二是進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度,充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍;三是擬提拔一批中層管理干部。
15.學(xué)術(shù)研究氛圍不濃
整改落實(shí)情況:
通過外請專家、學(xué)術(shù)交流、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程、院內(nèi)(科室)討論等多種手段,開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。鼓勵醫(yī)務(wù)人員外出進(jìn)修,著力發(fā)展新技術(shù),要求學(xué)成歸來的醫(yī)療技術(shù)人員必須在院內(nèi)講課,推廣外院先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
16.人事檔案管理不規(guī)范
整改落實(shí)情況:
一是對所有在職人員人事檔案進(jìn)行專項(xiàng)清理審核;二是發(fā)生因出生時(shí)間有誤延遲退休事情后,人事科已對所有在職人員的出生日期進(jìn)行了清查核實(shí)。特別對近五年將要退休人員的“三齡二歷”進(jìn)行仔細(xì)核查,并經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn),杜絕因人事檔案年齡掌握不準(zhǔn)致延長退休事件再次發(fā)生。
17.“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)原始基礎(chǔ)資料未保管備查
整改落實(shí)情況:
加強(qiáng)對“三重一大”資料的收集、整理、留存和備查工作。
18.2018年以前醫(yī)療業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表相關(guān)原始資料已作廢品賣掉,查無依據(jù)
整改落實(shí)情況:
一是經(jīng)核實(shí),醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的季、半年、年報(bào)都有保存,且電腦內(nèi)也保存了數(shù)據(jù)。處理的是一些不需要長期保存的日報(bào)材料;二是醫(yī)院將進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的收集、整理、保存工作。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面
1.超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績效獎
整改落實(shí)情況:
精準(zhǔn)把握政策要求及文件內(nèi)涵,準(zhǔn)確報(bào)批相關(guān)數(shù)據(jù),并嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求,規(guī)范發(fā)放。
2.違規(guī)發(fā)放聽課費(fèi)用。2016年支付職工聽課費(fèi)5.92萬元
整改落實(shí)情況:
2016年在培訓(xùn)費(fèi)中列支職工聽課費(fèi)5.925萬元,其中包含授課費(fèi)6400元、離職人員聽課費(fèi)3630元無法追回,其余費(fèi)用49220元在5月份扣回列支“以前年度盈余調(diào)整”。
3.無公函接待
整改落實(shí)情況:
一是加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)委、第三方會計(jì)師事務(wù)所對醫(yī)院財(cái)務(wù)審查;二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,一律憑公函接待;三是對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。
4.同城接待
整改落實(shí)情況:
一是加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)委、第三方會計(jì)師事務(wù)所對醫(yī)院財(cái)務(wù)審查;二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不再同城公務(wù)接待;三是對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。
5.違規(guī)編制“赤字預(yù)算”
整改落實(shí)情況:
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定,不編“赤字預(yù)算”。醫(yī)院將努力擴(kuò)大醫(yī)療業(yè)務(wù),精打細(xì)算控制成本支出,力爭收支平衡。
6.虛報(bào)套取資金
整改落實(shí)情況:
一是切實(shí)加強(qiáng)管理,防止漏洞;二是完善物資管理規(guī)定,物資采購實(shí)行歸口管理,嚴(yán)格執(zhí)行出入庫管理制度;三是每年12月底實(shí)行物資盤底;四是對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。
7.虛增成本,虛減利潤
整改落實(shí)情況:
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度及會計(jì)制度相關(guān)規(guī)定。2019年已經(jīng)按新的《政府會計(jì)準(zhǔn)則制度》進(jìn)行賬務(wù)處理。
8.往來賬目存在長期掛賬現(xiàn)象
整改落實(shí)情況:
一是規(guī)范制度,減少總務(wù)、設(shè)備等科室備用金借款;二是收回掛帳金額15883.11元;三是由會計(jì)事務(wù)所出具經(jīng)濟(jì)鑒證報(bào)告,報(bào)財(cái)政局資產(chǎn)科審批后作相應(yīng)的帳務(wù)處理。
