根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年11月9日至2019年1月8日，市委第三巡察組對原市經(jīng)信委黨委進(jìn)行了巡察。2019年3月5日，市委巡察組向市工信局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）提高政治站位，從嚴(yán)從實(shí)整改。市工信局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示批示精神，按照巡視巡察相關(guān)規(guī)定要求，把巡察整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好巡察整改“后半篇文章”，以實(shí)實(shí)在在的整改成效交上一份優(yōu)異的政治答卷。黨組先后3次組織集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神和巡視工作內(nèi)容，5次召開專題會(huì)議研究巡察整改工作。召開黨組巡察整改專題民主生活會(huì)，為推進(jìn)巡察整改打牢了思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)。
（二）狠抓責(zé)任落實(shí)，凝聚合力整改。市工信局成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長曹剛同志任組長，牽頭研究審定整改實(shí)施方案和責(zé)任清單，先后5次召開黨組會(huì)議部署推進(jìn)巡察整改工作，并以不同方式聽取整改工作情況。黨組成員負(fù)責(zé)組織和研究部署所分管部門和領(lǐng)域的巡察整改工作。各部門、科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主動(dòng)研究落實(shí)巡察整改。
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，標(biāo)本兼治整改。制定《關(guān)于市委第三巡察組巡察市工信局黨組反饋意見的整改方案》，對巡察反饋的三大類15個(gè)方面40個(gè)問題進(jìn)行細(xì)分，形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐項(xiàng)逐條列出整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限；同時(shí)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展了“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”和“企業(yè)保證金清理”、“公職人員違規(guī)參與娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)”“領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題自查自糾”等專項(xiàng)整治。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對標(biāo)對號(hào)整改。建立整改工作周總結(jié)、周督查、周調(diào)度的機(jī)制，通過周工作碰頭會(huì)每周一調(diào)度。召開巡察整改督查碰頭會(huì)5次，現(xiàn)場調(diào)度督查7次。建立問題事項(xiàng)整改落實(shí)臺(tái)賬，實(shí)行“掛號(hào)”“銷號(hào)”制度，確保解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。
（五）完善規(guī)章制度，立足長效整改。堅(jiān)持全力集中整改和建立長效機(jī)制相結(jié)合，目前已制定或修訂制度、工作規(guī)范30項(xiàng)，并匯編成冊和組織學(xué)習(xí)落實(shí)。
二、反饋問題整改階段進(jìn)展情況
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入不夠全面
1、反饋問題：部分班子成員理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)。如個(gè)別班子成員2016年民主生活會(huì)對照檢查材料內(nèi)容有偏差。
整改情況：一是于2019年4月10日召開巡察整改專題民主生活會(huì)，班子和班子成員認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，市委第三巡察組及市紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室全程到會(huì)指導(dǎo)，班子和班子成員深入剖析原因，認(rèn)真對照檢查。二是嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于中心組學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定和要求，按照《全省縣處級(jí)以上黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》抓好每月的黨組中心組理論學(xué)習(xí)；三是突出部門實(shí)際，黨組班子成員在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合婁底工業(yè)發(fā)展實(shí)際做實(shí)做細(xì)本職工作。
2、反饋問題：十九大精神學(xué)習(xí)不到位。學(xué)做“兩張皮”問題突出，停留在學(xué)文件層面，特別是在如何運(yùn)用十九大精神指導(dǎo)婁底工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作方面深入研討和實(shí)踐運(yùn)用不夠。
整改情況：一是樹牢“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，局屬各黨支部切實(shí)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和形式，提高廣大黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神；二是開展經(jīng)常性檢查，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，把政治學(xué)習(xí)納入個(gè)人績效考核，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍；三是理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合“三進(jìn)”春天行動(dòng)，先后奔赴全市74家實(shí)體企業(yè)開展“三進(jìn)”春天行動(dòng)，召開調(diào)研座談會(huì)和現(xiàn)場辦公會(huì)50余次，收回進(jìn)實(shí)體企業(yè)和項(xiàng)目工地調(diào)查表50余份，真正做到為實(shí)體企業(yè)解難題辦實(shí)事，營造出更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境；四是從全市處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)中篩選出21家企業(yè)，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶，到目前為止21家企業(yè)都已復(fù)產(chǎn)。
