根據湖南省委第七巡視組和婁底市委統一安排部署，市委配合省委巡視工作巡察組（以下簡稱巡察組）于2018年4月2日至4月25日對我校進行了延伸巡視，于8月8日反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現將巡視反饋意見整改情況予以公布。
一、以對黨絕對忠誠的態(tài)度，接受巡視巡察整改任務
巡視是全面從嚴治黨的重大舉措，是黨內監(jiān)督的重要手段。我校堅決把巡視整改工作作為當前和今后一段時期全校上下最緊迫的重大政治任務，頂在頭上、扛在肩上、抓在手上，嚴格對照巡察組反饋意見和提出的要求，始終堅持問題導向，勇于擔當、壓實責任，綜合施策、標本兼治，立行立改、全面整改，扎實推進整改工作。
（一）提高思想認識，增強整改自覺。學校黨委會明確強調，省委、市委巡視是對我校領導班子及領導干部的一次全面“政治體檢”，巡視組反饋指出的問題，實事求是、客觀公正、切中要害、符合實際，所提出的意見建議中肯且建設性、針對性、指導性、可操作性很強，是在我校改革發(fā)展的關鍵時期送來的一劑良藥，全校必須珍視這些巡視成果，把巡視整改的過程作為推進我校加強內涵建設，提高辦學水平的重要契機。在集中整改之初，我校采取召開黨委會、中層干部巡視整改工作部署會和處室巡視整改工作部署會的形式，分層次開展思想發(fā)動，統一全校思想，提高對巡視整改的思想認識，著力增強全校黨員干部對巡視反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。把全校思想和行動統一到落實省委、市委巡視巡察整改要求上來。
（二）加強組織領導、強化整改措施。學校黨委主動承擔起巡視整改主體責任，成立了以黨委書記任組長的巡察反饋意見整改工作領導小組。領導小組下設辦公室和兩個專項整改工作組，加強對整改工作的組織落實。先后5次召開黨委會議，研究部署巡視整改工作。在8月8日巡視組反饋意見當天，黨委書記李文蓮委托黨委副書記王健龍立即組織相關工作人員，研究起草整改方案，8月9日上午，黨委書記李文蓮親自主持整改方案的修改工作。8月9日下午，召開黨委會議專題研究整改方案。及時制定了《關于落實市委配合省委巡視工作巡察組反饋意見的整改方案》，針對巡視反饋的3大方面、14個問題，提出整改措施94條。兩個月內先后四次召開黨委會議，聽取整改工作進展情況匯報，研究解決重點難點問題，有效推動反饋問題的整改落實。
（三）細化任務分解，壓緊壓實責任。為壓實責任，我校領導班子成員分工負責，實行“一個問題、一名領導、一個牽頭部門、一抓到底”的整改工作機制，向12個牽頭整改部門下發(fā)了整改任務書。學校黨委班子成員按照各自職責分工，主動認領整改任務，分頭組織責任部門和責任單位，逐條梳理深挖問題根源，細化落實整改措施，確保整改工作高效有序推進。并嚴格實行整改銷號制，列出整改清單，明確整改目標、整改內容、整改時限，倒排日期，整改一個，銷號一個，不留死角，確保巡察組反饋問題“件件有安排，事事有人抓”。
（四）堅持立行立改，強化整改落實。針對巡視組提出的問題和建議，堅持實事求是，分類整改。對有條件立即整改的，即知即改，務求成效；對情況較復雜的，明確時限，有序推進整改。同時我們堅持“公開”抓整改，讓學校黨員干部和教職員工清楚整改事項，參與整改過程，監(jiān)督整改情況，評判整改效果，堅決做到“五個不放過”，思想認識不提高不放過，查擺問題不聚焦不放過，自我剖析不深刻不放過，整改措施不到位不放過，整改成效不明顯不放過。
二、以對事業(yè)高度負責的精神，落實巡視巡察整改任務
經過幾個月的集中整改，我們針對巡視組反饋的問題，按照“事事有回音、件件有落實”的要求，結合學校實際，強化整改措施，整改工作有序、有力、有效，取得了較好成效。
（一）黨的領導方面
1.關于政治意識不夠強，貫徹執(zhí)行中央、省委的決策部署還不到位，看齊意識和執(zhí)行能力存在缺失的整改情況
（1）具體問題：關于習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話、《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》等重要文件沒有學習方案、沒有深入貫徹落實的問題。
整改情況：一是加強制度建設，先后印發(fā)了《進一步加強和改進學校宣傳思想工作的實施意見》、《進一步加強和改進思想政治理論課建設的實施意見》、《進一步加強和改進學生工作的決定》等制度，將習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話以及《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》等重要文件精神貫徹落到實處。二是扎實補課，2018年6月14日，黨委書記李文蓮為700多名師生代表做了《認真學習習近平總書記在北大師生座談會上的講話精神，大力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人》的輔導報告，2018年10月19日，又在校理論學習中心組（擴大）上做了《立德樹人，努力培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人》的輔導。2018年9月13日又統一安排教職工政治理論學習內容，要求對習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話和《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》等重要文件再學習再領悟，并認真學習習近平總書記在全國教育大會上的講話。