根據(jù)市委統(tǒng)一部署， 2019年3月18日至6月18日，市委第四巡察組對婁底幼兒師范學(xué)校黨委進(jìn)行了巡察。2019年9月3日，市委巡察組向婁底幼兒師范學(xué)校黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
一是學(xué)校黨委高度重視、完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于巡視工作的新部署新要求，深化對巡視巡察整改的思想認(rèn)識。三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定《關(guān)于對市委第四巡察組巡察反饋意見的整改實施方案》，先后8次召開黨委或黨委（擴(kuò)大）會議，進(jìn)行專題部署研究和推進(jìn)落實。四是抓細(xì)責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任落實。前兩個月做到一周一推進(jìn)，一周一通報。五是及時總結(jié)提升，健全制度體系。
二、反饋問題整改階段進(jìn)展情況
（一）整改“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在差距”方面
1．反饋問題：學(xué)習(xí)上存在溫差。
整改情況：一是重新修訂了2019年工作計劃，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)列入了下半年工作計劃，從 2019年9月開始，每月組織全體教職員工集中學(xué)習(xí)一次。二是給師生訂購了相應(yīng)的學(xué)習(xí)資料，特別是共產(chǎn)黨員和行政干部必須讀原著、悟原理，撰寫心得體會。三是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下課堂上課，直接向?qū)W生宣講新思想、新精神。四是對在職黨員和學(xué)生進(jìn)行了新思想、新精神應(yīng)知應(yīng)會知識及學(xué)習(xí)筆記的測試、抽考、抽查。
2．反饋問題：貫徹上存在偏差。
整改情況：一是推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂。二是加強學(xué)習(xí)宣傳，形成教師濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。特別對政治課教師進(jìn)行了專題測試。三是以上率下，由書記、校長帶頭，學(xué)校班子成員給學(xué)生講思想政治課。四是落實“新精神、新思想”進(jìn)教室、進(jìn)寢室。五是充分發(fā)揮學(xué)校團(tuán)委“黨的助手和后備軍”作用，開展主題團(tuán)課等。
3．反饋問題：做實上存在落差。
整改情況：一是主動請求上級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)來校調(diào)研，解決師生關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。二是積極爭取上級職能部門對學(xué)校工作的支持，增加了事業(yè)編制。三是8月底開展了師德師風(fēng)集中教育和理想信念教育，培養(yǎng)了教師的主人翁精神。四是利用學(xué)校電子顯示屏、宣傳櫥窗、微信公眾號等多媒體對參加各級各類教學(xué)教研比賽獲獎的老師和指導(dǎo)學(xué)生競賽獲獎的老師公開予以表彰。
（二）整改“貫徹新時代黨的教育方針存在不足”方面
4．反饋問題: 教育的重要講話精神貫徹不到位。
整改情況：一是加強政治敏感性，再次學(xué)習(xí)、研討習(xí)近平總書記在全國教育大會和學(xué)校思想政治理論課教師座談會的重要講話精神。二是加強思想政治教育。(1)充實思政課教師隊伍。(2)修訂了人才培養(yǎng)方案，對學(xué)生的政治思想素質(zhì)提出了更高的要求，把政治思想素質(zhì)高納入了學(xué)生畢業(yè)要求。(3)在課程設(shè)置方面把立德樹人工作納入教師教學(xué)目標(biāo)，在學(xué)科教學(xué)中滲透思想教育。三是關(guān)注學(xué)生心理健康，組織相關(guān)人員積極向兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)，安排專業(yè)的心理咨詢公司定期來校開展心理咨詢和輔導(dǎo)。
5．反饋問題：立德樹人根本任務(wù)落實乏力。
整改情況：一是把師生的思想政治素質(zhì)放在首位，加強班主任與學(xué)生的政治意識和政治素養(yǎng)，對班主任的考核實行思想政治一票否決制。二是全面貫徹立德樹人根本任務(wù)。學(xué)生科與團(tuán)委共同開展集體升旗儀式、國旗下演講，加強愛國主義情懷教育，增強民族自豪感和文化自信度，樹立“立德樹人”教育目標(biāo)。