3、反饋問題：大局意識(shí)有差距，本位思想仍然存在。謀劃工作時(shí)過多考慮本系統(tǒng)本工作領(lǐng)域，在圍繞發(fā)展服務(wù)大局上做得不夠。個(gè)別黨組成員過于關(guān)注自己分管的工作，在分工合作方面有差距，對局中心工作、重點(diǎn)工作合力不夠。
整改情況：一是2019年4月10日召開民主生活會(huì)進(jìn)行了深刻剖析檢查，大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通和交心談心，經(jīng)常性開展班子成員日常工作交流，通過全局性的共同參與提高班子成員的大局意識(shí)；三是召開局黨組會(huì)議和局行政辦公會(huì)議研究部署階段性工作，提出問題、會(huì)議討論、形成決議、狠抓落實(shí)，杜絕推諉扯皮，確保工作形成合力；四是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育持續(xù)抓整改，在主題教育專題民主生活會(huì)上，班子成員開展了批評和自我批評。
（二）政治擔(dān)當(dāng)不夠，落實(shí)力有差距
1、反饋問題：貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署不夠及時(shí)不夠到位。黨組班子對中央、省、市有的惠企政策協(xié)調(diào)落實(shí)力度不夠。
整改情況：2018年12月17組織召開全市涉企保證金清退工作會(huì)議，并下發(fā)了緊急通知，做到反應(yīng)迅速，高度重視。迅速出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況的通知》（婁減負(fù)〔2019〕1號(hào)），明確將涉企保證金的清理清退列入了拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠范圍。
2、反饋問題：形式主義還在一定程度上存在。存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，開展實(shí)地督查、現(xiàn)場調(diào)研較少。比如中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)，雖進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，但在執(zhí)行中卻習(xí)慣于用慣性思維看問題、憑經(jīng)驗(yàn)辦事，部分班子成員安于現(xiàn)狀，不愿擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)工作落實(shí)的勁頭不足，力度不大，思路不新，辦法不多。
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，進(jìn)一步增強(qiáng)了反對形式主義的責(zé)任心和緊迫感；二是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”暨責(zé)任心教育，加強(qiáng)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的力度，立足本市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)的有效措施；三是反對形式主義，對照《湖南省集中整治形式主義官僚主義20條措施》《婁底市集中整治形式主義官僚主義突出問題具體措施》，認(rèn)真對照檢查，有針對性地提出整改落實(shí)舉措16條，并明確了整改措施、整改責(zé)任科室、完成時(shí)限；四是2019年局發(fā)文減少30%，匯報(bào)材料減少20%。
（三）深入貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)婁底工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)參謀助手作用發(fā)揮不夠
1、反饋問題：對新發(fā)展理念學(xué)習(xí)不到位。黨委中心組學(xué)習(xí)“五大發(fā)展理念”論述時(shí)，沒有結(jié)合本市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際和班子成員分工開展討論，在談話中發(fā)現(xiàn)部分中層干部對“五大發(fā)展理念”把握不準(zhǔn)確。
整改情況：一是組織“五大發(fā)展理念”專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合本市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為題材，撰寫1篇貫徹新發(fā)展理念的學(xué)習(xí)心得體會(huì)；二是進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍“網(wǎng)上學(xué)習(xí)”的自覺性，經(jīng)常開展督查，學(xué)習(xí)強(qiáng)國參學(xué)率100%，確保新發(fā)展理念入心入腦見行動(dòng)；三是深入工業(yè)企業(yè)一線調(diào)研經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，利用“五大發(fā)展理論”謀劃全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；四是班子全體成員加強(qiáng)調(diào)研，每人寫出了一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告；五是黨組于2019年9月5日帶領(lǐng)主要業(yè)務(wù)科室骨干35人到長沙市工信局學(xué)習(xí)，并出臺(tái)了《加快推進(jìn)婁底市工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的實(shí)施意見》（婁辦發(fā)〔2019〕12號(hào)）。
2、反饋問題：在實(shí)際工作中貫徹不夠。市經(jīng)信委作為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的操盤手，在如何推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)“制造強(qiáng)市”與“智慧婁底”建設(shè)方面措施不夠得力、重點(diǎn)不夠突出、效果不夠顯著。
整改情況：一是全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商，2019年4月17日，市工信局在深圳舉行婁底市鋼鐵薄板深加工產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，推進(jìn)會(huì)共引進(jìn)項(xiàng)目32個(gè)，投資金額近120億元，其中簽約項(xiàng)目20個(gè)，金額80億元；二是加大與市各相關(guān)部門的對接力度，協(xié)調(diào)市財(cái)政局財(cái)評中心加快對智慧婁底建設(shè)各子項(xiàng)目的財(cái)評速度；三是督促浪潮云創(chuàng)公司加快智慧婁底項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，注重將項(xiàng)目建設(shè)成果應(yīng)用于政府管理、民生服務(wù)等領(lǐng)域，提升政府管理水平與民生服務(wù)質(zhì)量；四是全力推進(jìn)婁底經(jīng)開區(qū)與湖南大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作，在婁建立“湖南汽車零配件設(shè)計(jì)研發(fā)中心”。
