根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年7月16日至9月30日，市委第三巡察組對市司法局黨組進行了巡察。11月1日，市委巡察組向市司法局黨組反饋巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）提高站位，形成共識。巡察組反饋意見后，局黨組先后召開了2次專題黨組會，1次動員會、2次推進會進行部署和推進整改落實工作。局黨組巡察整改專題民主生活會，通過深挖思想根源，進一步提高了政治站位，增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”，自覺做到“兩個維護”。同時，明確了工作方向，達成了黨組成員全力以赴抓整改的思想和行動的共識，形成了《婁底市司法局黨組巡察整改專題民主生活會情況通報》書面材料，以文件形式下發(fā)至局機關(guān)15個科室和3個二級單位。期間，舉行了“講好廉政故事暨我（你）的優(yōu)點大家學”主題演講比賽，進一步統(tǒng)一了全局干部職工思想認識，提升了抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
（二）加強領(lǐng)導，形成合力。成立了整改工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由黨組成員、政治部主任兼任辦公室主任，對每個節(jié)點、每項任務(wù)落實情況進行跟蹤問效。局黨組主動擔負起巡察整改工作的主體責任，黨組主要負責同志切實履行第一責任人職責，堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，構(gòu)建了“黨組領(lǐng)導、分工負責、專辦推進”的整改格局。期間，政治部先后3次進行整改工作調(diào)度和匯總，及時準確向整改工作領(lǐng)導小組匯報情況，為局黨組研究解決問題，把握整改進度提供有效參考，扎實推進了問題整改落地生根。2018年12月13日，指導市強戒所黨委召開了巡察整改專題民主生活會。
（三）強化責任，確保落實。研究制訂了《婁底市司法局黨組關(guān)于落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》，將巡察組反饋的3個方面問題細化為12個主要問題和33個具體問題，明確了抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟，并制訂了《婁底市司法局黨組落實市委巡察意見整改任務(wù)清單》，明確了責任單位、責任人和整改時限，建立了問題清單、任務(wù)清單、責任清單，形成了詳細的整改路線圖、時間表，做到了整改問題零遺漏、全覆蓋。局領(lǐng)導多次與局機關(guān)科室及二級單位負責人采取談心談話等方式交任務(wù)、壓責任。班子成員按照職責分工和“一崗雙責”要求，主動承擔起分管工作的巡察整改責任，責任科室各司其職，以嚴實的作風，過硬的措施把落實整改工作與促進司法行政工作相結(jié)合，確保整改任務(wù)高標準落實。
整改過程中，制定完善各類制度規(guī)定5項，發(fā)出整改通知4份，邀請市委講師團教授講課3次，開展各類學習教育10余次，組織考勤抽查6次，清退資金5.1萬元。
二、反饋問題整改情況
（一）黨的領(lǐng)導方面
1.關(guān)于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入的問題
（1）學習方式單一
整改情況：一是局黨組帶頭學習。嚴格落實《婁底市黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》，進一步規(guī)范局黨組理論學習中心組學習，每次研討安排1名班子成員作中心發(fā)言，在完成湘宣發(fā)〔2018〕9號文件規(guī)定的8個專題學習基礎(chǔ)上，邀請市委黨校、市直機關(guān)工委、市委講師團資深學者授課5次。二是高度重視意識形態(tài)工作。認真落實從嚴管黨治黨主體責任和黨管意識形態(tài)工作責任制，制定《婁底市司法局黨組落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》和《婁底市司法局黨組意識形態(tài)工作責任制考核辦法》等相關(guān)制度規(guī)定，確保意識形態(tài)工作責任制落實到位。三是建立長效學習機制。要求各級領(lǐng)導干部自覺克服工學矛盾，主動及時讀黨報、學黨刊、上黨網(wǎng)，作為學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的具體行動，著力在學懂弄通做實上下功夫，提高工作實效。每個班子成員全年撰寫學習心得體會4篇以上。
