“鎮(zhèn)里的干部來你家了嗎？您上次反映的信訪問題解決得滿不滿意？”“感謝感謝！鎮(zhèn)里的工作人員近段時(shí)間經(jīng)常來我家，終于幫我把問題解決了。我很滿意！” 5月23日，婁底市委第五巡察組組長(zhǎng)、市扶貧領(lǐng)域信訪問題專項(xiàng)巡察組長(zhǎng)陳許華，來到漣源市六畝塘鎮(zhèn)康坪村大灣組貧困戶王心元家中，詢問他的建房問題處理情況時(shí)，今年75歲的王心元連連點(diǎn)頭。
王心元是建檔立卡貧困戶，夫妻倆住在50年代建的土木結(jié)構(gòu)房?jī)?nèi)，經(jīng)鑒定該房屋屬于危房。村里已連續(xù)三年為王興元申報(bào)危房改造，由于該房屋是王心元與另外一戶村民共同修建，該村民不同意拆除，且王心元沒有其他土地可供建房，王心元便為住房問題一直上訪。
5月6日，婁底市委扶貧領(lǐng)域信訪問題專項(xiàng)巡察組對(duì)王心元的信訪問題進(jìn)行督辦。六畝塘鎮(zhèn)工作人員多次與王心元的鄰居進(jìn)行溝通協(xié)商，歷經(jīng)半個(gè)月的調(diào)解，雙方就房屋拆除及宅基地有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成一致意見，矛盾得到化解。5月21日，王心元簽訂息訪息訴承諾書。據(jù)悉，王興元的危房改造將于近期動(dòng)工，新房6月底可望建成。
從5月6日進(jìn)行督辦，到5月21日簽訂息訪息訴承諾書，一個(gè)糾結(jié)一年多的扶貧領(lǐng)域信訪問題“疙瘩”，在專項(xiàng)巡察的“靶向”介入下，半個(gè)月內(nèi)得以化解。
精準(zhǔn)“定靶” 集中發(fā)力
2019年，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?？煞鲐氼I(lǐng)域的信訪問題特別是重復(fù)訪、越級(jí)訪問題有如一個(gè)個(gè)“難結(jié)、死結(jié)”，拖累著脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)的腳步。為確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，繼2018年婁底市開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察后，今年3月按照婁底市委的部署，市委巡察辦更加精準(zhǔn)“豎靶”，對(duì)扶貧領(lǐng)域信訪問題定向發(fā)力，力斬扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問題，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)、政策落地、工作落細(xì)。
3月19日，市委扶貧領(lǐng)域信訪問題專項(xiàng)巡察組進(jìn)駐新化縣、漣源市兩個(gè)扶貧領(lǐng)域信訪問題突出的縣市，開展為期三個(gè)月的“五查五看”：查扶貧政策是否貫徹到位，看“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)；查主體責(zé)任是否履行到位，看擔(dān)當(dāng)作為夠不夠；查相關(guān)制度是否落實(shí)到位，看工作力度大不大；查涉貧信訪是否處置到位，看干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)；查突出問題是否整改到位，看執(zhí)紀(jì)問責(zé)嚴(yán)不嚴(yán)。
至5月底，巡察組巡察了2個(gè)縣（市）的四個(gè)縣（市）直單位、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個(gè)村的涉貧信訪工作情況，隨機(jī)抽查實(shí)地走訪信訪戶30多戶，共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域信訪問題72個(gè)，移交問題線索14個(gè)，同時(shí)向相關(guān)部門移交了問題整改清單。
嚴(yán)肅問責(zé)促警醒
開展專項(xiàng)巡察以來，新化縣、漣源市已有20名同志因涉貧信訪工作責(zé)任落實(shí)不力受到嚴(yán)肅問責(zé)，其中給予提醒談話3人，履責(zé)約談8人，通報(bào)批評(píng)4人，誡勉談話5人。
巡察組發(fā)現(xiàn)新化縣扶貧辦對(duì)2019年以來上級(jí)交辦的信訪件處置不力，分管涉貧信訪工作的副主任童第初因此受到履責(zé)約談?！胺鲐殟徫浑m然辛苦，但我從內(nèi)心來講還是不冤。涉貧信訪問題是關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)如期順利實(shí)現(xiàn)的大事，以前我們?cè)谶@方面確實(shí)還存在認(rèn)識(shí)不足，工作沒有按照要求做細(xì)等問題?！泵鎸?duì)同事的“抱不平”，童第初如是說。