3、反饋問題：工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)資金及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金使用安排一直處于“碎片化”、“撒胡椒面”的狀態(tài)，背離了專項(xiàng)資金“突出重點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)新，注重實(shí)效”的原則，沒有充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。
整改情況：一是2019年4月25日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市轉(zhuǎn)型升級(jí)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了資金使用和管理；二是在專項(xiàng)資金的使用和安排上，重點(diǎn)支持高成長、對財(cái)政有貢獻(xiàn)的中小企業(yè)，支持企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮30%，對重點(diǎn)項(xiàng)目的資金安排在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10-20%；三是進(jìn)一步規(guī)范資金安排，采用無償支持和獎(jiǎng)勵(lì)并重。
（四）主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)方法不多、效果不佳
1、反饋問題：指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度力度不夠。在下沉一級(jí)檢查中巡察組走訪企業(yè)26家，財(cái)務(wù)制度不健全、股東財(cái)產(chǎn)與公司財(cái)產(chǎn)混用、專項(xiàng)資金沒有?？顚Ｓ玫默F(xiàn)象比較常見，大部分企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，仍實(shí)行家族式管理。
整改情況：一是將建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為服務(wù)工業(yè)企業(yè)的重點(diǎn)之一，并在相關(guān)政策資金支持方面給予傾斜；二是加強(qiáng)了對專項(xiàng)資金使用的檢查和評估，對未做到專款專用的企業(yè)采取相應(yīng)的制約措施，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率；三是在全市篩選一批符合“專精特新”發(fā)展方向，具有一定成長性、技術(shù)創(chuàng)新性、配套發(fā)展融合性等中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，深入開展中小企業(yè)“上云”行動(dòng)和兩化融合；四是加強(qiáng)對企業(yè)管理人員培訓(xùn)，制定了《婁底市企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)工作計(jì)劃》，并認(rèn)真貫徹實(shí)施；至2019年12月20日止，在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)融資等方面，依托社會(huì)機(jī)構(gòu)組織中小企業(yè)人才培訓(xùn)班20場次。
2、反饋問題：困擾企業(yè)的融資難、融資貴的問題沒有得到根本改善。市經(jīng)信委深入企業(yè)調(diào)研了解實(shí)情不夠，在影響企業(yè)發(fā)展瓶頸問題上，點(diǎn)子不多，措施不力。
整改情況：一是認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)已出臺(tái)的金融服務(wù)政策，加強(qiáng)中小企業(yè)金融知識(shí)培訓(xùn)；二是根據(jù)《湖南省產(chǎn)融合作制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)白名單指導(dǎo)》，篩選45家企業(yè)入庫湖南省白名單項(xiàng)目庫，在銀企對接活動(dòng)中做好推薦工作；三是組織開展系列融資對接活動(dòng)，如：組織中小企業(yè)融資與股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)對接會(huì)、與人民銀行婁底市中心支行一起組織9家市級(jí)銀行開展企業(yè)應(yīng)收賬融資活動(dòng)、向建設(shè)銀行推薦支持民營企業(yè)發(fā)展市州行活動(dòng)優(yōu)秀民營企業(yè)名單。
（五）放管服改革不夠徹底
1、反饋問題：行政審批制度改革不到位，對下放后的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策指導(dǎo)不到位，承接部門對下放的一些審批事項(xiàng)政策不清，工作不暢。
整改情況：一是著力提高派駐窗口人員的業(yè)務(wù)水平，更好地為行政相對人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是全面梳理下放行政審批事項(xiàng)清單，指導(dǎo)縣市區(qū)工信部門編制服務(wù)指南，完善審查工作細(xì)則和審批流程，進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；三是組織人員參加各類培訓(xùn)，至2019年12月份，共有7人次參加行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，班子成員都參加了法制培訓(xùn)，全體干部都通過了學(xué)法考試。
2、反饋問題：審批與監(jiān)管結(jié)合不緊密，誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)督的原則執(zhí)行不到位，對取消或下放后的行政審批事項(xiàng)跟蹤落實(shí)和后續(xù)監(jiān)管不夠，存在管理漏洞。
