根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，2018年11月9日至2019年1月8日,市委第四巡察組對(duì)市文聯(lián)黨組進(jìn)行了巡察，并于2019年3月6日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
市委巡察組指出的問(wèn)題一針見(jiàn)血、切中要害，提出的意見(jiàn)務(wù)實(shí)中肯、切合實(shí)際，市文聯(lián)黨組照單全收、誠(chéng)懇接受，并把抓好巡察整改作為對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，作為履行管黨治黨政治責(zé)任的重大任務(wù)。巡察反饋會(huì)后，市文聯(lián)黨組堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任，成立以黨組書(shū)記、主席張湘平同志任組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，圍繞反饋指出的問(wèn)題，制定巡察整改方案，逐一明確整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任人。先后5次召開(kāi)黨組會(huì)議，指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。2019年5月30日，召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，深入查擺剖析存在問(wèn)題，進(jìn)一步明確整改方向和具體措施。堅(jiān)持抓好巡察整改與當(dāng)前工作相結(jié)合，深化標(biāo)本兼治，鞏固整改成果。目前，大部分問(wèn)題已基本整改到位，其他問(wèn)題的整改正在有力有序推進(jìn)。
二、反饋問(wèn)題整改階段進(jìn)展情況
（一）反饋問(wèn)題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不扎實(shí)不深入
針對(duì)“黨組沒(méi)有專題研究部署，沒(méi)有制定方案系統(tǒng)地組織各文藝家協(xié)會(huì)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)”的問(wèn)題。
整改情況：出臺(tái)了《市屬文藝家協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方案》，形成學(xué)習(xí)機(jī)制，整改以來(lái)，組織市屬傳統(tǒng)文藝家協(xié)會(huì)主席團(tuán)成員集中培訓(xùn)2次。制定出臺(tái)了《市文聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和《市文聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，全年共組織黨組中心組集中學(xué)習(xí)15次。在“婁底文藝”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)專欄，不斷推出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的十九大精神內(nèi)容，提升了新媒體政治引領(lǐng)作用。
（二）反饋問(wèn)題：落實(shí)中央省委市委決策部署不到位
整改情況：制定了《關(guān)于做好市屬各文藝家協(xié)會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》，目前已有2家協(xié)會(huì)完成換屆，其余爭(zhēng)取今年上半年完成換屆，待協(xié)會(huì)完成換屆，適時(shí)召開(kāi)市第四次文代會(huì)。發(fā)揮《時(shí)代文藝》傳播作用，規(guī)范了出版內(nèi)容和出版期數(shù)，2019年已出版三期，第四期組稿已完成，正在印刷，穩(wěn)步提升《時(shí)代文藝》指導(dǎo)引領(lǐng)文藝事業(yè)發(fā)展的積極作用。
（三）反饋問(wèn)題：黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠
整改情況：黨組帶頭模范執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮示范作用。制定出臺(tái)了18項(xiàng)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行以制度管人管事管權(quán)管資產(chǎn)。認(rèn)真開(kāi)展中央八項(xiàng)規(guī)定精神“大宣講、大學(xué)習(xí)、大整改”活動(dòng)。出臺(tái)了《市文聯(lián)黨內(nèi)談心談話制度》，全年開(kāi)展談心談話47人次，及時(shí)掌握干部的思想狀況。
（四）反饋問(wèn)題：對(duì)文藝家協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)不夠
整改情況：黨組制定出臺(tái)了《轉(zhuǎn)作風(fēng)“大走訪大調(diào)研”月活動(dòng)實(shí)施方案》，2019年4月底到5月底，集中開(kāi)展了為期一個(gè)月的大走訪大調(diào)研活動(dòng)，出臺(tái)調(diào)研報(bào)告3篇。出臺(tái)了《黨組、主席團(tuán)成員聯(lián)系縣市區(qū)文聯(lián)及文藝家協(xié)會(huì)制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)指導(dǎo)和管理的辦法》，規(guī)范對(duì)協(xié)會(huì)及縣市區(qū)文聯(lián)工作的管理，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。
（五）反饋問(wèn)題：民主集中制落實(shí)不到位
整改情況：完善了《中共婁底市文聯(lián)黨組工作規(guī)則》《婁底市文聯(lián)主席辦公會(huì)議制度》《婁底市文聯(lián)“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范、明確了議事規(guī)則和程序， 并堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行到位。
（六）反饋問(wèn)題：意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位
整改情況：將意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制履職情況納入述職述廉報(bào)告內(nèi)容和民主生活會(huì)內(nèi)容。全年，黨組研究意識(shí)形態(tài)工作3次，制定出臺(tái)系列制度，加強(qiáng)對(duì)文藝家和文藝家協(xié)會(huì)的導(dǎo)向管理，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)事前審查，事中監(jiān)管和事后考核。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)?！秺涞孜乃嚲W(wǎng)》完成建設(shè)工作，已達(dá)到上線條件，計(jì)劃待協(xié)會(huì)完成換屆以后充實(shí)好相關(guān)版塊資料再全面公開(kāi)運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步充實(shí)“婁底文藝”微信公眾號(hào)內(nèi)容和功能，加強(qiáng)了引導(dǎo)作用。
（七）反饋問(wèn)題：黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅
