根據市委統(tǒng)一部署，2019年3月18日至6月18日市委第四巡察組對冷水江工業(yè)中等專業(yè)學校黨委進行了巡察，2019年9月2日，市委巡察組向冷水江工業(yè)中等專業(yè)學校黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和市委巡察工作要求，現將巡察整改階段進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
一是深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要思想，認真貫徹市委和市委巡察組提出的整改要求，切實提高政治站位，深化對巡察整改工作的認識。二是成立了巡察整改工作領導小組，黨委書記任組長、校長任副組長，其余班子成員為成員。三是制定了《整改方案》，明確了問題清單、任務清單、責任清單；同時還制定了選人用人、意識形態(tài)專項整改方案。四是切實抓好整章建制工作，建立長效機制。共修訂完善、新增規(guī)章制度23項。
二、反饋問題整改階段進展情況
（一）整改“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不嚴不實”
反饋問題1：學習貫徹淡化、弄通悟透淡化、學用結合不夠
整改情況：出臺了《政治理論學習制度》；創(chuàng)新學習形式，各黨支部黨日活動開展了朗誦比賽活動；每月組織一次黨委中心組學習，每兩周組織一次教職工政治理論學習；扎實開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育；將學習強國的學習納入教職工繼續(xù)教育內容。
（二）黨委領導核心作用缺失
反饋問題2：黨委領導下的校長負責制權責邊界不清、定位不準
整改情況：制訂了《學校黨委議事規(guī)則》、《學校行政議事規(guī)則》；調整了黨委班子成員分工。
（三）民主集中制原則貫徹不力
反饋問題3：政治引領基本缺失。黨委沒有充分發(fā)揮好抓重點、把方向、干大事的作用
整改情況：切實加強黨的政治建設，教育引導全體黨員干部、教職員工堅定“四個自信”，增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。黨委較好發(fā)揮抓重點、把方向、干大事的作用，集中精力抓好辦學條件改善、學校長遠發(fā)展規(guī)劃、學校體制理順、校園安全等關系學校發(fā)展大局的工作。
反饋問題4：領導班子成員對民主集中制認識模糊，主要領導缺乏足夠的溝通協(xié)調
整改情況：召開了3次民主生活會，嚴肅地開展了批評與自我批評，黨政主要領導互相溝通、互相配合，班子整體效能有明顯提高。
反饋問題5：“三重一大”制度形同虛設
整改情況：嚴格執(zhí)行學校制定的《“三重一大”事項集體決策制度》、《“三重一大”議事規(guī)則實施細則》。
（四）貫徹落實上級黨委重大決策部署有落差
反饋問題6：新時代黨的教育方針貫徹不到位
整改情況：一是分黨委班子、中層干部、一般教職工三個層次通過中心組學習、教職工例會、教研活動等形式認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平在全國教育大會上的講話精神、習近平在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話等內容。二是通過講座的形式向學生宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀。三是落實立德樹人根本任務，努力將學生培養(yǎng)成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
反饋問題7：重大事項報告請示不到位
整改情況：嚴格執(zhí)行《中國共產黨重大事項請示報告條例》，學校黨委加強了向婁底市委市政府、冷水江市委市政府的工作匯報。
反饋問題8：中央、省委、市委有關文件精神執(zhí)行不到位。
整改情況：按照上級的文件精神，制訂了《學生實習實訓管理辦法》，糾正了通過中介公司安排學生實習的做法。
（五）意識形態(tài)工作責任制執(zhí)行不到位
反饋問題9：“四風”專項整治、“六條禁令”、“約法三章”有關精神執(zhí)行不到位
整改情況：開展了“四風”專項整治工作，從班子成員、中層干部、教職工三個層面分別重溫“六條禁令”、“約法三章”，對巡察以前發(fā)生的問題，市紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室正在調查處理，立行立改，巡察組進駐后已沒有違反上述規(guī)定的行為。
反饋問題10：意識形態(tài)工作領導責任沒落實