整改情況：一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《婁底市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》（婁政發(fā)〔2017〕10號(hào)）精神，對全局的58項(xiàng)具體辦事服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，編制了本局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，并報(bào)市審改辦批準(zhǔn)后，在市政府門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理；二是加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管，制定出臺(tái)《婁底市工業(yè)和信息化局事中事后監(jiān)管制度》，不定期組織機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室人員對下放事項(xiàng)進(jìn)行檢查、跟蹤和后續(xù)監(jiān)管，確保本部門11項(xiàng)行政執(zhí)法和審批事項(xiàng)的責(zé)任落實(shí)到位。
（六）黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，黨委會(huì)決議存在執(zhí)行不及不徹底的現(xiàn)象
1、反饋問題：政治敏銳性不高。有人吃空餉問題未發(fā)現(xiàn)未處理。市紀(jì)委作為問題移交后，市經(jīng)信委黨委兩次專題研究作出決定，卻一直未落實(shí)。直至巡察組進(jìn)駐并限期整改后才處理到位。
整改情況：一是吃空餉問題已整改到位，當(dāng)事人已辭去公職；二是進(jìn)行了問責(zé)，對直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，其他領(lǐng)導(dǎo)同志提醒談話；三是嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對所屬人員的日常監(jiān)督管理；四是對工信局機(jī)關(guān)及所屬二級(jí)單位人員進(jìn)行一次大摸排，堅(jiān)決杜絕吃空餉問題發(fā)生。
2、反饋問題：組織意識(shí)不強(qiáng)。2016年市經(jīng)信委召開黨委會(huì)決定要求二級(jí)機(jī)構(gòu)市新技術(shù)推廣站退出鴻星擔(dān)保公司，但新技術(shù)推廣站對市經(jīng)信委黨委決定不執(zhí)行且不報(bào)告，直至一年后，黨委再次做出決議才執(zhí)行落實(shí)。
整改情況：一是該問題已整改到位，未留后患；二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治教育，以“兩學(xué)一做”暨責(zé)任心教育為抓手，在強(qiáng)化執(zhí)行力上下功夫，自覺抓好中央、省市決策部署的落地執(zhí)行，絕不拖沓；三是加強(qiáng)對相關(guān)人員的法制教育，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保各項(xiàng)工作按黨組的決策和相關(guān)法律的要求穩(wěn)步推進(jìn)。
3、反饋問題：政治站位不高。2017年，市經(jīng)信委黨委決定，對2名出國留學(xué)黨員要按照關(guān)于留學(xué)國外黨員處置辦法進(jìn)行處理，但未執(zhí)行到位，至今未停止黨籍。
整改情況：一是已將2名出國留學(xué)黨員轉(zhuǎn)接到位；二是切實(shí)提高政治站位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，加強(qiáng)對全局黨員干部的日常教育監(jiān)督管理；三是規(guī)范黨員組織關(guān)系管理，對接收和轉(zhuǎn)出黨員進(jìn)行及時(shí)跟蹤，確保每個(gè)黨員都能及時(shí)編入黨的組織，參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。
（七）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位
1、反饋問題：黨對意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)弱化，通過談話發(fā)現(xiàn)，五名支部書記中就有三人對意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不清楚。
整改情況：一是成立局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“一崗雙責(zé)”的要求，做到人人肩上有擔(dān)子、工作有壓力，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)；二是切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作列入年度工作計(jì)劃，制定下發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度》《意識(shí)形態(tài)工作運(yùn)行機(jī)制和陣地管理制度》，切實(shí)做到有章可依；三是做好日常監(jiān)督檢查，對干部職工意識(shí)形態(tài)工作抓小抓早抓經(jīng)常，做到對全局意識(shí)形態(tài)工作常提常管?？己?。
2、反饋問題：意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制不健全。所制定的本單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施辦法與考核辦法照抄上級(jí)文件，沒有結(jié)合本單位實(shí)際情況和工作特點(diǎn)細(xì)化制定相關(guān)辦法，可操作性不強(qiáng)。
整改情況：一是認(rèn)真把握“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”的內(nèi)涵，在加強(qiáng)教育的同時(shí)，進(jìn)一步健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制體制機(jī)制；二是結(jié)合本單位實(shí)際情況，完善落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法與考核辦法；三是加強(qiáng)對門戶網(wǎng)站、工作群等平臺(tái)的人防技防力度，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保監(jiān)管不留盲區(qū)。
3、反饋問題：網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制存在短板，利用網(wǎng)絡(luò)陣地開展主動(dòng)宣傳力度不夠。
整改情況：一是加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，管好各類網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，推動(dòng)依法管網(wǎng)、辦網(wǎng)、上網(wǎng)，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理；二是切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控，及時(shí)搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會(huì)動(dòng)蕩的輿情，做好輿論引導(dǎo)管控工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論工作，對錯(cuò)誤思潮和言論敢抓敢管、敢于亮劍、主動(dòng)發(fā)聲、正確處置，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭。