“我們對(duì)市扶貧領(lǐng)域信訪問題專項(xiàng)巡察組移交的問題線索做到‘三優(yōu)先’，即優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置。從6月1日起，我們對(duì)扶貧領(lǐng)域信訪問題相關(guān)責(zé)任人的處理將進(jìn)一步嚴(yán)起來，做到一塊板子打到底，一把尺子量到底。以嚴(yán)肅問責(zé)促思想警醒、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促工作落實(shí)。” 新化縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志告訴記者。
即巡即改促轉(zhuǎn)變
“游家鎮(zhèn)貫徹落實(shí)涉貧信訪輿情排查工作不力，鎮(zhèn)里沒有按要求建立涉貧信訪輿情排查工作臺(tái)賬。西苑村沒有按縣鄉(xiāng)要求開展涉貧信訪排查工作，該村2019年已有涉貧信訪，但村支部書記卻回答沒有信訪，底數(shù)不清?！?4月2日，市扶貧領(lǐng)域信訪問題專項(xiàng)巡察組通過查閱資料、聽取匯報(bào)、問卷調(diào)查、個(gè)別談話等方式，對(duì)新化縣游家鎮(zhèn)涉貧信訪問題進(jìn)行專項(xiàng)巡察后，列出了以上問題清單并進(jìn)行交辦。
5月6日，新化縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)游家鎮(zhèn)黨委書記、分管信訪工作的專職副書記、主管信訪工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)、扶貧站長(zhǎng)一一進(jìn)行履責(zé)約談，對(duì)西苑村總支書記黃明輝、村主任曾志峰、文書劉聰穎、扶貧專干陳芝麗予以通報(bào)批評(píng)。
“巡察組發(fā)現(xiàn)的問題客觀、公正、全面。作為書記沒有把握好全局，負(fù)主要責(zé)任。履責(zé)約談是組織對(duì)我們的關(guān)愛，及時(shí)幫助我們找出問題，提出建議，對(duì)我鎮(zhèn)涉貧信訪工作順利推進(jìn)起到了關(guān)鍵作用?！?月22日，新化縣游家鎮(zhèn)黨委班子召開民主生活會(huì)，黨委書記肖錦華在開展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)表示，對(duì)巡察組提出的意見和建議虛心接受、堅(jiān)決服從。
不僅如此，新化縣游家鎮(zhèn)黨委班子高度重視，積極認(rèn)領(lǐng)，狠抓整改落實(shí)要求：明確信訪受理責(zé)任人員，專門抽調(diào)3名業(yè)務(wù)能手，對(duì)2018年1月份以來的全部接訪臺(tái)賬進(jìn)行匯總、清理、分類，對(duì)沒有明確承辦單位、負(fù)責(zé)人員、辦理時(shí)間的信訪案件重新明確；在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展扶貧領(lǐng)域輿情大排查，對(duì)排查出的671個(gè)問題進(jìn)行全面梳理、分類，進(jìn)行逐一銷號(hào)管理，并邀請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)信訪問題開展“回訪”，樹立抓早抓小苗頭思想，優(yōu)化信訪渠道，排查化解群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保群眾的合理訴求得到有效解決。
通過健全機(jī)制、多措并舉，游家鎮(zhèn)打了一個(gè)漂亮的翻身仗。從一個(gè)涉貧信訪量在全縣排名靠前的大鎮(zhèn)，信訪總量同期相比減少了50%，群眾滿意度大幅提升。
“自全市扶貧領(lǐng)域信訪問題專項(xiàng)巡察開展以來，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增進(jìn)了干群關(guān)系，通過駐村幫扶，上門溝通，全鎮(zhèn)的信訪量下降了2/3，群眾信訪滿意度達(dá)100%?！睗i源市六畝塘鎮(zhèn)黨委書記梁堂林介紹。
通過巡察推進(jìn)整改，新化縣扶貧領(lǐng)域今年3月份、4月份的群體上訪、越級(jí)上訪、輿情訪為零；漣源市扶貧領(lǐng)域今年3月至5月份的上訪率與去年同期相比下降了94％，基本做到了將信訪人息訴在本地。（曾宿怡 葛旭華 姚雨蕾 李思奇 李琴）