（2）學用結(jié)合、指導實踐不夠
整改情況：一是堅持理論聯(lián)系實際，深入調(diào)查研究，改進工作作風。針對司法行政改革發(fā)展中的熱點問題，班子成員每半年開展1次專題調(diào)研，積極主動深入基層，聽真話、訪實情，切實解決群眾困難。二是以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為總抓手，全面推動司法行政各項工作，不斷打造亮點和品牌。在400余個村（社區(qū)）舉辦了普法講座，為中小企業(yè)開展免費法律體檢510余次，深入駐點扶貧的雙峰縣甘棠鎮(zhèn)香花村開展禁毒與掃黑除惡宣傳,從物質(zhì)和法律服務(wù)上助力精準扶貧。三是全面落實普法責任，增強全民法治信仰。積極推動“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制的落實，領(lǐng)導干部學法用法工作不斷深入。攜手紅網(wǎng)婁底站開展“致敬憲法”宣傳周活動，在全市上下營造了推動法治實踐的濃厚氛圍。
（3）少數(shù)干部學習不用心，效果不好
整改情況：一是完善政治理論教育學習登記制度，保證了教育學習內(nèi)容、時間、人員三落實。二是嚴格落實每周五下午的政治理論學習，認真組織全體黨員學習和掌握習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的核心要義。三是采取學習筆記展覽、心得體會評選、以考促學等方式，提升了學習效果。
2.關(guān)于強力推進依法治市的氣勢不足，干部隊伍存在“弱勢思維”的問題
（1）干部隊伍存在“弱勢思維”
整改情況：一是加強了理想信念教育，培養(yǎng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，牢固樹立有為才有位的思想。進一步完善和嚴格落實《婁底市司法局機關(guān)內(nèi)部績效考核辦法》，將工作業(yè)績與市績效獎勵掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。二是積極爭取市委的關(guān)心支持，加大對司法行政干部尤其是優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)、選拔、交流力度，激發(fā)干部隊伍活力。三是充分利用司法體制改革的有利時機，查弱項，補短板，發(fā)揮職能優(yōu)勢，強力推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)和普法依法治理。
3.關(guān)于對三個行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理明顯不到位的問題
（1）對協(xié)會疏于管理
整改情況：一是按照中辦、國辦印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》（中辦發(fā)〔2015〕39號），司法部所屬協(xié)會均未列入脫鉤試點范圍，省廳和各市州也未脫鉤，當前重點是加強監(jiān)督管理。二是進一步健全完善對協(xié)會的指導機制，在保持行政和行業(yè)和諧互動的基礎(chǔ)上，強化服務(wù)協(xié)調(diào)，密切配合，努力把“三個協(xié)會”建設(shè)成組織體系完整、規(guī)章制度健全、管理規(guī)范有序的行業(yè)自律組織，市司法局已結(jié)合實際，進行了部署并持之以恒抓好貫徹落實。三是以《監(jiān)察法》為指導，建立健全執(zhí)業(yè)監(jiān)督體系，加強對執(zhí)業(yè)活動各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，逐步構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、查處有機結(jié)合的隊伍建設(shè)體系，確保律師、基層法律和司法鑒定隊伍健康發(fā)展。四是參考其他市州管理模式和經(jīng)驗，強化對協(xié)會的常態(tài)監(jiān)督，在圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮更大作用。
（2）存在司法局機關(guān)在協(xié)會列支經(jīng)費的現(xiàn)象