并舉辦研討會，緊密結合工作實際、專業(yè)領域、崗位職責等開展深入學習研討，談體會、談做法、談創(chuàng)新。三是進一步完善黨委理論中心組學習制度和教職工政治學習制度。嚴格按照《2018年全省縣處級以上黨委（黨組）理論學習中心組專題學習重點內容安排》（湘宣發(fā)〔2018〕9號）文件精神，每月組織一次專題學習,確保重點學習內容全覆蓋。巡視反饋會第二天（即8月9日），我校黨委理論學習中心組開展第四專題學習，主題是“深入學習中國特色社會主義進入新時代和我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化的重大政治判斷”，邀請婁底市委講師團工會主席鄒岳文教授作《中國特色社會主義新時代新在何處》輔導報告。2018年9月7日上午舉行黨委中心組專題學習，主題是學習習近平關于堅定文化自信的重要思想，由黨委副書記王健龍作輔導報告。先后學習了習近平在全國宣傳思想工作會議的講話、習近平關于巡視巡察工作的重要講話、習近平在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話、習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話等等。四是堅持學習理論和指導實踐相結合，把學習理論同研究解決學校改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題結合起來，同研究解決師生最關心、最直接、最現實的利益問題結合起來。適應新時代新形勢新要求，做到學用結合，融會貫通。創(chuàng)新方式方法，用微宣講、微故事、微視頻等方式創(chuàng)造性地開展學習培訓，讓廣大師生樂學、真學、深學。運用大學生喜聞樂見的表達方式開展思想政治教育，促進課內教學與課外教學、傳統教學方法與現代教學方法、主動學習與被動學習有效結合。
2.關于黨委核心作用發(fā)揮不夠，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力有待加強。制度機制不夠健全，制度的執(zhí)行力發(fā)揮不夠的整改情況
（2）具體問題：關于骨干校項目驗收沒有化危為機，學校發(fā)展受挫問題。
整改情況：盡管因骨干校受挫教師士氣一度下降，但學校深刻反思，吸取教訓，奮起直追，近三年來尤其是2018年以來取得了可喜的成績。一是召開民主生活會，開展批評與自我批評。學校已于2017年1月召開了骨干校整改專題領導班子民主生活會。學校制定了《婁底職業(yè)技術學院國家骨干校項目未通過事件所存在問題的整改工作方案》。二是深刻反思，吸取教訓。學校結合“兩學一做”學習教育，在全校開展了全方位的反思總結會議，領導班子與教職員工都主動把自己擺進去，全面認真反思，深度剖析骨干校建設驗收沒有通過的原因。三是負重前行，全力加強內涵建設。學校牢牢抓住專業(yè)建設這個牛鼻子，對接婁底產業(yè)轉型升級需求，2018年新增專業(yè)4個，撤銷專業(yè)3個，初步形成了與婁底產業(yè)相適應的專業(yè)發(fā)展布局，工業(yè)互聯網技術應用、家庭農場、農機智能制造3個專業(yè)群確定為學校特色專業(yè)群建設項目。牢牢抓住師資隊伍建設這個根本，堅持把師德師風建設作為教師考核及評優(yōu)晉級的重要指標，主要通過內培外引的方式，強化師資隊伍建設，近三年引進博士1人，引進碩士44人，公開招聘專業(yè)技術人才39人，每年200余人次下企業(yè)實踐、30余人次參加國家及省級培訓。2018年引進碩士及副高級人才14人，參加培訓240人次，下企業(yè)實踐111人次。牢牢抓住學生專業(yè)技能培養(yǎng)這個關鍵，以“兩抽一賽”為抓手，著力提升學生專業(yè)技能實操能力，近三年在國家、省級技能競賽中，獲得國家級三等獎1項，省級一等獎8項、二等獎24項、三等獎31項；專業(yè)技能抽查合格率與畢業(yè)設計抽查合格率均達100%。2018年，學生在國家級、省級職業(yè)技能競賽獲得國家級二等獎1項，三等獎2項，省級一等獎3項、二等獎12項、三等獎8項?！陡呗氃盒＝虒W信息化建設的系統設計與創(chuàng)新實踐》獲得湖南省職業(yè)教育省級教學成果獎一等獎，學校先后立項為湖南省現代學徒制試點單位和國家第三批現代學徒制試點單位。
（3）具體問題：教師村項目建設進展不順，應對決策效果不佳。
整改情況：一是認真做好團購業(yè)主思想穩(wěn)定工作，確保學校穩(wěn)定。二是積極組織律師團隊做好訴訟維權相關工作。三是再次報告，尋求多方支持。經過多次協商，多管齊下，大同公司已于2018年11月20日將剩余的159套團購房全部交給了團購業(yè)主，全體業(yè)主的產權已得到初步的、事實上的維護。2019年3月，婁星區(qū)法院針對訴訟進行了審理并出臺法庭調解書，規(guī)定大同公司于2022年3月31日前必須為業(yè)主辦好不動產權登記證，目前，廣大業(yè)主思想基本穩(wěn)定。
（4）具體問題：班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力有待加強，制度機制不夠健全，人才引進制度落后，制度執(zhí)行力不夠。
整改情況：一是加強制度建設，以學校章程為統領，制定出臺了《婁底職業(yè)技術學院2018年部門、單位績效考核方案》、《婁底職業(yè)技術學院專業(yè)建設水平提升行動計劃（2018-2020年）》、校院兩級管理暫行制度等事關學校發(fā)展的導向性根本性制度，提升了學校的管理水平和活力。二是完善制度制訂規(guī)程，充分發(fā)揚民主，不斷增強制度設計的科學性和可行性。三是各部門、單位靈活利用周四下午理論學習時間開展制度學習活動，堅持以學促行，黨政領導帶頭遵守，以上率下，真正做到用制度管人，用制度管事。四是加強督查督辦，切實強化制度執(zhí)行力，確保政令暢通。