（三）整改“貫徹落實中央、省委、市委決策部署存在問題”方面
6．反饋問題：中央八項規(guī)定精神貫徹不到位。
整改情況：一是持續(xù)推進(jìn)專項整改。在2018年的中央八項規(guī)定精神專項巡察的基礎(chǔ)上, 我校2019年一直持續(xù)推進(jìn)整改，履責(zé)約談14人，誡勉談話5人，清退違規(guī)資金共計29020元。二是制定了《婁底幼兒師范學(xué)校關(guān)于開展落實中央八項規(guī)定精神“大宣講、大學(xué)習(xí)、大整改”活動實施方案》。三是加強學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)心得。四是認(rèn)真自查整改。分工進(jìn)行自查整改，共發(fā)現(xiàn)問題136個，退款22401元，組織處理2人。五是定期督查上報。
7．反饋問題：重大事項請示報告制度落實有差距。
整改情況：一是暫不發(fā)放2018年、2019年超工作量獎勵；二是進(jìn)一步加強與人社、財政以及教育局的溝通聯(lián)系，按照上級相關(guān)規(guī)定重新制定教師超課時津貼發(fā)放方案，并報相關(guān)部門審批備案。三是已向財政局提交《關(guān)于發(fā)放教職工超工作量勞務(wù)費的報告》。
（四）整改“意識形態(tài)工作責(zé)任制執(zhí)行不到位”方面
8．反饋問題：意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位。
整改情況：一是召開了2019年第三季度意識形態(tài)工作專題會議及專題講座。二是2019年下半年的學(xué)校意識形態(tài)工作匯報總結(jié)上報。三是完善了《學(xué)校意識形態(tài)工作實施細(xì)則》《學(xué)校意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》。四是將意識形態(tài)工作納入2019年年底的黨委民主生活會、述職述廉和政治建設(shè)綜合考核的范疇。
9．反饋問題：中心組學(xué)習(xí)制度落實不到位。
整改情況：一是完善了《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》；二是嚴(yán)格按照計劃組織好每月一次中心組理論學(xué)習(xí)，2019年度組織了十一次。
10．反饋問題：宣傳思想主陣地建設(shè)不到位。
整改情況：一是在辦公樓樓道、會議室、辦公室等醒目位置懸掛張貼宣傳展版；二是學(xué)校大電子顯示屏每周更換了一次以上宣傳內(nèi)容；三是每季度對學(xué)校櫥窗內(nèi)宣傳的內(nèi)容更新了一次；四是學(xué)校文化走廊的黑板報每月更新一次，2019年已更新了10次；五是整合了微信公眾號，其中婁底幼師關(guān)注人數(shù)達(dá)到2500多人。六是加強了學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)，制定《學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)方案》《學(xué)校網(wǎng)站新聞報道管理辦法》。七是完善了《突發(fā)事件新聞宣傳報道應(yīng)急預(yù)案》。
11．反饋問題：師德師風(fēng)建設(shè)不到位。
整改情況：開展了以“不忘初心、牢記使命”為主題的師德師風(fēng)集中教育活動。組織全體教師學(xué)習(xí)了《修師德、鑄師風(fēng)——師德師風(fēng)教育讀本（二）》，聽取了全國“最美鄉(xiāng)村教師”的勵志報告；認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話精神，并深入展開討論，認(rèn)真書寫剖析材料。師德師風(fēng)建設(shè)是一項長期的工作，我們將堅持不懈的常抓下去。
（五）整改“黨建基礎(chǔ)工作存在不足”方面
12．反饋問題：黨建工作謀劃不夠
整改情況：一是從2019年9月開始，每次黨委會都要研究黨建工作；二是把黨建工作與教育教學(xué)緊密結(jié)合，把支部的主題黨日活動開展到教學(xué)一線。三是班子成員帶頭到教育教學(xué)和管理一線進(jìn)行調(diào)研。四是行政干部主動承擔(dān)每周不超過6節(jié)課的教學(xué)任務(wù)。五是與教務(wù)科配合，設(shè)置“黨員示范崗”。六是推行黨員“傳幫帶”工程，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。七是推行黨員干部蹲點制度。八是把教學(xué)工作業(yè)績納入年底評議黨員的范疇，教學(xué)工作有重大失誤的實行“一票否決”。九是推行了黨員干部陪餐制度。十是各支部開展了“查防?！钡榷喾N主題活動。