整改情況：一是局機關(guān)一律不準在協(xié)會列支任何費用，強化問責機制。完善相關(guān)審核資料，提交差旅費用報銷的原始單據(jù)，嚴格按照差旅費用報銷標準執(zhí)行。二是嚴格規(guī)范協(xié)會會費管理制度。嚴格區(qū)分行政管理人員和行業(yè)協(xié)會工作人員履行職責的界限，堅決杜絕行政管理人員在行業(yè)協(xié)會兼職取薪、違規(guī)報銷的現(xiàn)象。三是堅持大額支出由理事會集體討論決定、年初會費預算和年終會費決算審議制度，將協(xié)會會費收支向全體會員予以公示，接受會員對會費的監(jiān)督，對機關(guān)科室工作人員在基層法律服務(wù)者協(xié)會的開支，已清退1.36萬元。
（3）協(xié)會黨建工作不到位
整改情況：一是認真做好律師黨員信息采集工作，做到對律師的政治面貌和黨員組織關(guān)系的從屬狀況清楚，確保律師事務(wù)所黨組織應(yīng)建盡建。二是增加律協(xié)領(lǐng)導班子黨員人數(shù)，在2020年6月市律協(xié)換屆時保證會長、正副會長黨員人數(shù)在50%以上。三是選好配強協(xié)會黨組織負責人。每年組織開展行業(yè)協(xié)會黨建知識集中培訓，堅決落實黨日活動，不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會中黨員骨干的先鋒模范作用和思想引領(lǐng)作用，推動3個協(xié)會黨建工作健康發(fā)展。四是除歇業(yè)和兼職律師以外，其他黨員律師一律將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到律所管理。在基層法律服務(wù)工作者協(xié)會期滿換屆時，增加黨員數(shù)量，達到班子成員黨員人數(shù)占50%以上。基層法律服務(wù)工作者協(xié)會、司法鑒定協(xié)會，按照上級要求，結(jié)合換屆工作部署和落實黨建工作，在新一屆協(xié)會換屆完成后，建立功能型黨組織。
（4）協(xié)會財務(wù)問題比較多
整改情況：一是進一步規(guī)范了財務(wù)管理。市律協(xié)在銀行開通了賬號短信提醒功能，實時掌握帳戶資金狀況，杜絕了違規(guī)行為。二是基層協(xié)會進一步完善了《婁底市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會財務(wù)管理辦法》，在實際操作中，嚴格按照《辦法》的要求落實到位，以制度管人，以制度報賬。三是局機關(guān)計財裝備科每半年組織對協(xié)會財務(wù)工作進行1次檢查。四是加強對公務(wù)接待的管理。嚴格按照《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》制度，堅持“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”原則，嚴格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標準。
4.關(guān)于貫徹落實重大決策部署有差距的問題
（1）抓脫貧攻堅辦法不多
整改情況：一是局黨組定期召開專題會議研究脫貧攻堅工作。2018年11月9日，邀請講師團教授進行了《堅決打贏婁底脫貧攻堅政治戰(zhàn)》專題學習，進一步提高了政治站位，深化了思想認識。二是進一步加強脫貧攻堅工作的調(diào)研，全面客觀掌握幫扶貧困的實際情況，2018年，局黨組書記、局長帶隊前往雙峰甘棠鎮(zhèn)香花村走訪調(diào)研4次，千方百計協(xié)調(diào)幫扶資金22萬多元。三是加強脫貧攻堅政策學習培訓。2018年8月3日，由分管領(lǐng)導組織集中開展幫扶責任人專項培訓。四是充分發(fā)揮公共法律服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢，積極為貧困村和貧困群眾提供好法律宣傳和法律服務(wù)，共提供政策法律宣傳資料400余份、普法書籍328套(4本/套)、掃黑除惡、識毒拒毒禁毒宣傳資料328份。五是加強對幫扶對象教育引導，在扶志、扶智上下功夫，激發(fā)內(nèi)在動力。
（2）普法工作有差距
整改情況：一是開展了“誰執(zhí)法誰普法”責任單位督查，進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。二是發(fā)展普法志愿隊伍。“法潤三湘”公共法律服務(wù)志愿隊積極開展相關(guān)活動，并在活動中現(xiàn)場招募志愿者20余名。三是積極推進“法律六進”活動。圍繞“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”主題，扎實開展了一系列法治宣傳教育活動。四是結(jié)合市人大對市司法行政評議工作，積極反映情況，爭取市政府的重視和支持。2018年12月10日—11日，市人大召開第五屆人大常委會第十六次會議，對我市司法行政工作進行了評議，評議結(jié)果為滿意，但對普法經(jīng)費嚴重不足的問題，市人大進行了交辦，要求市政府按省里文件要求的經(jīng)費標準保障到位。