（八）黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高
1、反饋問題：民主生活會(huì)辣味不足。一是民主生活會(huì)流于形式，自我剖析照搬照抄。2015年、2016年民主生活會(huì)班子對照檢查材料雷同，2名班子成員民主生活會(huì)對照檢查材料雷同；二是開展批評和自我批評風(fēng)氣還不夠濃厚，開展自我批評的多開展互相批評避重就輕，“紅紅臉”“出出汗”還沒有成為常態(tài)。
整改情況：一是2019年4月10召開專題民主生活會(huì)解決了辣味不夠、氛圍不濃、質(zhì)量不高的問題。2019年12月5日召開的“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)，黨組成員均認(rèn)真準(zhǔn)備，批評與自我批評更加深刻與直接；二是嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨性原則，開展積極健康的批評和自我批評，相關(guān)情況及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告；三是以巡察整改專題民主生活會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料，堅(jiān)決杜絕他人代筆、照抄照搬、網(wǎng)上下載，深入進(jìn)行自我剖析。
2、反饋問題：談心談話開展不夠規(guī)范。一是內(nèi)容有偏差，節(jié)能科談話為學(xué)習(xí)文件、布置工作任務(wù)；二是人員沒有全覆蓋，市能源利用監(jiān)測站共有3名在編人員，站長2年內(nèi)都是與同一個(gè)人進(jìn)行談話，市電力執(zhí)法支隊(duì)共10人，但只與4人進(jìn)行了談話。三是次數(shù)不達(dá)標(biāo)，散辦2017年沒有開展談心談話，中小企業(yè)局2018年只進(jìn)行了1次談話。
整改情況：一是強(qiáng)化教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正從思想深處認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)談心談話是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)性舉措，必須高質(zhì)量無條件落實(shí)到位；二是明確談的要求，既要幫助干部職工解決工作生活中的實(shí)際困難，又要在一些傾向性問題上做到早提醒早糾正；三加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，一方面通過工作群及時(shí)對談心談話工作進(jìn)行提醒，督促領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)開展談心談話工作，另外一方面定期對談心談話工作進(jìn)行檢查，確保工作保質(zhì)保量完成。
3、反饋問題：黨委會(huì)議不規(guī)范。一是非黨委成員參與表決；二是行政辦公會(huì)和黨委會(huì)議記錄本混用，記錄不齊全；三是三重一大集體決策發(fā)表意見不充分。
整改情況：一是嚴(yán)格按照黨組會(huì)議的有關(guān)程序和要求召開黨組會(huì)議；二是規(guī)范會(huì)議記錄，杜絕記錄本混用；三是集體決策發(fā)表意見時(shí)，要求每個(gè)參會(huì)人員做好會(huì)前準(zhǔn)備，提高發(fā)言質(zhì)量；四是班子成員充分發(fā)表意見，確保民主決策、科學(xué)決策。
（九）黨建工作不夠嚴(yán)肅
1、反饋問題：發(fā)展黨員制度落實(shí)有偏差，黨員管理不到位。一是機(jī)關(guān)一支部、三支部、墻改辦支部三年未發(fā)展黨員；二是機(jī)關(guān)二支部一名黨員轉(zhuǎn)正，轉(zhuǎn)正會(huì)議記錄沒有表決，且提前召開轉(zhuǎn)正會(huì)議；三是黨組織關(guān)系管理不規(guī)范。市中小企業(yè)局一名黨員，檔案長期未轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)黨組織統(tǒng)一管理。2016年黨組織關(guān)系集中排查中，市經(jīng)信委排查出3名黨員身份不明（后認(rèn)定為黨員）。四是黨員檔案資料管理不夠規(guī)范。通過抽查發(fā)現(xiàn)有4名同志缺少預(yù)備黨員考察表、預(yù)備期的思想?yún)R報(bào)、政治歷史情況審查材料，有的黨員志愿書落款日期有涂改，且與實(shí)際日期不符。
整改情況：一是認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)制度。在發(fā)展黨員過程中，堅(jiān)持“誰主辦、誰記錄，誰負(fù)責(zé)、誰簽字”的原則，按照“一人一檔、一事一記、一步一審”的規(guī)范要求，對發(fā)展黨員工作每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的情況進(jìn)行詳細(xì)記載，確保全程紀(jì)實(shí)；二是嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展責(zé)任追究制度；嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律，對不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分，切實(shí)維護(hù)好發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性；三是提升黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平，在選強(qiáng)配優(yōu)支委班子和黨務(wù)干部基礎(chǔ)上，及時(shí)選送支委班子和黨務(wù)干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)避免因黨務(wù)干部程序不清、業(yè)務(wù)不熟出現(xiàn)的工作差錯(cuò)。
2、反饋問題：主題黨日活動(dòng)安排不夠嚴(yán)肅，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展不扎實(shí)。一是主題黨日活動(dòng)存在娛樂化傾向，如墻改辦支部2017年3月的主題日活動(dòng)組織黨員打羽毛球；二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠，存在簡單照搬、復(fù)制抄襲的情況，學(xué)習(xí)心得存在結(jié)合工作實(shí)際深入思考不夠等普遍性問題。例如：有同志學(xué)習(xí)心得體會(huì)寫成了《二學(xué)一做學(xué)習(xí)心得體會(huì)》。2名同志“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)心得體會(huì)為網(wǎng)上原文照抄。個(gè)別同志“捫心三問”沒有緊扣市委主題，三問內(nèi)容錯(cuò)誤。