3.關于民主集中制執(zhí)行不到位的整改情況
（5）具體問題：個別黨委班子成員違反黨委的決定，具體指附屬二醫(yī)院人員調動問題。
整改情況：一是通過黨內提醒談話，已責成有關領導和相關部門糾正到位，妥善處理。二是進一步強化各級領導干部的規(guī)矩意識，切實做到有令則行，有禁則止。三是相關黨委班子成員在2018年9月27日的巡察整改民主生活會上做出了具體說明和檢查。
（6）具體問題：關于事關全局的工作未經領導研究決定，給工作造成被動，具體為55人崗位晉級聘任的問題。
整改情況：一是制定了《婁底職業(yè)技術學院2016年專業(yè)技術職務內部崗位等級(含政工系列)晉級遺留問題處理工作方案》(婁職院發(fā)〔2018〕40號)，按要求有序推進整改工作。二是學校成立了工作機構，制定《婁底職業(yè)技術學院2016年專業(yè)技術職務內部崗位等級(含政工系列)晉級方案》。人事處進行宣傳發(fā)動，組織相關人員分批開會，個別談話化解矛盾，穩(wěn)定情緒。三是根據學校審定的晉級方案，組織晉級申報人員提交了申報表和相關佐證材料，由人事處、教務處、科研處、醫(yī)學管理部等部門對晉級申報人員教學、科研等方面工作業(yè)績進行了量化評分，報請黨委研究后進行了公示，2019年1月15日辦理了聘用手續(xù)，2月份兌現了工資。
（7）具體問題：教師村安置基地采用通常做法，造成經濟損失的問題。
整改情況：一是加大協調力度，著力取得辦事處、居委會、國土局等相關部門的支持，并及時解決拆遷安置戶提出的合理要求，開好拆遷安置戶抽簽定位相關協調會，抽簽定位工作已于2018年6月28日完成，為過渡安置費的支付打上了句號。二是盡力爭取土地礦產儲備中心對安置基地的大力支持，盡量解決部分超支的過渡安置費，將過渡安置費損失降至最低。
（8）具體問題：關于有的班子成員對于需要幾個部門協作的事，不是把問題上交主要領導，就是下交部門負責人，對于效率低下聽之任之；有的班子成員對不是自己分管的工作不關心，有時甚至在會上不發(fā)表意見，會后又發(fā)表與會議決定不一致的意見問題。
整改情況：一是出臺了《中共婁底職業(yè)技術學院委員會關于加強領導班子建設的意見》，為充分發(fā)揮領導班子的整體功能提供了制度保證。二是修訂和完善了黨委領導下的校長負責制實施細則等制度，將進一步織密織細制度籠子，真正做到用制度管人，用制度管事。三是加強團結協同與溝通配合。班子成員按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，互相信任、互相支持、互相理解、互相監(jiān)督，做到思想上同心、目標上同向、行動上同步，共同維護建立在黨性原則基礎上的團結，充分發(fā)揮領導班子的整體功能。
（9）具體問題：關于北大門建設一拖三年，至今沒有動工的問題。
整改情況：我校于2018年6月11日正式啟動北大門建設，計劃2018年8月竣工，由于7-8月份正值“全國環(huán)保大巡查大整頓”特殊時段，油砂、石材等主要原材料緊缺，同時，北大門外的瀝青路面只能由市政工程公司統一組織施工，導致施工時間延長；但我們加快施工進度，該工程已于2018年9月25日全部竣工。
（10）具體問題：關于有些申報材料，學校領導有時沒有把關也上報了的問題。
整改情況及說明：2015年，我校在向教育部上報骨干校驗收材料時，學校領導沒有把關，材料中有部分失實數據，以致骨干校驗收沒有通過。省紀委已于2017年初對相關人員進行了嚴肅追責，學校于2016、2017年進行了專項整改，汲取了教訓，并完善了相關管理制度，明確規(guī)定所有上報材料必須經分管校領導把關，重要行政材料必須經校長把關、重要黨內材料由書記把關，特別重要材料必須經書記、校長雙把關才能上報。
（11）具體問題：關于三個三年行動計劃未拿出方案的問題。
整改情況：《專業(yè)建設三年行動計劃》、《師資隊伍建設三年行動計劃》和《校企合作三年行動計劃》均已正式出臺。
4.關于貫徹新時期黨的教育方針、落實立德樹人政治責任問題較多、差距較大的整改情況
（12）具體問題：關于機構設置沒有突出教育教學中心；二級學院設置過多，沒有體現專業(yè)群建設的要求，難以形成核心競爭力的問題。
整改情況：我們將按機構和職能相近的原則，合并有關職能處室，精簡機構，提高效能。目前，已著手進行前期調研工作，為突出教育教學的中心地位，根據專業(yè)群為主體建院的原則，適當減少二級學院的數量，目前，已將資源工程學院整合進入機電工程學院和汽車學院。其他二級學院和職能處室的整合，我們將在2019年上學期制定機構設置調整方案報批后調整到位。
（13）具體問題：保障基礎薄弱，影響學校發(fā)展。生均和師均撥款在婁底市直職業(yè)院校中是最低的，學校財政剛性虧空巨大。
整改情況：一是多方匯報，爭取市委、政府和有關單位支持，提高生均撥款預算額度和項目經費。2018年在市財政預算經費增加3500萬元的基礎上，多次向省市財政部門報告，分別爭取市財政撥款500萬元、高技能人才培訓實驗實訓室建設專項經費500萬元；向省財政廳和省人社廳爭取高技能人才基礎能力建設專項經費300萬元。二是爭取財政支持，用財政債券置換債務。在省、市財政部門的大力支持下，我校已爭取到本市政府債務置換資金9540萬元，通過財政債券置換每年減輕學校的債務利息近700萬元。三是爭取發(fā)改委、城投支持，申報項目籌措基本建設資金。四是各部門、單位積極籌措資金，積極開拓財源，增加創(chuàng)收收入。擴大二級學院（部）辦學自主權，充分調動部門、單位籌資積極性。