9.違規(guī)投放醫(yī)療設(shè)備,違規(guī)投放核磁共振等5臺設(shè)備,GE血管機(jī)100萬質(zhì)保金收回困難,設(shè)備閑置
整改落實(shí)情況:
一是2015年投放的核磁共振、GE血管機(jī)等設(shè)備,因相關(guān)政策改變,現(xiàn)醫(yī)院禁止投放醫(yī)療設(shè)備,醫(yī)院將按照相關(guān)規(guī)定,規(guī)范醫(yī)療設(shè)備的采購及使用程序,糾正醫(yī)療設(shè)備投放問題;二是醫(yī)院與GE血管機(jī)投放公司達(dá)成一致意見,100萬質(zhì)保金將按合同予以退回;三是加強(qiáng)介入治療業(yè)務(wù),去年派出多名醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干到長沙進(jìn)修,今年該工作已經(jīng)有起色;四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)發(fā)展,開展新技術(shù),把閑置設(shè)備充分利用起來。
10.工程建設(shè)管理不規(guī)范
整改落實(shí)情況:
一是加強(qiáng)對工程代建人員的管理,督促其切實(shí)履職;二是嚴(yán)格依法、依規(guī)、依流程推進(jìn)工程建設(shè),做到不減化流程,加強(qiáng)監(jiān)督管理;三是加強(qiáng)與消防部門對接,加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)技樓的消防驗(yàn)收工作。
11.藥品配送監(jiān)管乏力
整改落實(shí)情況:
加強(qiáng)藥品采購管理,在市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組的督查審批下,院長辦公會、黨委會多次研究,報(bào)市衛(wèi)生健康委審批同意后,委托第三方招標(biāo)公司在湖南省公共資源交易中心進(jìn)行了公開招標(biāo),已與4家藥品配送商簽訂了購銷合同。
12.主體責(zé)任落實(shí)有差距。直面違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、醫(yī)療亂象等問題的勇氣和決心不夠,整改乏力
整改落實(shí)情況:
一是多次召開醫(yī)院黨委會會議研究,對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、醫(yī)療亂象問題已作全面清理和整改;二是制定《關(guān)于落實(shí)醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則(試行)》《婁底市第二人民醫(yī)院關(guān)于預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問題的操作守則》(包含了主要制度、規(guī)定要求和辦事流程)。
13.院紀(jì)委監(jiān)督力量不足,紀(jì)委書記未專職分管紀(jì)檢工作,對敏感區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位監(jiān)督不夠深入
整改落實(shí)情況:
一是選配好紀(jì)委干部,加強(qiáng)院紀(jì)委力量;二是讓紀(jì)委書記將主要精力用在紀(jì)檢工作方面;三是完善藥品耗材后勤物資采購監(jiān)督措施,對黨員干部、關(guān)鍵部門和“三重一大”事項(xiàng)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
(一)持續(xù)抓好整改落實(shí),確保反饋意見件件到位。醫(yī)院黨委將進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,增強(qiáng)整改意識,緊緊抓住市委巡察組反饋的3個(gè)方面15項(xiàng)主要問題和巡察意見建議,持續(xù)推進(jìn)整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù),并適時(shí)組織“回頭看”,不斷深化和鞏固整改成果。
(二)建立健全長效機(jī)制,繼續(xù)鞏固整改成效。堅(jiān)持把巡察整改工作與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,在抓好整改的同時(shí),也要注重治本,更要注重預(yù)防,重點(diǎn)抓好醫(yī)院規(guī)章制度的貫徹落實(shí),著力于用制度管人管事,針對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善工作制度,用長效機(jī)制鞏固和拓展整改成果。
(三)強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任,營造風(fēng)清氣正氛圍。醫(yī)院黨委切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省“九不準(zhǔn)”規(guī)定的貫徹落實(shí),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,牢固樹立“四個(gè)意識”。醫(yī)院紀(jì)委要不斷加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事中事后的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化干部職工醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育監(jiān)督管理,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,為醫(yī)院健康發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。
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中共婁底市第二人民醫(yī)院黨委會
2020年8月26日