整改情況：一是緊扣“兩學(xué)一做”暨責(zé)任心教育開展支部主題黨日活動(dòng)，從黨內(nèi)生活規(guī)范性、嚴(yán)肅性著手，“定計(jì)劃、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定主題、定內(nèi)容、定人員”制定支部年度主題黨日活動(dòng)，確?；顒?dòng)依規(guī)進(jìn)行；二是加強(qiáng)對局屬各支部業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)各支部組織學(xué)習(xí)討論、開展黨性分析、民主議事決策、服務(wù)黨員群眾、集中交納黨費(fèi)、進(jìn)行黨性錘煉等內(nèi)容開展好主題黨日活動(dòng)；三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對局屬各支部黨內(nèi)政治生活的日常檢查督導(dǎo)，各支部對不服從支部安排、抄襲心得體會(huì)等的極個(gè)別黨員應(yīng)逐級(jí)上報(bào)并嚴(yán)肅追責(zé)。
3、反饋問題：“三會(huì)一課”開展不規(guī)范，黨建工作督查考核流于形式。一是“三會(huì)一課”開展經(jīng)常性不夠。機(jī)關(guān)一支部、市散裝水泥辦公室支部2016年下半年沒有召開支委會(huì)的會(huì)議記錄。2016年沒有開展雙述雙評；二是考核機(jī)制不完善，督查不嚴(yán)格。按市經(jīng)信委制度規(guī)定每季度機(jī)關(guān)黨委要抽查各支部“三會(huì)一課”開展情況，機(jī)關(guān)黨委沒有落實(shí)到位，沒有按季度開展督查、形成通報(bào)。
整改情況：一是黨支部根據(jù)機(jī)關(guān)黨委的總體安排部署，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定和完善“三會(huì)一課”年度計(jì)劃，報(bào)機(jī)關(guān)黨委備案，并向支部全體黨員公布；二是“三會(huì)一課”開展過程中，黨支部指定專人（一般為組織委員）規(guī)范記錄《黨支部工作手冊》，詳實(shí)記載開會(huì)時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、參會(huì)人員、缺席人員、主要議題、會(huì)議內(nèi)容等情況，確保填寫及時(shí)、內(nèi)容完備；三是黨支部將開展“三會(huì)一課”情況每半年向機(jī)關(guān)黨委報(bào)告1次。涉及重點(diǎn)議題、重要事項(xiàng)和重大決議的，根據(jù)機(jī)關(guān)黨委要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況；四是建立機(jī)關(guān)黨委電子管理臺(tái)賬，每季度對所屬黨支部“三會(huì)一課”開展情況開展1次抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改，并組織年度普查；五是各支部設(shè)立“三會(huì)一課”指導(dǎo)員，從嚴(yán)指導(dǎo)把關(guān)支部“三會(huì)一課”。
（十）選人用人不夠規(guī)范
1、反饋問題：混編混崗及一人科室現(xiàn)象較多。市經(jīng)信委機(jī)關(guān)及所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)人員混崗的有10人，其中有3名事業(yè)編制人員在機(jī)關(guān)行政崗位工作時(shí)間長達(dá)10年以上。市經(jīng)信委現(xiàn)有5個(gè)科室為1人科室，不便于開展行政執(zhí)法工作。
整改情況：正在整改中。本輪機(jī)構(gòu)改革“三定方案”到2019年11月份才確定，市電力行政執(zhí)法支隊(duì)整建制已轉(zhuǎn)隸到市發(fā)改委（其中含7名借調(diào)到機(jī)關(guān)的工作人員）。下一步對科室人員進(jìn)行崗位調(diào)整，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，確保每個(gè)科室至少有2名工作人員。
2、反饋問題：干部任免過程缺少全程紀(jì)實(shí)。查閱任免資料發(fā)現(xiàn)2015年至2018年的干部任免調(diào)整人員共28人，其中2017年調(diào)職13人，2018年調(diào)職2人，在任免資料里沒有全程紀(jì)實(shí)，沒有落實(shí)中組部2015年2月印發(fā)的相關(guān)文件和湖南省委組織部2017年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作的實(shí)施意見》的通知（湘組發(fā)〔2017〕28號(hào)）。
整改情況：一是以此次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作的實(shí)施意見》要求，規(guī)范干部選拔任用工作，強(qiáng)化選人用人全程監(jiān)督和倒查追責(zé)；二是切實(shí)做到用翔實(shí)的文字記錄、完整的文書檔案，準(zhǔn)確記錄干部選拔任用全過程，客觀反映干部選拔任用工作中各環(huán)節(jié)責(zé)任主體和運(yùn)行情況，責(zé)任人“留痕跡”，嚴(yán)格落實(shí)“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”。
3、反饋問題：干部輪崗制度執(zhí)行不到位。在同一崗位連續(xù)任職超過5年的有10人，個(gè)別同志在同一崗位任職10年以上未輪崗。
整改情況：正在整改中。本輪機(jī)構(gòu)改革“三定方案”到2019年11月份才確定，正在制定內(nèi)部三定方案，下一步按要求進(jìn)行干部輪崗和定位。
（十一）主體責(zé)任落實(shí)有欠缺
1、反饋問題：規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)。對相關(guān)監(jiān)督單位指出的調(diào)煤保電賬戶資金違規(guī)使用和工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用作工作經(jīng)費(fèi)問題，長期整改不到位。
整改情況：一是按審計(jì)決定書（婁市審財(cái)決﹝2016﹞5號(hào)）要求，調(diào)煤保電賬號(hào)已于2016年10月撤銷，資金余額已作相應(yīng)處理；二是2019年4月25日修訂完善了《市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了資金事前安排、事中使用、事后監(jiān)督；三是工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金嚴(yán)格?？顚Ｓ?，切實(shí)用于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，科學(xué)籌劃行政工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不擠占專項(xiàng)資金，同時(shí)，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的績效管理，既支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又促進(jìn)公共服務(wù)，確保資金使用規(guī)范，效果良好；四是對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