（14）具體問題：實驗實訓設施與標準差距很大。
整改情況：一是印發(fā)了《關于做好各專業(yè)群校內實驗實訓基地建設三年計劃（2019-2021年）的通知》，各專業(yè)群正在進行校內實驗實訓基地建設三年計劃的調研、擬訂。二是2018年安排了2336萬元的專業(yè)實驗實訓預算，制訂了《2018年教學項目建設推進工作方案》，根據推進方案的要求進行項目建設，到目前為止，已完成25個項目1535萬元設備的采購。三是將進一步加強校企合作。通過采取校企共建、企業(yè)捐建、引企入校等方式，引入企業(yè)的新技術、新工藝、新設備，打造集“產、學、鑒、研、培”于一體的生產性實訓基地。四是2019年啟動醫(yī)學院理實一體化綜合樓和智能制造中心實訓樓建設工程，2020年下學期建成并投入使用。
（15）具體問題：沒有體育館、圖書館等必要設施。
整改情況：我校2019年已全面啟動“兩館”建設工作，計劃2021年建成。2019年將完成東北角土地平整和運動場建設工程。
（16）具體問題：師德建設有待加強。
整改措施：出臺了部門、單位績效考核方案和優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者評比辦法、教職工崗位晉級辦法、青年骨干教師遴選辦法、高校教師系列和其他系列開展職稱評聘和推薦辦法。在職稱評聘、崗位晉升、教師培養(yǎng)、優(yōu)秀教師、教育工作者的評比等方面都設置了師風師德的標準和計分考核辦法，加強了師德師風建設。2018年教師節(jié)表彰了43位優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。
（17）具體問題：教學效果有待提高，具體為學生到課率低。
整改情況：一是制訂并實施了《專業(yè)建設水平提升行動計劃（2018-2020年）》，初步構建了工業(yè)互聯網、家庭農場、農機智能制造等9個專業(yè)群，明確了建設思路、目標、路徑、任務、標準、責任、措施。二是新學期開展了全校教學檢查，著重檢查教師的教學準備、教學態(tài)度、教學效果及學生的到課率與學習狀態(tài)，檢查后及時組織了反饋會，要求相關教學單位就存在的問題馬上進行整改。三是2018年下學期開展教育教學創(chuàng)新行動計劃。制訂《關于加強課堂建設的指導性意見》，嚴格執(zhí)行《婁底職院課堂教學政治紀律規(guī)定》，并將制度要求落實到每一個教師的課堂教學；以開展優(yōu)質課堂競賽活動為抓手，進一步深化工學結合的教學內容、教學方法改革，積極推進教學信息化技術與課堂教學有機融合，提高課堂教學質量。四是2018年下學期開始實施課堂教學督導行動。修訂了《教師教學基本規(guī)范》、《教學事故認定與處理辦法》，組織全體教師學習貫徹并嚴格執(zhí)行。加大課堂教學與教師教學規(guī)范檢查力度，要求二級學院、教學部組織各教研室開展每周一次的教案、教學筆記、作業(yè)批改及聽課檢查；教務處、各院部每周都要開展教師課堂教學秩序與效果檢查；教學督導團每周都要聽10名教師的課，重點對教學效果不佳和到課率低的教師進行聽課、指導和幫帶。五是加大對學生理念信念教育的力度。學工處開展以班會活動、主題競賽、社團活動等多種形式學生理念信念教育。開展以到課率、上課遲到、早退、作業(yè)完成等為核心指標的量化評分的日常行為考核，并與評優(yōu)、評先、學生干部聘任掛鉤，提高學生學習的積極性和主動性。
（二）黨的建設方面
5.關于基層黨建工作重視不夠，黨建意識不濃的整改落實情況
（18）具體問題：研究黨建工作時，不分管黨建工作的班子成員基本不發(fā)表意見，黨建成了黨委主要領導和分管領導的黨建。
整改情況：一是抓學習，提高認識。通過學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話和巡視巡察組反饋意見及領導講話，專題研究整改工作，黨委書記對履行黨建工作“第一責任人”職責有了更深刻的認識，政治站位進一步提高，校領導班子成員對黨建工作的認識有了提高，深刻認識到黨建工作與業(yè)務工作相輔相成的關系，抓黨建促教學，抓黨建促管理，抓黨建促服務，抓黨建促穩(wěn)定。二是學校黨委班子成員堅持以普通黨員身份參加所在黨支部活動，認真過好雙重組織生活。班子成員對黨支部的“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會和民主評議黨員等精心指導，幫助提高組織生活質量。三是認真開展黨建工作調研，提高黨建工作的針對性。2018年6月初，黨委書記、副書記帶隊開展了一次深入的黨建工作調研，通過聽取匯報、查閱資料、個別談話等，全面掌握了基層黨組織黨建工作實際，為加強黨建工作頂層設計、提高黨建工作質量打下了基礎。四是2018年11月下旬啟動了第二次黨建工作調研，聽取各方面意見，認真總結經驗，群策群力，為2019年黨建工作上新臺階奠定基礎。
6.關于學習黨的十九大精神有差距的整改落實情況
（19）具體問題：學習存在頭重腳輕的問題。
整改情況：一是進一步健全了黨委理論中心組學習制度，嚴格按照規(guī)定內容、規(guī)定環(huán)節(jié)開展學習。黨委班子成員帶頭學，每位中心組成員完成規(guī)定的學習任務，同時撰寫調研論文。二是認真執(zhí)行《教職工政治理論學習制度》，統一學習時間，統一學習內容，統一學習記錄本，加強督促檢查指導，確保學習效果。如有黨員因公缺席集中學習，必須嚴格按規(guī)定要求完成補學任務。
（20）具體問題：學習存在形式主義。