整改情況：制定了《冷水江工業(yè)中等專業(yè)學校意識形態(tài)工作責任制實施細則》，明確了黨委書記、班子成員的工作職責，明確了考核辦法及責任追究方式。達到了提高認識，統(tǒng)一思想的目的。
反饋問題11：宣傳主陣地沒有占領
整改情況：學校網站已完成改版，內容已全面更新；廊道文化建設正在規(guī)劃中，2020年5月前完成該項目，營造濃烈的文化氛圍；對沒有專門思政課教師問題，已面向社會招考兩名思政課教師，現已完成筆試，另擬人才引進一名研究生學歷的思政課教師，已上報人社部門等待辦理相關手續(xù)。
反饋問題12：師德師風建設沒有常抓
整改情況：已完善《教職工出勤、師德師風等項目考核實施方案》、《2019-2020年師德師風建設實施方案》。根據方案每學年將利用寒暑假開展集中學習。紀委、督評室開展了經常性地檢查監(jiān)督，發(fā)現問題及時予以處理。
反饋問題13：德育工作沒抓常
整改情況：針對學生心理問題不斷上升的趨勢，將于2020年開學時創(chuàng)建心理咨詢室；2020年起以“文明風采賽”為主線開展豐富多彩的活動，寓德育于活動之中；選優(yōu)配強班主任隊伍。2019年4月各班級開展了掃黑除惡主題班會，2019年9月邀請派出所同志為學生做法制講座，2019年10月21日市巡回法庭來校公開審理。
（六）黨建基礎工作薄弱
反饋問題14：主體責任履職不實
整改情況：黨委書記主動扛起黨建工作第一責任人職責，其余班子成員履行了“一崗雙責”職責，加強了對所在支部的指導工作。
反饋問題15：“五化”建設滯后
整改情況：我校有黨支部四個（含退休黨員支部），囿于校舍緊張，目前只有一個黨建活動室，待實訓創(chuàng)業(yè)基地項目完工后可每個支部有一個活動室，預計2020年9月-10月完成。
反饋問題16：黨費存在少繳現象
整改情況：少繳的黨費已追繳到位。重新核定了每個黨員應繳黨費的標準并嚴格執(zhí)行。
反饋問題17：“三會一課”有差距
整改情況：切實抓好“三會一課”，質量有提高。嚴格按要求開展組織生活會。黨委成員都以普通黨員身份參加活動。
反饋問題18：主題黨日活動創(chuàng)新乏力
整改情況：在主題黨日活動形式上有所創(chuàng)新，2019年11月13日組織全體黨員赴錫礦山開展紅色主題教育黨日活動。
（七）黨內政治生活不嚴肅
反饋問題19：民主生活會質量低
整改情況：2019年共開展民主生活會3次，每次均做到了會前充分溝通、廣泛征求意見，會中開誠布公、直奔主題開展批評與自我批評，會后認真整改。民主生活會質量有明顯提高。
反饋問題20：談心談話不深入
整改情況：制定了《冷水江工業(yè)中等專業(yè)學校談心談話制度》。全年班子成員、科室主責人開展談心談話達267人次。談心談話質量有所提高，談心談話頻次明顯加快。
（八）選人用人不規(guī)范
反饋問題21：違規(guī)設置科室
整改情況：學校“三定方案”已經由冷水江市、婁底市兩級編制委員會審定，現已上報省編制委員會。
反饋問題22：超職數配備干部
整改情況：超職數配備的2名校長助理已于十一月份回歸原任命工作崗位，原任命已撤銷?？剖腋刹康呐鋫浯彾ㄈǚ桨负笥枰砸?guī)范，預計2020年7月前完成。
反饋問題23：聘用人員程序不規(guī)范
整改情況：已制定《關于臨聘人員（含人事代理）聘任細則及管理辦法》。從2019年起嚴格控制臨聘人員數量，嚴把臨聘人員準入關。嚴格臨聘人員聘任程序，嚴格進行臨聘人員的考核與管理。
反饋問題24：隊伍結構不合理
整改情況：已向組織部門匯報了學校領導班子和中層干部隊伍“老化”情況。在公開招考3名實習指導教師基礎上，又公開招考2名實習指導教師，向建設一支穩(wěn)定的實習指導教師隊伍邁進了一步。2019年公開招考教師12名，定向培養(yǎng)畢業(yè)生1人，引進碩士學歷2人，教師隊伍有所優(yōu)化。
反饋問題25：編制多元、混崗。
整改情況：對原有臨聘人員、人事代理人員嚴格管理、嚴格考核，對不勝任工作、嚴重違規(guī)違紀人員予以辭退；明確臨聘人員、人事代理人員的待遇、崗位職責。原則上今后不再新增臨時聘用人員崗位。
反饋問題26：檔案管理不規(guī)范
整改情況：已對教師的人事檔案進行了全面清理，已為8名未建電子檔案的同志建立了電子檔案。2人檔案年齡改動問題已由人事部門核準重新認定。
（九）“兩個責任”落實不到位
反饋問題27：主體責任缺位
整改情況：制定、完善了《落實黨風廉政建設主體責任工作方案》、《教職工出勤、師德師風等項目考核實施方案》、《公務接待、公務用車管理暫行辦法》，并嚴格執(zhí)行。嚴格考勤，由以前簽到一次改為每天刷臉三次。
反饋問題28：監(jiān)督責任缺失
整改情況：制定了《落實紀委監(jiān)督責任工作方案》，并嚴格執(zhí)行，紀委切實加強了對財務、公務用車、公務接待、物資采購、基建項目、工作作風等事項的監(jiān)督檢查力度。
（十）形式主義、官僚主義問題突出
反饋問題29：會議多、落實少