2、反饋問題：壓力傳導(dǎo)不夠。黨委班子對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠，“嚴(yán)”字不夠突出。個(gè)別班子成員在履行“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任上，思想認(rèn)識(shí)不高，管黨治黨狠勁不足，存在好人主義思想。
整改情況：一是黨組進(jìn)一步狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化履行“一崗雙責(zé)”，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是落實(shí)主體責(zé)任決不手軟，堅(jiān)決防止和克服老好人思想，做到實(shí)打?qū)?、硬碰硬，“板子”打到具體人身上。
3、反饋問題：對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督不夠。如有同志長時(shí)間參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，沒有及時(shí)得到制止，有人因涉嫌共同受賄犯罪被移送司法。
整改情況：一是旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對存在違法違規(guī)的干部一律按黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，通過制度嚴(yán)肅懲戒，達(dá)到“處理一人，教育全部”的目的（對長時(shí)間參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干部給予黨內(nèi)警告處分，對涉嫌共同受賄罪移送司法的給予開除公職處分）；二是扎緊制度籠子，把制度建設(shè)貫穿于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署工作始終，以“工作有標(biāo)準(zhǔn)、言行有規(guī)矩、管理有規(guī)章、辦事有程序”為目標(biāo)，緊盯貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度不動(dòng)搖不放松，抓住元旦、春節(jié)、中秋等重要節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì)；三是強(qiáng)化日常監(jiān)管，機(jī)關(guān)紀(jì)委針對崗位權(quán)力運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)選送機(jī)關(guān)紀(jì)委工作人員參加上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門培訓(xùn)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)水平。
（十二）抓作風(fēng)建設(shè)不到位
1、反饋問題：“關(guān)鍵少數(shù)”率先垂范不夠，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格。如市直機(jī)關(guān)工委檢查發(fā)現(xiàn)市經(jīng)信委上下班考勤制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格并進(jìn)行了反饋后，巡察組檢查發(fā)現(xiàn)仍有3名班子成員沒有上班打卡。上班打卡情況未進(jìn)行過專項(xiàng)檢查和通報(bào)。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。進(jìn)一步健全完善考勤制度，將全局干部職工都納入考勤，明確專人負(fù)責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮模范帶頭作用，嚴(yán)格落實(shí)上班簽到打卡和外出登記制度；二是落實(shí)考勤督查抽查通報(bào)。由局機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭組織機(jī)關(guān)黨委、人事科、辦公室，每月對機(jī)關(guān)紀(jì)律和出勤情況的檢查、抽查不少于1次，檢查和抽查結(jié)果通過局電視公示平臺(tái)和短信平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)；三是注重考勤結(jié)果運(yùn)用，將出勤情況作為職務(wù)提升、崗位調(diào)整、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對未打卡又沒請假的進(jìn)行組織約談，要求其說明情況；對屢教不改的及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)將問題線索報(bào)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，決不包庇護(hù)短。
2、反饋問題：工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。如駐政務(wù)中心窗口人員上班時(shí)間玩游戲。有15名干部上下班打卡不規(guī)范。
整改情況：一是加強(qiáng)干部思想教育，將全面從嚴(yán)治黨的壓力延伸到每一個(gè)黨員干部身上。局班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，對分管科室人員上班紀(jì)律、言行舉止等方面常抓常管，教育引導(dǎo)干部職工以端正的工作態(tài)度、出色的工作能力、優(yōu)良的工作作風(fēng)做好工作；二是嚴(yán)格執(zhí)行考評考核制度。對上班時(shí)間擅自離崗的人員，一律按曠工論處。對連續(xù)遲到、早退5次的人員，由單位主要負(fù)責(zé)同志開展提醒談話，全年累計(jì)曠工3天（含3天）以上10天以下的人員，年終考核評定為不稱職，全年連續(xù)曠工5天以上或累計(jì)曠工10天以上的按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度處理；三是明確局作風(fēng)紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和通報(bào)處理。其中：辦公室負(fù)責(zé)日常的打卡登記，人事科負(fù)責(zé)人員的休假及請假，機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭組織檢查，并對違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行處理等。
3、反饋問題：“有事請找我”責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制流于形式。市經(jīng)信委門戶網(wǎng)站聯(lián)系電話0738-8212732號(hào)碼有誤。未按要求公示聯(lián)系方式、班子成員和科室負(fù)責(zé)人的具體分工。