整改情況：一是明確規(guī)定教職工統一學習時間、內容，并強化檢查督促，確保學習效果。黨總支部、黨支部認真組織學，帶動全校師生自覺學，形成濃厚的政治理論學習氛圍。認真學習《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《習近平談治國理政》等書籍，重點學習習近平關于教育、關于思政、關于文化、關于青年的重要講話。二是切實加強了黨支部書記、委員的培訓，48名黨支部書記參加省教育工委組織的培訓取得平均95.8分的好成績，10名教師黨支部書記參加教育部黨組舉辦的網絡培訓也取得優(yōu)異成績。2018年對黨支部書記、委員進行了3次集中培訓。認真組織全校黨員參加“學習強國”平臺的學習，在全省高校學習積分2019年4月2日的排名中居于前列。
（21）具體問題：學懂弄通做實有差距。
整改情況：一是進一步加強對十九大精神的學習討論，堅持用十九大精神武裝頭腦，指導工作實際，解決發(fā)展難題。二是適應新時代要求，把追求質量和效益放在第一位，制訂了《婁底職業(yè)技術學院專業(yè)建設三年行動計劃（2018-2020年）》，各二級學院進一步明確辦學方向，找準定位，適應綠色發(fā)展要求，圍繞網絡新經濟、城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，設置專業(yè)課程，培養(yǎng)綠色發(fā)展、綠色經濟方面的操作性人才。三是打破傳統思維束縛，用更現代的眼光、更開放的視野，來解決學校建設資金不足、教育教學、管理等方面的問題，推動專業(yè)實現優(yōu)質發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展；四是在校企合作、產學研融合上有了實質性突破，與婁底經濟技術開發(fā)區(qū)探討了深度合作的方式，與長沙、深圳等地企業(yè)簽訂了校企合作協議。
7.關于政治理論學習上存在形式主義的整改情況
（22）具體問題：黨員的政治理論學習記錄本、心得體會本，普遍存在學習制度不健全、學習不經常、形式單一現象，支部學習基本沒有學習計劃，心得體會聯系思想和工作不緊密，觸及靈魂不多，明顯帶有完成任務的傾向。
整改情況：一是進一步深化習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣傳，深入推進進學術、進學科、進課程、進培訓、進讀本，教育引導廣大干部師生牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。思政課部整合教學內容，適應新時代，傳播新理論，突出教學內容的針對性、前沿性。不斷改進教學方法，使理論教學活動真正做到貼近學生、貼近生活、貼近實際。加強黨員和教師培訓，進一步提高政治素質。二是開展了大學習征文活動。每位黨員撰寫心得體會，組織有關知識測試。真正把政治理論學習工作抓細抓實，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。對落實不力的部門、支部進行通報批評。
8.關于黨務工作水平不高，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分問題的整改情況
（23）具體問題：大多數支部成員沒有參加過黨建工作業(yè)務培訓，對黨建工作業(yè)務不熟悉。
整改情況：一是2018年暑假，學校組織二級學院教師黨支部書記共10人參加了教育部黨組安排的網絡培訓，完成規(guī)定學時，已全部結業(yè)。二是全校各黨總支部、直屬支部、黨支部書記共48人參加了省教育工委安排的黨務知識網絡培訓，教師黨支部書記還參加了省教育工委組織的分區(qū)域現場培訓，經考核全部結業(yè)。三是2018年11月1日組織開展了全?；鶎狱h組織的書記黨建工作實務培訓，培訓內容包括如何組織“三會一課”、如何召開組織生活會和民主評議黨員、如何開展主題黨日活動，如何開展黨內監(jiān)督等等，提升了黨支部書記黨建工作水平。
（24）具體問題：支部組織制度落實不到位，“三會一課”質量不高，黨日活動內容單一、效果不佳，個別黨支部還存在黨日活動娛樂化的問題。
整改情況：一是規(guī)定每月雙周四下午為政治學習時間，其中相對固定1次為主題黨日活動，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事、開展志愿服務、脫貧攻堅等活動。二是安排了20萬元預算用于推進黨支部“五化”建設專項經費，學校統一采購分發(fā)了黨旗、徽章、黨支部工作手冊、黨員學習活動記錄本，大部分黨總支（支部）完善了黨員活動室設備設施。三是組織各黨支部專題學習了省教育工委印發(fā)的《湖南省教育系統黨支部分類建設指導意見（試行）》，并要求參照《高校教職工黨支部“五化”建設合格評估標準》（試行）和《高校學生黨支部“五化”建設合格評估標準》（試行），制定計劃、方案，積極開展創(chuàng)建工作。
（25）具體問題：支部在加強對黨員教育管理和激發(fā)黨員意識方面辦法不多，針對性不強，難以發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
整改情況：我們按照中組部、教育部黨組的文件精神和省教育工委的要求，制定了《婁底職業(yè)技術學院教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程實施方案》、《婁底職業(yè)技術學院“對標爭先”建設計劃實施方案》等文件，現已啟動實施“頭雁工程”、“示范工程”、“先鋒工程”，以不斷提升基層黨組織黨建質量和水平，更好發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