13．反饋問題：發(fā)展黨員措施不力。
整改情況：學(xué)校每年都發(fā)展了一線教師入黨。2018年發(fā)展了2人，2017年發(fā)展了1人。每年確定3-5名優(yōu)秀教師作為入黨考察對象，通過組織的培養(yǎng)成為入黨積極分子。截至2019年11月已確定2名為入黨積極分子。
14．反饋問題：“雙述雙評”不規(guī)范。
整改情況：一是重新修訂了“雙述雙評”的實施辦法。二是支部的組織生活嚴(yán)格按程序進(jìn)行。三是徹底糾正了黨內(nèi)評先評優(yōu)不規(guī)范的現(xiàn)象。2019年被評為婁底市優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，都是嚴(yán)格按照規(guī)定從下而上參評。四是修訂完善了《民主生活會制度》。
15．反饋問題：黨員教育培訓(xùn)不夠。
整改情況：一是從2019年9月開始對全體黨員每月集中開展一次教育活動。二是已經(jīng)完成支部書記的第一輪培訓(xùn)。三是要求每個黨員教師完成“紅星云”“學(xué)習(xí)強國”“干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班”等要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，每月要有學(xué)習(xí)筆記，每季度有一篇心得體會，一篇思想?yún)R報。四是主題教育期間，班子成員下支部講黨課。五是制定了《2019年冬季黨員集訓(xùn)工作計劃》并正在逐步落實。六是2019年9月份，支部書記在所在支部都上了一堂黨課。
16．反饋問題：支部黨日活動創(chuàng)新不強。
整改情況：拓展活動渠道，豐富活動形式。全體黨員到冷水江錫礦山舊址接受紅色教育；校黨委書記帶領(lǐng)支部書記到扶貧村新化縣田坪鎮(zhèn)萬龍村送黨課、送教材、送溫暖等。
（六）整改“黨內(nèi)政治生活存在不足”方面
17．反饋問題：組織生活質(zhì)量不高。
整改情況：一是班子成員之間、班子與下屬、科室干部與下屬的談話達(dá)到302人次，大都能夠以問題為導(dǎo)向，推心置腹，觸及靈魂。二是在主題教育中，班子檢視反思問題共5個，班子成員檢視反思的問題共 12個，現(xiàn)在正在整改當(dāng)中，基本整改到位，有些需長期堅持。三是開展了高質(zhì)量的民主生活會。
18．反饋問題：談心談話不嚴(yán)肅、不到位。
整改情況：一是修訂《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員談心談話制度》，嚴(yán)格按照要求，明確了黨委班子之間，班子與科室干部之間談話經(jīng)?；?、制度化。二是組織學(xué)習(xí)，按次保質(zhì)開展談心談話，重點把談話對象延伸到了一線教師。三是定期督查，2019年度共完成談心談話302人次。
（七）整改“選人用人存在不足”方面
19．反饋問題：干部檔案管理不規(guī)范。
整改情況：一是修訂了《學(xué)校檔案管理制度》。二是針對檔案涂改問題進(jìn)行責(zé)任追究，并將相關(guān)情況向市委組織部報備。三是人事科嚴(yán)格按照相關(guān)要求對檔案中存在的問題進(jìn)行了修正和完善。
20．反饋問題：存在教師長期外借現(xiàn)象。
整改情況：2019年10月已收到兩位教師的調(diào)動函后，就積極辦理相關(guān)調(diào)動手續(xù)，同時我校向教育局遞交停發(fā)這兩位教師工資的報告。2019年12月，兩位教師的調(diào)動手續(xù)已經(jīng)辦理完畢。
21．反饋問題：管理崗位人員與專職教師配比嚴(yán)重失調(diào)。
整改情況：一是通過自然消化方式減員，辦理退休手續(xù)2人。二是調(diào)整部分緊缺教學(xué)科目的行管人員返回教學(xué)一線崗位。三是學(xué)校進(jìn)入升專關(guān)鍵期，抽調(diào)5人從事升專工作，抽調(diào)3人從事扶貧工作，借調(diào)1人到市教育局從事安全工作。五是安排17人到教輔崗位。六是向市委編委、市教育局遞交《關(guān)于解決我校有關(guān)機構(gòu)編制問題的報告》，積極爭取編制和職數(shù)。七是經(jīng)市委編委會議研究，同意我校增加事業(yè)編制。
（八）整改“兩個責(zé)任落實不到位”方面
22．反饋問題：主體責(zé)任落實不到位。
整改情況：一是黨委召開了教育教學(xué)管理專題工作會議，進(jìn)一步明確辦學(xué)方向、加強教師隊伍建設(shè)、完善績效評價機制等。二是加強對黨委決策落實情況的檢查督促。三是對違反中央八項規(guī)定精神問題的整改常抓不懈，主動承擔(dān)主體責(zé)任。
23．反饋問題：監(jiān)督責(zé)任落實不到位。