整改情況：一是單位門戶網(wǎng)站聯(lián)系電話已更正，對個(gè)別工作人員工作不夠細(xì)致問題已進(jìn)行批評教育；二是在門戶網(wǎng)站按要求公開班子成員和科室負(fù)責(zé)人的具體分工及聯(lián)系電話，在機(jī)關(guān)顯著位置安置了“有事請找我”多媒體屏。
（十三）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題有差距
1、反饋問題：“4.20”自查有遺漏。如2017年7月209#記賬憑證顯示住宿超標(biāo)未統(tǒng)計(jì)。
整改情況：一是已對“4.20”自查中遺漏的2017年7月29日憑證中報(bào)賬人住宿超標(biāo)的66元清繳到位；二是進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《婁底市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。
2、反饋問題：存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼情況。2016年，市經(jīng)信委機(jī)關(guān)共違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)28240元（已清繳到位），2015-2017年工會(huì)活動(dòng)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放會(huì)員活動(dòng)獎(jiǎng)金32156元。
整改情況：一是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放的32156元已于2018年12月19日收繳到位并上繳國庫；二是工會(huì)收支嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理細(xì)則》（湘工發(fā)〔2018〕2號(hào)）文件。
3、反饋問題：外出學(xué)習(xí)伙食費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo)。
整改情況：我們將嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格按照教育培訓(xùn)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范人才經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序，不管涉及到任何單位和個(gè)人，不能報(bào)銷的開支一律不予報(bào)銷。對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)。
（十四）財(cái)務(wù)管理不到位
1、反饋問題：資產(chǎn)出入庫制度不健全、管理不規(guī)范。如酒水無出入庫明細(xì)。
整改情況：進(jìn)一步健全資產(chǎn)出入庫制度，加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理，做好酒水等資產(chǎn)的出入庫登記。
2、反饋問題：會(huì)議費(fèi)支出不規(guī)范。有會(huì)議發(fā)放紀(jì)念品的現(xiàn)象。
整改情況：進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議費(fèi)支出程序，嚴(yán)格執(zhí)行市會(huì)議費(fèi)管理辦法，杜絕發(fā)放紀(jì)念品等行為的發(fā)生。
3、反饋問題：對所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位，二級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理較為混亂。
整改情況：一是2019年1月17日局黨組召開會(huì)議，研究決定所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)能源利用監(jiān)測站的財(cái)務(wù)由局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)代管；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督管理，于2019年8月組織一次財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。
（十五）項(xiàng)目資金使用不規(guī)范，存在廉政安全風(fēng)險(xiǎn)
反饋問題：（1）違反專項(xiàng)資金設(shè)立初衷，將部分專項(xiàng)資金用于工作經(jīng)費(fèi)等開支。（2）專項(xiàng)資金安排有不合規(guī)的情況。（3）項(xiàng)目審核、驗(yàn)收等制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
整改情況：一是修訂和完善了《市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，辦法出臺(tái)前嚴(yán)格起草要求，充分征求各方意見，真正做到制度設(shè)計(jì)科學(xué)合理，切實(shí)做到資金安排有重點(diǎn)、申報(bào)項(xiàng)目有標(biāo)準(zhǔn)、資金管理有規(guī)章；二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體研究的規(guī)定，對項(xiàng)目資金的安排實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、集體決策；三是自覺接受監(jiān)督，對項(xiàng)目資金的安排，自覺接受民主監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下一步，市工信局黨組將以習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示批示精神為指引，認(rèn)真落實(shí)好省委、市委關(guān)于巡視巡察整改的工作要求，把巡察整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育要求結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作結(jié)合起來，與整治形式主義官僚主義結(jié)合起來，與加快婁底工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，切實(shí)抓好政治建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；抓好持續(xù)跟進(jìn)，確保問題清零見底；抓好制度落實(shí)，鞏固深化巡察成果；抓好統(tǒng)籌結(jié)合，推動(dòng)單位建設(shè)走在前列，以優(yōu)異成績?yōu)閵涞捉?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。
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中共婁底市工業(yè)和信息化局黨組
2020年2月20日