這個暑假，婁底幼兒師范學校后勤科副科長謝原爍有點忙，他要抓緊時間辦好學校收回的18個門面改造工程的財評和公開招投標手續(xù)，盡快搞好裝修，以便為學校新引進人才及時提供周轉住房。
“這十幾個門面是2009年由學校部分教職員工墊資建設的，以租付息協(xié)議去年到期。但墊資戶就這些門面的權屬問題與學校各執(zhí)一端，不愿退租。去年市委巡察組進駐我校收集到這一問題后，提出了整改意見，今年年初又對這些問題整改情況進行督查，學校安排人員力量多方查找依據(jù)，最終明晰了這些門面的產權，使這一歷史遺留問題得到了順利解決?！敝x原爍說起這些，吁了口氣。
婁底幼兒師范學校和市委辦、市人大常委會機關、市政府辦、市政協(xié)機關等12家單位是五屆婁底市委第八輪巡察單位。今年4月至7月，根據(jù)市委部署，市委巡察辦組織巡察整改督查組，對第八輪被巡察單位開展巡察反饋問題整改情況督查。和婁底幼兒師范學校一樣，通過巡察和整改督查，促使單位黨組（黨委）擔當履責，一些影響單位事業(yè)發(fā)展的重大問題得到有力推進，久拖未決的遺留問題得到根本解決。整改督查組還向這12家單位干部職工發(fā)放并收回測評問卷542份。問卷測評統(tǒng)計顯示，干部職工對本單位整改總體評價的認可率達96.3%，其中8個單位的認可率為100%；對具體問題的整改認可率為94.6%，其中3個單位認可率為100%；向12家單位黨組（黨委）反饋問題475個，其中437個問題全部整改到位、38個問題正在整改。
“抓整改督查，就是為巡察‘緊螺絲’。就是要用釘釘子精神，一錘緊跟一錘敲，敲到實處，錘出‘鋼火’，充分彰顯巡視巡察工作‘發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展’的目標?！庇苍煽儐伪澈?，是市委巡察工作領導小組堅如磐石的態(tài)度。
整改督查，從“首腦機關”督起
五屆婁底市委通過常規(guī)巡察、專項巡察、提級交叉巡察、機動式巡察等方式，已開展了十輪巡察，對全市108個單位黨組織進行了“政治體檢”，共發(fā)現(xiàn)問題4819個，移交問題線索769件。2018年11月至2019年1月，市委派出兩個巡察組分別對第一、二、三輪被巡察的8家單位黨組（黨委）開展巡察整改“回頭看”，其中5家單位整改效果較好，3家單位整改效果一般。虛假整改、數(shù)字整改、應付式整改的現(xiàn)象不同程度地存在。整改乏力，違規(guī)違紀問題“反彈”、“回潮”，巡察“后半篇文章”就會落空，巡察就有可能成為“稻草人”，“利劍”作用就會大打折扣。于是，在部署第十輪巡察工作的同時，市委決定對第八輪被巡察的12家單位開展系統(tǒng)的巡察反饋問題整改情況督查。
“之所以選擇對第八輪被巡察單位進行整改督查，是因為這12家單位中‘首腦’機關多，市委辦、市人大常委會機關、市政府辦、市政協(xié)機關都在其中，這些單位帶頭整改，更能發(fā)揮示范效應?！笔形Ｎ?、市紀委書記、市委巡察工作領導小組組長毛健剛介紹說。事實上，這些“首腦”機關以高度明確的政治站位、以真改實改的實際行動、以當下改與長久立結合的機制建設，很好地呼應了市委的部署要求，發(fā)揮了明顯的示范帶動作用。市委辦主要負責同志切實履行巡察整改第一責任人責任，十余次召開專題會議研究巡察整改工作，親自推動巡察整改，人事檔案管理更加規(guī)范；市人大常委會機關黨組經過認真研究，將整改措施細化量化為94項整改清單，將修訂完善的76項制度匯編成冊，人手一本。