整改情況：一是全面加強內(nèi)控機制。(1)嚴(yán)格按照財務(wù)制度執(zhí)行，審核從嚴(yán)。(2)學(xué)校與食堂托管方簽訂新的合同，并嚴(yán)格按照合同實行管理。(3)嚴(yán)把人事干部任用的考察關(guān)、審核關(guān)。(4)嚴(yán)格按照《教師崗位職責(zé)及考核辦法》加強對教師的考核。(5)經(jīng)過自查，對未滿16周歲學(xué)生參加頂崗實習(xí)，已整改到位，對尚未滿16周歲，則不安排學(xué)生參加頂崗實習(xí)。二是加強考勤問責(zé)力度。
（九）整改“形式主義、官僚主義問題仍然存在”方面
24．反饋問題：中央八項規(guī)定精神整治整改不到位。
整改情況：一是市紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室和駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組對相關(guān)人員已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，其中5人誡勉談話，14人履責(zé)約談。二是暫不發(fā)放2018年、2019年超工作量獎金。
25．反饋問題：班子成員沒有與一線教師建立聯(lián)系機制。
整改情況：一是制定了婁底幼兒師范學(xué)校行管人員值班制度，召開新進(jìn)教師座談會及書記校長多次下班聽課。二是學(xué)校班子成員帶頭到教學(xué)樓值班，了解一線教師的工作與生活情況。
26．反饋問題：校黨委幾乎沒有跟學(xué)生家長互動。
整改情況：一是加強班主任對家校聯(lián)系工作:(1)加強家長群的管理。(2)在群里及時發(fā)布放假安排、學(xué)校、班級重大工作等。(3)根據(jù)本班實際與家長展開家庭教育的探討與提醒。(4)成立好家長委員會并開好會議。二是要求各班上交家長委員會名單和家長委員會會議資料。三是在下學(xué)期適當(dāng)時候召開家長代表會議。
（十）整改“工程建設(shè)方面存在問題”方面
27．反饋問題：招投標(biāo)不規(guī)范。
整改情況：一是嚴(yán)格遵守《湖南省政府采購非公開招標(biāo)采購方式審批管理辦法》、《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。二是學(xué)校完善《婁底幼兒師范學(xué)校工程項目招投標(biāo)（含政府采購）管理辦法》,嚴(yán)格進(jìn)行投標(biāo)單位的資質(zhì)審核。三是制定《婁底幼兒師范學(xué)校基建維修管理規(guī)定》，規(guī)范基建維修程序。
28．反饋問題：項目施工管理不嚴(yán)。
整改情況：一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行《婁底幼兒師范學(xué)校工程項目建設(shè)管理制度》。二是聘請專業(yè)人員對預(yù)算時漏算部分進(jìn)行現(xiàn)場測算實際工程量，審定總金額為86142.07元，核減金額為315.93元，并要求承建方退還了多付的315.93元。
29．反饋問題：項目重建設(shè)輕監(jiān)管。
整改情況：2018年學(xué)校“創(chuàng)建省級文明校園”，對校園菜地、養(yǎng)雞棚等進(jìn)行徹底整治，嚴(yán)格按照招投標(biāo)的相關(guān)程序采購小苗85000株。這批小苗的栽種是由學(xué)校組織一年級全體學(xué)生栽種的，因氣溫平均30度以上，栽種后養(yǎng)護(hù)不到位，多種因素導(dǎo)致成活率極低。根據(jù)簽訂的合同，第六款第3條之規(guī)定，2019年12月13日，由乙方免費提供樹苗，補種到位。
(十一)整改“ 財務(wù)管理存在問題”方面
30．反饋問題：超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支。
整改情況：一是規(guī)范公務(wù)用車。由于學(xué)校地處冷水江市，加上正處在升專擴(kuò)建特殊時期，公車使用頻繁，運行成本成倍增加。此事已經(jīng)向婁底財政局提交了報告，請求增加我校公務(wù)用車經(jīng)費預(yù)算，并且出臺了《學(xué)校公務(wù)用車?yán)磙k法》，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。二是嚴(yán)格財務(wù)審核報銷制度。規(guī)范報賬流程，退回多報銷費用440元。三是規(guī)范管理和使用工會經(jīng)費,退還超標(biāo)購置費用共14413元，對活動組織人員2人進(jìn)行談話提醒。