整改情況：組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，著力增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。全年召開(kāi)3次民主生活會(huì)，班子成員嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)工作的目的。2019年7月1日，評(píng)選表彰了文聯(lián)機(jī)關(guān)支部?jī)?yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，樹(shù)立了導(dǎo)向標(biāo)桿，充分發(fā)揮黨員作用。
（八）反饋問(wèn)題：選人用人不規(guī)范
整改情況：落實(shí)干部選拔任用相關(guān)制度，讓干部選拔各環(huán)節(jié)可追溯、可倒查。嚴(yán)格干部職數(shù)管理，做到在職數(shù)范圍內(nèi)配備，加強(qiáng)日常管理，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力。通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)傳幫帶等方式，著力提升文聯(lián)干部職工的綜合素質(zhì)。樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，不讓干事創(chuàng)業(yè)的人吃虧。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
（九）反饋問(wèn)題：機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)工作薄弱
整改情況：黨組按要求定期研究黨建工作，全年研究黨建工作7次，健全落實(shí)機(jī)關(guān)黨支部“三會(huì)一課”制度，每月組織召開(kāi)支委會(huì)，研究部署安排重點(diǎn)黨建工作任務(wù)，定期召開(kāi)黨員會(huì)議，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神。成立了老干黨支部，并組織退休黨員積極參加黨組織活動(dòng)。積極組織開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，全年開(kāi)展主題黨日活動(dòng)10次，組織干部職工集中學(xué)習(xí)26次，全面完成各項(xiàng)黨建工作任務(wù)。
（十）反饋問(wèn)題：文藝家協(xié)會(huì)黨建工作指導(dǎo)不夠
整改情況：目前已批復(fù)成立市作協(xié)、市民間文藝家協(xié)會(huì)黨支部，市文藝評(píng)論家協(xié)會(huì)、市攝協(xié)、市劇協(xié)月底前可完成黨支部建設(shè)工作，其它協(xié)會(huì)支部建設(shè)工作將與換屆工作同步進(jìn)行。
（十一）反饋問(wèn)題：主體責(zé)任履職不實(shí)，監(jiān)督責(zé)任乏力
整改情況：認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，制定出臺(tái)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行。扎實(shí)開(kāi)展廉政教育，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神及相關(guān)情況通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的廉政教育。督促黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組書(shū)記為第一責(zé)任人，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行以制度管人管事管資產(chǎn)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支下降60%。
（十二）反饋問(wèn)題：形式主義和官僚主義問(wèn)題明顯
整改情況：黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共婁底市委關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的18條意見(jiàn)》，帶頭克服形式主義和官僚主義，帶頭改變工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)職能。按照市委的要求，開(kāi)展集中整治形式主義官僚主義工作，對(duì)照《婁底市貫徹落實(shí)“省委20條”和“市委18條”措施任務(wù)清單》，認(rèn)真進(jìn)行整改，提高工作實(shí)效。
（十三）反饋問(wèn)題：財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)
整改情況：完善了財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，需采購(gòu)的進(jìn)行政府采購(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)審批、驗(yàn)收和出入庫(kù)登記制度。
（十四）反饋問(wèn)題：違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題突出
整改情況：認(rèn)真開(kāi)展中央八項(xiàng)規(guī)定精神“大宣講、大學(xué)習(xí)、大整改”活動(dòng)，完善了系列制度并嚴(yán)格執(zhí)行，2人受到黨紀(jì)政務(wù)處分，清退資金26120元。
三、繼續(xù)深化后續(xù)改革
市文聯(lián)黨組嚴(yán)格對(duì)照巡察整改要求，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中整改，取得了階段性成果。但堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，鞏固巡察整改成果，推動(dòng)婁底文藝事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。黨組將以這次巡察整改為契機(jī)，將以更高的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，為全市文藝事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
（一）緊盯目標(biāo)，持續(xù)整改落實(shí)。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮；對(duì)需鞏固、強(qiáng)化和提升的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底；需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，確保整改落實(shí)到位。
（二）建章立制，鞏固整改成果。堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、舉一反三，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物。在完善健全制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，始終保持執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)；堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地落實(shí)。
（三）積極履職，嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，按照“嚴(yán)緊硬”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，以釘釘子精神打好巡察整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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中共婁底市文聯(lián)黨組
2020年2月20日