為基層減壓，當從整治變味“問責”發(fā)力
——全面加強基層建設系列談④
記者在調研時遇到一位女鎮(zhèn)黨委書記,她擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委正職5年,期間受到了8次問責追責。談到問責這一話題時，這位女干部幾次濕了眼圈：“誰都不愿意背處分,但我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不背,縣上的領導就得背?！痹捓餄M是一種“我不背誰來背”的無奈與委屈。
在推進基層工作中，確有不少問責讓干部感覺到無奈、充滿淚點環(huán)節(jié)，而“屬地式問責”“職能式問責”“強壓式問責”“計時式問責”“背鍋式問責”等，又是基層問責的典型現(xiàn)象。實事求是地說，如此向基層甩手、丟鍋式問責，顯然背離了問責的初衷，只是為了問責而問責，說得更明白一點，就是“替罪羊”式問責。
問責，是督促干部更好地盡職盡責的一種方式，是從嚴治黨，克服黨員干部隊伍庸政懶政的有效方式。科學合理、嚴格有效的問責，能讓黨員干部更好地擔當作為，讓他們正視自己的崗位職責。但是，過多、過濫和設計不科學的問責，不僅不能起到推動工作的作用，反而會挫傷干部的積極性。
“上面千條線，下面一根針”，基層是黨執(zhí)政的“神經末梢”，是黨的路線方針政策落地落實、生根開花的執(zhí)行層面?；鶎痈刹抗ぷ骶唧w繁雜，面對的矛盾困難千差萬別，工作上出現(xiàn)“無心之錯”的幾率大，動輒問責追責容易給他們傳導心理壓力，“多干多錯、不干不錯”，容易讓一些人產生“退而求其次”的心理。
除了要為自己擔責，基層干部有時還得為上級部門“背鍋”“堵漏”。顯然，這樣的問責并不是在壓實責任，反而是在向基層推卸責任，基層的干部已經沒有辦法推卸責任了，他們就只能接受處分的結果，但是他們的內心是一種不被理解，不被認可的“痛”；這樣的問責，已經變味了。
當然，有個問題邊界必須厘清。整飭目前過多過濫、甚至有些變味的“問責”現(xiàn)象，并不是不要問責，而是要在問責上正中靶心，把責任真正地問到該擔當責任的人身上。
最近，省委連續(xù)發(fā)文，要求全面清理“責任狀”和“一票否決”事項。嚴禁以屬地管理、任務分解、下達指標、考核驗收等名義變相向基層轉移任務、轉嫁責任。明確規(guī)定凡中央沒有要求簽訂“責任狀”的事項一律取消，確保2019年各級各部門“責任狀”一律壓減50%以上，從2020年起不再簽訂；凡中央未規(guī)定的“一票否決”事項，一律取消。這是整頓政綱、愛護干部的善舉，必將激勵廣大基層干部守初心、擔使命，激發(fā)建設富饒美麗幸福新湖南的積極性、創(chuàng)造性。（魏露）