“原來(lái)，村里每搞一個(gè)項(xiàng)目要開(kāi)四次會(huì)，哪能每次召集所有人來(lái)參會(huì)？每次召集開(kāi)會(huì)時(shí)村班子成員都擔(dān)心人員來(lái)不齊?，F(xiàn)在好了，我們?cè)谀甑讜r(shí)，就將村里來(lái)年所有項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃好，開(kāi)完會(huì)議，只要資金一到位，立馬就可以進(jìn)行招投標(biāo)了?！?月14日，談到村級(jí)工程項(xiàng)目管理新變化，新化縣水車(chē)鎮(zhèn)紫鵲界村文書(shū)羅志忠高興地告訴筆者。
據(jù)了解，一年多來(lái)，新化縣聚焦做真村民代表大會(huì)會(huì)議決策、做實(shí)工程動(dòng)態(tài)管理、做細(xì)工程盲點(diǎn)監(jiān)督，創(chuàng)新村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有效凈化了基層扶貧“微生態(tài)”。
該縣聚焦時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌村級(jí)工程，趁大多數(shù)村民春節(jié)回家之際，要求村支兩委于年底組織黨員村民代表統(tǒng)籌規(guī)劃來(lái)年村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目，有計(jì)劃、有組織嚴(yán)格按“四議兩公開(kāi)”制度，召開(kāi)會(huì)議、走完決策程序，來(lái)年項(xiàng)目資金一到位，即可公開(kāi)招投標(biāo)和施工。對(duì)年中增加的工程，由黨員大會(huì)、村民代表授權(quán)村民議事會(huì)決策，在下次會(huì)議上將情況予以通報(bào)。這樣既減輕村一級(jí)負(fù)擔(dān)，又降低議事成本，更重要的是工程項(xiàng)目決策程序更加規(guī)范有序了，為村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目增設(shè)一道“防火墻”。
該縣建立村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目自召開(kāi)商議審議會(huì)議后，報(bào)村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦公室審核，由其決定是否納入數(shù)據(jù)庫(kù)。已納入項(xiàng)目庫(kù)的村級(jí)工程，實(shí)施跟蹤管理，建立村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目總臺(tái)賬，并將動(dòng)態(tài)管理和“村級(jí)小微權(quán)力+互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)線上公開(kāi)公示有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，匯編村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理操作模板，從“四議兩公開(kāi)”會(huì)議記錄到村級(jí)工程項(xiàng)目報(bào)批備案表、從發(fā)包中標(biāo)公示到承包合同、從竣工結(jié)算表到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告制定相應(yīng)模板，方便村級(jí)工程項(xiàng)目實(shí)施小組統(tǒng)一規(guī)范操作。
針對(duì)村級(jí)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施小組親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，并寫(xiě)好施工日志。隱蔽工程必須有不少于2名項(xiàng)目實(shí)施小組成員簽字的《隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單》和現(xiàn)場(chǎng)施工完工圖片，作為驗(yàn)收、結(jié)算報(bào)賬依據(jù)，確保監(jiān)管全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)。
“自2018年以來(lái)，我們共實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目97個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)工程項(xiàng)目投訴舉報(bào)‘零’記錄。”新化縣爐觀鎮(zhèn)經(jīng)管站一名干部在與當(dāng)?shù)卮迕窠涣鲿r(shí)說(shuō)道。
截至目前，全縣村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目共錄入3545個(gè)。今年1-5月，村級(jí)小微權(quán)力平臺(tái)投訴舉報(bào)34條，查證屬實(shí)3條，與去年同比分別下降54.1％和82.6％。從2019年3月到現(xiàn)在，平臺(tái)二次投訴為“零”。（新化縣紀(jì)委監(jiān)委 曾翼輝 曾健秀 曾偉業(yè)）