9.關于黨內政治生活不嚴肅，黨委民主生活會質量不夠高的整改情況
（26）具體問題：民主生活會會前準備不充分，征求意見不全面。向黨總支、直屬支部、民主黨派和老干部發(fā)放的征求意見表大多沒有收回，收回的絕大多數也只是對班子成員提了些無關痛癢的意見。對反映較大的教師村問題沒有列入征求意見范圍。會中程序不夠嚴格、效果不甚理想。通報上年度整改落實情況不具體，相互批評不敢較真碰硬，辣味不濃，沒有達到紅臉出汗的效果。會后資料整理不及時，問題整改沒有完全到位。
整改情況：一是嚴肅黨內政治生活，把開好民主生活會擺在重要位置，要求保證充足的準備時間、會議時間，嚴格按程序、要求開好民主生活會。二是會前要關門認真反思己過，相互充分交流看法，開門聽取各部門、單位、黨總支、直屬黨支部、民主黨派和老干部的意見建議。三是會中要嚴格按照程序組織召開會議，詳細通報上年度整改落實情況，班子成員要端正態(tài)度，積極發(fā)言，揭短不怕痛，批評不留情，言者無罪，聞者足戒。四是會后要認真反思，有則改之無則加勉，吸取教訓，把民主生活會真正開成一個推心置腹見真情，明辨是非講黨性，防微杜漸樹清風，互相幫助提水平的高質量的黨內政治生活會議。及時整理資料立卷歸檔上報。五是加強督查和指導，要求黨總支、支部的組織生活會參照黨委民主生活會標準，突出政治性、體現時代性、講求原則性、具有斗爭性。2019年3月底前，各黨支部組織生活會和民主評議黨員工作全部完成，效果明顯提升。六是我校分別于2018年9月27日和2019年1月23日召開了一次高質量的巡視巡察整改專題民主生活會和2018年度黨員領導干部民主生活會。學校制定了詳細的民主生活會實施方案，班子成員開展了專題學習，認真開展談心談話，廣泛征求意見、建議，領導班子成員認真撰寫了對照檢查材料。會上，班子成員積極發(fā)言，揭短不怕痛，批評不留情，得到了巡視巡察組組長和上級領導的高度評價。會后認真反思，吸取教訓，制訂整改措施。組織部負責及時整理資料匯編成冊、已立卷存檔并上報。
10. 關于執(zhí)行人事制度有差距，選人用人上有反映的整改情況
（27）具體問題：程序上有瑕疵，“凡提四必”落實不到位。黨委提拔使用干部，沒有書面征求紀檢監(jiān)察部門的意見。
整改情況：一是加強學習。通過認真學習干部選拔任用有關政策法規(guī)，并向市委組織部、市紀委、市人社局等部門領導請教，深刻反思，學校黨委班子成員對選人用人工作有了更深刻的認識，決心吸取經驗教訓，強化選人用人審核把關。二是強化考核。2018年5月，學校對2017年3、4月提拔選用的中層正副職干部30人進行了試用期滿考核工作，經黨委研究，29名干部試用期滿考核結論為稱職，正式任用現崗位職務；1名干部因群眾反映意見較大，延長試用期半年，由黨委派專人對其提醒談話，并在延長期滿后再次進行了任期考核。三是立行立改。2018年7月，學校黨委會議研究將一名2016年不符合優(yōu)崗評定條件評為優(yōu)崗的教職工年度考核“優(yōu)秀”等次，降為“基本合格”等次，并對相關責任人給予履職約談，對教職工本人給予提醒談話。2018年9月6日黨委會議研究落實市委組織部《交辦函》，堅決執(zhí)行市委組織部的決定，宣布個別不符合干部任職規(guī)定的干部提拔無效。
（三）全面從嚴治黨方面
11.關于“兩個責任”落實有差距的整改情況
（28）具體問題：班子成員“一崗雙責”的意識不強，管黨治黨失之于寬松軟，紀律建設存在較大差距。
整改情況：一是學校黨委2018、2019年多次研究了黨風廉政建設工作，專門召開了黨風廉政建設及反腐敗專題工作會議，聽取了紀委工作匯報，各部門、單位負責人向黨委書記遞交了2018、2019年黨風廉政建設責任狀。二是認真開展了談心談話，2018年有記錄的談心談話349次，并堅持每月向市紀委匯報。三是正在完善黨委主體責任的分解和落實機制。
（29）具體問題：監(jiān)督責任方面沒有真正做到挺紀在前，動真碰硬主動監(jiān)督少，沒有針對學校工作特點開展監(jiān)督檢查。
整改措施：一是全面清理了2015年--2018年的案卷材料，嚴格按一人一事做好了立卷歸檔工作。二是針對學校工作特點開展主動監(jiān)督檢查，開展了勞動紀律、“三公”經費、師德師風、教師課堂教學等專項督查。加強了人才引進、雙優(yōu)推選、招生工作、政府采購、基建工程等的全過程監(jiān)督。三是嚴格按程序監(jiān)督執(zhí)紀，召開了紀委委員、紀檢委員暨廉政風險防控工作推進會議，組織學習了新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，通報了有關案件調查情況并通過討論分析達成了一致意見，對一名違紀黨員給予立案查處，并調離原崗位，對一位中層干部的違紀線索移送市紀委市監(jiān)委駐教育局紀檢監(jiān)察組。黨委書記對相關班子成員和中層干部進行了提醒談話。四是完善紀檢監(jiān)察組織建設，選派了一名干部赴市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組跟班學習。五是認真組織開展了一次全校副科以上干部警示教育活動，組織開展了一次副科以上干部法律知識競賽，提高了干部的法律意識。
12.關于落實中央八項規(guī)定精神存在差距的整改落實情況
（30）具體問題：省紀委核查，存在用公款送禮、違規(guī)有償招生問題。