整改情況：制定了《關于整治違反中央八項規(guī)定精神方面突出問題的工作方案》，對形式主義、官僚主義進行了整改，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中班子成員認真開展了調查研究，都寫出了切合學校實際、有針對性的較高質量的調研報告。制定了《黨委會議制度》，精簡了會議次數，提高了會議質量，“議而不決”的問題根本好轉。
反饋問題30：事業(yè)單位行政化、等級思想嚴重
整改情況：班子成員至少每周兩次對學校進行了全方位巡查了解。班子成員嚴格遵守公車管理規(guī)定。班子成員和教職工一同刷臉考勤。有職稱的科室人員兼課率在80%以上。
（十一）違反中央八項規(guī)定精神問題
反饋問題31：小金庫問題
整改情況：學校黨委組織從上至下認真學習《落實中央八項規(guī)定精神政策摘編》，深刻反思吸取教訓，切實提高思想認識，提高政治站位，確保不再發(fā)生類似問題。積極配合紀委調查處理。主動追繳違規(guī)資金。
反饋問題32：違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)發(fā)放招生任務獎、違規(guī)發(fā)放招生差旅費及獎勵。
整改情況：違規(guī)發(fā)放的津補貼——開學紅包已追繳。2019年度招生差旅費按實填寫差旅費報銷單據，招生任務與年終績效獎掛鉤。
反饋問題33：辦公用房問題
整改情況：在婁底市機關事務局、冷水江市機關事務局指導下對所有辦公用房進行了核查，原超標準配置的辦公用房已整改到位。
反饋問題34：吃空餉問題
整改情況：學校黨委統(tǒng)一了思想，徹底解決長期存在的21名“招生專干”問題。多次向冷水江市紀委、人社、財政、編辦匯報請示。2019年11月20日前21名招生專干全部與學校取得聯系，其中6人提出辭職申請，15人愿意返校工作。2019年12月22日再次召開“招生專干”會議，重申紀律要嚴而又嚴。辭職者協(xié)助其辦理好相關辭職手續(xù)；返校者從2020年春季開學時返校正常工作。
反饋問題35：違規(guī)飲酒問題
整改情況：對巡察期間工作日午餐飲用少量自制藥酒的同志給予了嚴肅批評教育，責令其寫出深刻檢查，在教職工大會上公開批評。在教職工大會上重申了婁底市關于禁酒限牌的相關規(guī)定、紀律。紀委加強了對違規(guī)飲酒、打牌賭博行為的檢查。
（十二）工程管理存在不足
反饋問題36：工程低進高出
整改情況：所有基建項目一律送審計部門審核，憑審計結論付款。
反饋問題37：工程監(jiān)管不力
反饋問題38：工程管理不規(guī)范
整改情況：制定了《建筑工程管理制度》。加強了對監(jiān)理人員的管理考核。選派責任心強、原則性強、懂業(yè)務的教職工專職做好現場監(jiān)督管理工作。
（十三）財務管理問題嚴重
反饋問題39：財務管理混亂
整改情況：一是學校黨委行政開會統(tǒng)一思想，提高認識，對財務管理工作提出要求。二是制訂、完善了《財務管理制度》，規(guī)范財務操作流程。三是紀委對會計、出納進行提醒談話，督促其把好第一道關口。四是紀委加強對財務帳目的檢查，及時糾正違規(guī)操作。五是推進財務公開。
反饋問題40：資產管理薄弱
整改情況：一是制定了《資產管理制度》。二是對副科以上干部辦公設備進行了清理登記，沒有超標準配置。
反饋問題41：票據把關不嚴
整改情況：組織財務人員學習了相關業(yè)務知識。明確了票據涉及人員各自的責任。對現金支付做出了嚴格控制。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
（一）對已完成的整改問題要開展“回頭看”，防止整改的問題“反彈回潮”。
（二）對整改期間修訂完善或新制定的各項制度要落實落地，真抓實干，防止空頭整改，假整改，形成長期效應。
（三）對一些需長期堅持的整改問題，要堅持不懈，做到目標不變、力度不減、標準不降。
（四）對編制多元混崗、違規(guī)設置科室及超職數配備干部、隊伍結構不合理等暫時不能完全整改到位的問題，一是多向上級請示匯報，二是積極穩(wěn)妥推進；三是條件成熟時立即整改到位。
（五）堅持舉一反三，標本兼治，運用好巡察整改成果，以巡察整改為契機，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹新時代黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，推進學校全面從嚴治黨，推進學校事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。
聯系方式：0738-5616169；
郵政信箱：冷水江市冷水江工業(yè)學校黨政辦公室（郵編：417500）；
電子郵箱：lsjgyxxdzb@163.com。
中共冷水江工業(yè)中等專業(yè)學校委員會
2020年2月20日