在機關開展為期一個月的機關作風整頓、固定資產清查、財務問題整改、支部工作等四大立行立改行動，確保整改落地生效。市政府辦黨組深入整治形式主義、官僚主義，進一步提高了以文輔政、調研督查、保障服務水平。市政協(xié)機關舉一反三全面清退了不合規(guī)開支。整改督查組成員劉新春深有感觸地說：“這些單位黨組織都非常重視巡察反饋問題的整改，對整改督查工作非常非常支持。整改后，各方面工作更規(guī)范了，基礎工作也更扎實了。真值得其他單位學習?！?/p>
整改督查，做巡察“回頭看”的“升級版”
如果說2018年底到2019年初對8家單位開展的“回頭看”，是一個巡察“回馬槍”，那么今年市委對12家單位巡察反饋問題整改情況的督查，則是“回頭看”的“升級版”，是巡察的“再巡察”。
按照“以巡代訓”的方式，市委巡察辦抽調專兼結合人員，組成整改督查組，對整改督查機制建設進行了深入探索，從整改方案、報告的審核，整改情況公開、整改效果評估、整改工作年度述職、整改缺位失職責任追究等方面作出具體規(guī)定，從而達到整改督查常態(tài)化、長效化、標準化的要求。
今年年初，市委巡察工作領導小組制訂出臺《中共婁底市委巡察后評估制度（試行）》文件，對被巡察黨組織巡察整改情況和市委巡察組紀律作風情況進行“雙評估”，“雙向發(fā)力”推動巡察工作高質量發(fā)展。市委巡察整改督查組每到一個單位督查，必須完成兩張評估問卷的發(fā)放回收。這兩張表，都由被巡察單位的干部職工填寫，一張表對單位的問題整改情況進行評估，一張表對巡察組的作風、水平進行評估，以充分發(fā)揮群眾監(jiān)督整改、監(jiān)督巡察的作用。巡察組的同志說，別看這張問卷紙薄薄的，其實份量相當足，及監(jiān)督單位黨組落實主體責任，又時刻提醒我們巡察干部持之以恒立形象、正作風、精業(yè)務，做到巡細、巡深、巡實。
整改督查，意在“長久立”
根據(jù)《被巡察黨組織落實巡察整改責任實施辦法（試行）》文件要求，被巡察單位要針對每一個問題的實際情況，按照學習提升、糾正違規(guī)、查處問責、整章建制、專項治理5個層次的要求制訂具體整改措施，既要“當下改”,更要“長久立”。針對巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，婁底市先后開展5個全市性的專項治理；針對“多頭治理”問題，市委巡察辦向相關職能部門發(fā)出巡察交辦函6份，有力推動解決了一批“久拖未決”的問題。
經過巡察及整改督查推動，婁底技師學院黨委積極履責擔當，通過協(xié)調貸款1.3億元置換高息債務，每年減少融資成本1000余萬元，爭取增加100名編制緩解教師的不足，事關學院發(fā)展的一系列重大問題推進有力。該院黨委書記周新輝深有體會地說：“市委巡察及整改督查為我們黨委決策撐了腰，教職員工參與學校問題整改監(jiān)督。大家更直觀地認識到，作為公職人員在黨紀國法方面不能破規(guī)逾矩，院黨委的決策施行更順暢了?！崩渌I(yè)學校通過通過整改督查，已修訂考勤、財務管理等系列制度，干部職工紀律意識顯著增強，該校黨委委員、紀委書記李鐵光說：“巡察、整改督查一錘一錘敲下來，讓同志們明白，巡察不是一陣風，不會走過場、裝樣子，是來真格的，碰了紀律線，就會追查到底?！?/p>
“巡察、整改督查接續(xù)使力不松勁，巡察利劍才能出鞘探底，‘三不’一體機制建設落不斷推進，才能持續(xù)保證正風肅紀、正本清源?！笔形Ｎ⑹屑o委書記、市委巡察工作領導小組組長毛健剛堅定地說。