整改情況：一是建立健全財務內控管理制度，修訂完善了《婁底職業(yè)技術學院二級學院（部）經費管理使用試行辦法》、《婁底職業(yè)技術學院接待管理辦法》、《婁底職業(yè)技術學院審計管理辦法（試行）》等制度，規(guī)范財務管理，加強內部控制，規(guī)范公款接待流程，從源頭上防止發(fā)生此類事情。二是加強內部審計與監(jiān)督，定期對三公經費、招生經費進行檢查監(jiān)督。三是改變招生差旅費包干制度，實行招生差旅費出差據實報賬，杜絕有償招生，實行招生績效獎罰制度。四是組織招生宣傳老師認真學習《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》和《湖南省普通高校招生考試考生違規(guī)行為認定及處理程序》和《湖南省教育廳關于做好2018年高職（高專）院校單獨招生工作的通知》，依法依規(guī)招生。
（31）具體問題：多次違規(guī)公款接待。
整改情況：一是學校對違規(guī)公款接待進行了專項整治，建立了整改臺賬并已上報市紀委，參與異地公款接待的同志都進行了深刻反思，立行立改，此問題已于2018年6月全部整改到位。二是公務接待管理補充規(guī)定已出臺，從2018年6月份開始嚴格按制度執(zhí)行；對工作餐、盒飯也明確規(guī)定，要求要有活動方案才能使用工作餐，按市場價格，原則上不超過30元/人。三是修訂了公務用車管理辦法，嚴格規(guī)范了公務派車程序和用途，做到派車前必開單、必審批，從2018年4月起取消了主要領導上下班用車，特殊情況下的接送按租車處理。暑假對公車維修點按最新采購制度重新招投標，現在我校公車維修點為政府定點維修單位。2019年3月制定了《婁底職業(yè)技術學院公務用車制度改革實施方案》，已報市公車管理辦公室審批。
（32）具體問題：教師村和安置基地項目建設中違規(guī)開支加班費的問題。
整改情況：一是相關工作人員補助的發(fā)放依據已整理完畢。二是績效分配方案和相關制度正在完善和修改中，今后將嚴格按照學?？冃Х峙浞桨敢?guī)范補助發(fā)放，加大督查力度，形成作風建設長效機制。
（33）具體問題：招生和科研費用管理不夠規(guī)范。
整改情況：一是完善相關管理制度。修訂和完善了《縱向科研項目經費管理辦法》、《學術委員會章程》、《科研獎勵辦法》、《科研資助辦法》、《關于加強境外基金資助準入管理的有關規(guī)定》等制度，科研管理和內部控制體系更加完善。二是加強學?？蒲许椖拷涃M管理。明確了科研項目經費的具體開支范圍和經費報賬票據的具體要求，嚴格審核科研項目經費票據，科研經費管理逐步規(guī)范。三是強化學術道德教育，杜絕學術不當行為。四是在全校范圍內，將組織開展科學道德和學風建設及科研管理制度的宣講教育活動，讓全體科研工作者真正理解和掌握科學道德和學風建設及科研管理制度的實質內涵和具體要求，從思想上杜絕學術不當行為。五是強化了科研項目特別是重大學術事項的過程管理，如科研項目的申報和結項評審推薦工作，嚴格進行部門或單位初審、專家組評審和學術委員會審議，確保了科研成果無政治問題、無學術不當行為和違反科研規(guī)范的情況，充分發(fā)揮學術委員會和專家教授的評議咨詢作用。六是改變招生差旅費包干制度，實行招生差旅費出差據實報帳，杜絕有償招生，實行招生績效獎罰制度。2017年我校三年制大專生注冊到校人數達3200余人，總成本較2016年減少200余萬元；2018年我校三年制大專生注冊到校人數達4150余人，總成本較2017年減少100余萬。形成了招生人數每年大幅增加，招生成本逐年下降的局面。
13.關于教師村項目建設存在違規(guī)問題的整改落實情況
（34）具體問題：沒有嚴格落實時任市委書記龔武生主持召開的市委常委辦公會明確的市場運作要求。
整改情況及說明：中共婁底市委常委辦公會議紀要（〔2013〕第16次）的表述為：有關教師村等問題，“職院要參照公務員小區(qū)的相關辦法執(zhí)行?！睍h紀要中沒有明確要求按照市場運作的方式進行管理，而我校2014年全面重新推進教師村建設時，該項目已于2010年實質性啟動了前期工作。凡愿意參與團購項目的教職員工于2010年交納了1萬元意向金，2012年為推進征地拆遷工作又向參與團購的業(yè)主籌資1.5萬元，已經形成了學校教職工團購住宅的既成事實，而這種模式是當時各單位包括公務員小區(qū)建設的通行模式，大同小異。
（35）具體問題：關于業(yè)主委員會沒有通過業(yè)主大會推選產生，業(yè)主委員會僅有2名普通教師業(yè)主的問題。
整改情況及說明：由于學校成立的是團購業(yè)主委員會，只負責所有業(yè)主的團購工作，不是物業(yè)管理小區(qū)的真正意義上的業(yè)主委員會，而當時的業(yè)主基本上就是學校教職工和離退休人員。所以在產生團購業(yè)主委員會代表的時候，由工代會代替團購業(yè)主大會推選產生團購業(yè)主代表。團購業(yè)主委員會主要負責合作協議的監(jiān)督、執(zhí)行、團購房款的收付、業(yè)主的協調溝通等工作。在后續(xù)掃尾工作中，團購業(yè)主委員會已經注意到代表的代表性問題，并積極組織與發(fā)動普通業(yè)主參與后期工作。
（36）具體問題：關于沒有及時落實《合作協議》中明確的簽訂商品房買賣合同等關鍵性條款的問題。
整改情況及說明：首先由于部分教職員工籌資困難，想轉讓團購房指標，要求暫緩簽訂商品房買賣合同；其后受婁底融資事件影響，教師村建設存在隨時停工的風險，團購房成了燙手山芋，部分團購業(yè)主甚至還提出了退房要求，考慮到項目整體風險，團購業(yè)主委員會群策群力，在整體遵循合作協議的基礎上全力支持開發(fā)商推進項目建設，有效地避免了樓盤停建爛尾。雖然在建設期間也多次催促開發(fā)商履行協議簽訂商品房買賣合同，終因開發(fā)商不予配合而沒能簽成。而現在，教師村的問題已得到了比較圓滿的解決，可參見（3）的整改情況。
（37）具體問題：違背協議支持在建工程貸款導致團購商品房買賣合同不能簽訂。