5.關(guān)于落實黨管意識形態(tài)工作責任制敏銳性不夠的問題
（1）局黨組對新形勢下意識形態(tài)工作抓得不夠緊，對意識形態(tài)領(lǐng)域的復雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力，特別是對全市司法系統(tǒng)門戶網(wǎng)站管理、網(wǎng)絡(luò)輿情管控、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)引導方面的指導管理與教育培訓不足
整改情況：一是制定和全面落實意識形態(tài)工作責任制。局黨組研究制定了《婁底市司法局黨組落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》和《婁底市司法局黨組意識形態(tài)工作責任制考核辦法》，層層簽訂意識形態(tài)工作責任書，切實將目標責任層層分解，壓實到科室和二級單位，明確責任人，確保意識形態(tài)工作落實落細。二是及時掌握系統(tǒng)內(nèi)意識形態(tài)新動向。通過黨內(nèi)組織生活會、單位行政例會等制度，定期分析、研判意識形態(tài)領(lǐng)域新情況，及時發(fā)現(xiàn)和分析隊伍在意識形態(tài)方面存在的傾向性問題，立足抓早抓小抓苗頭，有針對性解決實際困難和做好思想政治工作，把隱患苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。三是切實抓好問題整改工作，對司法行政網(wǎng)站欄目進行了全面清理和科學調(diào)整，并與專業(yè)公司簽訂了管理維護合同，深刻吸取冷水江“2.26”輿情炒作教訓，加強教育管理，建立了預防預測預警監(jiān)管機制。
（二）黨的建設(shè)方面
1.關(guān)于黨性教育有待加強的問題
（1）黨員教育效果不佳和專題心得體會質(zhì)量不高
整改情況：巡察工作結(jié)束后，組織開展集中學習11次，進一步提高對習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位、豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)的領(lǐng)會和感悟，有效提升了黨組班子成員與全局干警職工的政治理論、業(yè)務(wù)水平。同時，督促全體干警職工及時完成干部教育培訓網(wǎng)絡(luò)學院學習任務(wù)，提升了理論素養(yǎng)，定期通報表揚高學分干部，并督促學分低的人員加強學習。同時做好學用結(jié)合，真正將在線學習成果落到實處，起到實效。
2.關(guān)于組織生活執(zhí)行有差距的問題
（1）黨組中心組學習制度落實不到位
整改情況：一是2018年開展黨組理論中心組學習18次，聘請專家教授專題輔導5次，推進黨組理論學習中心組學習制度化、常態(tài)化建設(shè)和學習成果轉(zhuǎn)化。二是加強了對市強戒所黨委理論學習中心組巡聽督導，確保了學習人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。
（2）民主生活會辣味不足
整改情況：2018年11月26日，局黨組召開了巡察整改專題民主生活會，黨組書記帶頭對照檢查開展批評與自我批評，帶頭進行整改，嚴格規(guī)范程序、內(nèi)容和標準。各班子成員自我批評時敢于揭短亮丑，相互批評時直截了當、開誠布公，達到了動真碰硬、紅臉出汗，增進團結(jié)、振奮精神的目的，進一步提高了政治站位，增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”。
（3）“三會一課”制度落實上力度不夠
整改情況：一是嚴格執(zhí)行落實“三會一課”制度，明確工作要求和標準，做到黨員大會每季度1次，支委會、黨小組會每月1次，每季度上1次黨課，每月開展1次主題黨日活動。二是局機關(guān)黨委督促各支部“三會一課”制度落實，杜絕表面化、形式化、客觀、真實記錄和做好黨組織生活的每一次會議記錄。2018年11月6日，邀請市直機關(guān)工委書記進行了《談?wù)勑聲r期機關(guān)黨建工作應(yīng)把握的幾個問題》專題授課，邀請市直機關(guān)工委負責同志進行了《做好基層黨建工作應(yīng)把握的幾個問題》專題授課，進一步提高了我局黨建工作水平。
（4）臺賬資料整理不齊全