31．反饋問題：原始憑證真實性、合法性把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況：一是2019年10月起報賬時使用報賬審批單，嚴(yán)格按照財務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行，對票據(jù)嚴(yán)格審核。二是在2019年9月開始按規(guī)定開具勞務(wù)發(fā)票。三是對票據(jù)進(jìn)行重新審核，寫出情況說明作為補充資料附憑證之后。四是對票據(jù)不規(guī)范的情況查找到相應(yīng)憑證號,按規(guī)定進(jìn)行規(guī)范整改。
(十二)整改未完成、需長期整改事項
32．反饋問題：依法依規(guī)治校滯后。
整改情況：一是加強法制教育。二是嚴(yán)格執(zhí)行房改房制度，依法依規(guī)處理好門面遺留問題。(1)15棟4-301、16棟4-501公用住房這兩套住房的房產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)為學(xué)校。學(xué)校決定將這兩套住房收回，學(xué)校財務(wù)科按當(dāng)時所交房改房款退還，不計利息。(2)根據(jù)實際情況，以及考慮到門面正在營業(yè)，移交需一定時間。學(xué)校黨委決定所有門面于2020年上半年退還各墊資戶本金，各墊資戶將門面移交給學(xué)校。
整改計劃：加強法律、安全教育，依法依規(guī)執(zhí)行學(xué)校房改房制度。
33．反饋問題：超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。
整改情況：一是黨委研究同意，因年齡偏大、身體健康狀況不佳等原因不能勝任職務(wù)的科級干部可自愿提出辭職申請，學(xué)校按照規(guī)定程序報批后免去其所任職務(wù)。二是爭取正副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各1名。經(jīng)2019年第3次市委編委會議研究，同意我校增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)宣傳部，增加正副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各1名。
整改計劃：向市委組織部、市教育局進(jìn)行匯報報批，進(jìn)行人事干部調(diào)整，并將情況報備市委組織部。
34．反饋問題：混編混崗現(xiàn)象嚴(yán)重。
整改情況：一是進(jìn)一步加強與市委組織部、市教育局溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌安排科級干部工作崗位，盡快將調(diào)整情況報備市委組織部。二是學(xué)校干部崗位的調(diào)整正在進(jìn)行中。
整改計劃：向市委組織部、市教育局進(jìn)行匯報報批，進(jìn)行人事干部調(diào)整，并將情況盡快報備市委組織部。
35．反饋問題：資產(chǎn)管理不嚴(yán)。
整改情況：一是2019年4月會計師事務(wù)所對學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行了清查，現(xiàn)在是數(shù)據(jù)整理階段，暫未出具審計報告。經(jīng)上級主管部門審批后，對長期掛賬的往來款項進(jìn)行賬務(wù)處理。嚴(yán)格按規(guī)章制度執(zhí)行，定期對往來款項進(jìn)行自查。二是按標(biāo)準(zhǔn)配備教學(xué)電腦。人員異動時，異動人員填具資產(chǎn)變動表到資產(chǎn)管理員處辦理移交接手續(xù)。
整改計劃：完成固定資產(chǎn)清查和賬務(wù)處理，嚴(yán)格按流程辦理資產(chǎn)移交接手續(xù)。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
針對巡察整改中還沒落實到位的問題，學(xué)校黨委深刻領(lǐng)會黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，將以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，堅決扛起全面治黨的主體責(zé)任，堅決落實管黨治黨政治責(zé)任，堅決貫徹黨的教育路線方針政策，為學(xué)校的提質(zhì)升專努力奮斗。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系方式：0738-5513845；
郵政信箱：湖南省冷水江市荷葉路一號婁底幼兒師范學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察室（郵編：417500）；
電子郵箱：1072844997@qq.com。
中共婁底幼兒師范學(xué)校委員會
2020年2月20日