整改情況及說明：考慮到項目建設正處于婁底融資風波爆發(fā)期間，開發(fā)商資金異常緊張，項目隨時面臨停工爛尾的危險，因此學校對于開發(fā)商申請銀行貸款總體上是持支持態(tài)度的，但沒有研究具體支持到某某銀行貸款，具體的簽字行為，以巡視巡察組調查結論為準。事實證明，學校的鼎力支持使教師村建設項目得以順利完工。而開發(fā)商擅自將團購房源進行抵押，且違背協議導致業(yè)主產權登記出現困難。經多方努力，法院調處，已明確三年內辦好不動產權登記手續(xù)，詳見（3）整改情況。
（38）具體問題：超協議支付購房款。
整改情況及說明：在項目啟動建設后，考慮到當時婁底的經濟形勢不好，團購業(yè)主委員會確實超進度支付了部分購房款。但支付方式是按市政府解難辦意見及團購業(yè)主委員會章程規(guī)定，召開了團購業(yè)主代表常委會表決后再行實施的，目的也是確保教師村不出現停工導致爛尾及促進交房。
14.關于安置基地項目建設存在違規(guī)問題的整改落實情況
（39）具體問題：安置基地“項目建設未經集體決策”。
整改情況及說明：一是安置基地的建設市土地礦產儲備中心有原則要求。我校是2010年開始籌建教師村，并于2011年11月與市土地礦產儲備中心簽訂了預約用地協議。因為市土地礦產儲備中心對城區(qū)帶項目的預約用地其安置基地建設有原則要求，即由項目預約用地單位負責建設。學校雖未進行細致的論證和集體決策，但對安置基地的建設均是按學?；窘ㄔO項目的要求進行的，即學校紀監(jiān)、財務、審計、基建全程參與并監(jiān)督。二是認真吸取教訓問題。 “三重一大”事項嚴格執(zhí)行集體決策制度。三是積極配合市紀委監(jiān)委核實安置基地相關情況，厘清相關人員責任。
（40）具體問題：關于項目費用超支的問題。
整改情況及說明：一是加快安置基地建設進度，盡量減少成本。我校加大了與辦事處、居委會、國土局等相關部門的協調力度，并取得了各部門的大力支持，拆遷戶提出的相關合理要求已予以解決，其它不合規(guī)不合法的要求已向拆遷戶作出解釋說明，并召開了拆遷戶抽簽定位協調會，抽簽定位工作也于6月28日完成。二是加強溝通協調，盡量爭取土地礦產儲備中心的支持。已將過渡期安置費超標問題分別向國土局和土地礦產儲備中心相關領導匯報，請求他們支持，并正向市政府相關領導匯報，盡力爭取在國土的土地儲備金中解決部分超支的過渡安置費。
（41）具體問題：關于項目未按《建設工程施工合同》組織施工的問題。
整改情況：一是加快項目施工進度，安置基地各項建設工作均已于2018年6月底完成。二是積極配合市紀委監(jiān)委核實安置基地相關情況，厘清相關人員責任。
三、以永遠在路上的政治定力，推動巡視巡察整改向縱深發(fā)展
經過集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照省委巡視組提出的整改要求，仍然還需要持續(xù)強化整改認識、持續(xù)壓實整改責任、持續(xù)加大整改力度，切實運用和鞏固好巡視成果，加力、加勁、加措施，以整改為契機推動學校快速健康發(fā)展。
（一）深入推進整改，鞏固已有成果。學校黨委將繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話精神，深入學習貫徹黨的十九大精神，始終保持黨要管黨、全面從嚴治黨的高度清醒和高度自覺，認真落實“兩個責任”，堅持目標不變、力度不減，繼續(xù)按照時間節(jié)點推動整改落實到位。適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。對整改中發(fā)現的新情況、新問題，立行立改，合并整改，確保整改工作取得實效，取得長效。
（二）搞好跟蹤督導，確保整改到位。把督導檢查作為促進整改落實的重要措施。持續(xù)做好跟蹤督導。學校黨委定期聽取匯報，及時掌握整改進展情況，專題研究整改工作，協調解決突出問題。堅持整改工作通報、提醒約談等制度，對工作不積極、不重視和不能按期完成整改任務的部門或單位進行問責。把整改任務完成情況納入各單位各部門領導班子和領導干部考核評價的重要內容。強力推進，確保全面落實整改工作，推動學校整體工作上臺階。
（三）完善制度機制，確保長效高效。針對巡視中提出的問題，以及整改過程中新出現的問題，堅持“一類問題、一項制度、一套機制”的整改原則，持續(xù)加大建章立制力度，織密織牢制度的“籠子”，用制度管人管權管事。重點加強思想政治、干部人事、基建工程、財務管理、內控審計、招投標、三公經費等方面的制度建設。嚴格執(zhí)行上級發(fā)布的法規(guī)制度，制訂完善學校相關的規(guī)章制度，切實增強制度的可執(zhí)行性和約束力，真正形成靠制度管人管事的良好局面，把整改工作推向深入。
（四）深化整改成效，推進學校健康發(fā)展。要以巡視整改為契機，把巡視整改工作與貫徹中央、省委決策部署結合起來，與學校改革發(fā)展穩(wěn)定結合起來，從“理順內部機構設置、進一步突出專業(yè)群建設、加強人才隊伍建設、強化科研管理、加強校企合作、服務地方經濟”等重點工作入手，積極謀劃和推進當前及今后一段時期的各方面工作，進一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡視整改成果上見到新成效，在守紀律、講規(guī)矩上見到新成效，在提高圍繞中心、服務大局的能力水平上見到新成效，在推動深化改革發(fā)展上見到新成效，推進學校發(fā)展邁上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共婁底職業(yè)技術學院委員會
2019年4月25日