整改情況：一是結(jié)合年底黨建工作迎檢，對各支部臺帳資料整理情況進行了檢查，做到資料臺帳整理規(guī)范統(tǒng)一。二是抓好臺帳資料的歸檔和保管工作，做到資料臺帳及時歸檔和整理，并由專人具體負責保管，確保了臺帳資料的安全和完整。
（5）黨內(nèi)談心談話針對性不強
整改情況：緊密結(jié)合黨員干部思想和工作實際，全年分層分級組織開展談心談話150余人次，及時掌握了全局干部職工的思想動態(tài)。
（6）黨費收繳不規(guī)范
整改情況：一是嚴格落實黨費收繳制度，做到按月足額交納黨費。二是黨費證交由個人保管，按月及時對黨費上繳情況進行登記，機關(guān)黨委定期進行督促檢查。
3.關(guān)于干部人事管理不規(guī)范的問題
（1）選人用人工作程序不嚴格
整改情況：一是嚴格了干部選拔任用工作程序，強化責任擔當。二是嚴格按照《干部檔案工作條例》，進一步完善和整理了干部人事檔案。
（2）留不住人才
整改情況：一是進一步健全和完善選拔人才、培養(yǎng)人才和激勵人才機制，加強教育，強化保障，積極打造干事創(chuàng)業(yè)的工作平臺。二是深化公證體制改革，激發(fā)內(nèi)生動力，適當提高公證人員收入，參照省內(nèi)其他市州做法，爭取湘中公證處由全額撥款事業(yè)單位改為自收自支單位。三是局黨組就公證工作進行了專題研究，結(jié)合實際，并參考其他市州的做法制定了《湘中公證處績效工資分配辦法》報市政府，市政府已進行了初步協(xié)調(diào)，待全市機構(gòu)改革結(jié)束后進行研究審定。
（3）市強戒所干部人事工作薄弱
整改情況：一是局黨組分別于2018年10月29日和12月13日兩次專題研究市強戒所的工作，就工作規(guī)則、內(nèi)部管理、后期配套設(shè)施建設(shè)進行了認真研究，健全和完善了干部選拔任用、考核、交流機制。二是有計劃有步驟的推進市強戒所內(nèi)部干部輪崗和市司法局干部交流，增強干部的流動性和積極性。三是加強對市強戒所人事工作的指導和協(xié)調(diào)，切實幫助解決干部人事工作中的困難和問題。四是加快推進市強戒所就地新建項目建設(shè)，抓好后期配套建設(shè)。關(guān)于市強戒所機構(gòu)設(shè)置、警力配備等問題，已與市編辦進行了多次溝通協(xié)調(diào)。
（三）全面從嚴治黨方面
1.關(guān)于“兩個責任”落實不到位的問題
（1）主體責任落實不到位
整改情況：一是進一步強化政治擔當，按照黨組成員工作分工和“一崗雙責”的要求，對分管領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)工作進行了部署和安排，簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，建立層層負責的工作責任機制。二是加大對二級單位和行業(yè)協(xié)會監(jiān)管力度，加強工作指導。規(guī)范內(nèi)部管理制度，重要事項嚴格按照程序報批。同時，責成市強戒所黨委，要以巡察整改為契機，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，深刻吸取違規(guī)舉債的教訓，增強程序意識和依法行政能力。三是對于公證處購買工作服的問題，責成湘中公證處原正、副主任應(yīng)分別承擔個人應(yīng)支付的30%服裝費用，現(xiàn)已整改到位。
（2）履行監(jiān)督責任有差距
整改情況：一是針對市司法局行政人員在協(xié)會違規(guī)兼職問題，已按照上級有關(guān)文件精神進行整改。二是根據(jù)派駐紀檢監(jiān)察組年初工作計劃，開展了機關(guān)財務(wù)的專項檢查。
2.關(guān)于執(zhí)行中央八項規(guī)定精神有差距的問題
（1）上班紀律不嚴
整改情況：強化了班子成員“一崗雙責”，切實發(fā)揮主體作用，樹立嚴管就是厚愛的理念，帶頭講政治、守紀律，為全體干警職工作表率；堅持用制度管人管事，加強了日常考勤和抽查，嚴格執(zhí)行《婁底市司法局內(nèi)部績效考核辦法》，政治部和機關(guān)紀委加大了監(jiān)督檢查力度，每月不定時對各科室在崗在位情況、工作狀態(tài)、簽到情況等進行隨機抽檢，重點整治了不按規(guī)定簽到或不服從相關(guān)決定的現(xiàn)象。
（2）“四風”問題仍然存在
整改情況：2018共發(fā)文77件，今后將進一步嚴控發(fā)文數(shù)量，提升辦文質(zhì)量，確保發(fā)文數(shù)量不反彈。
（3）公車管理不規(guī)范
整改情況：嚴格落實公務(wù)用車管理制度，嚴格按用車事由申請用車類別，機關(guān)紀委加強檢查監(jiān)督力度，防止執(zhí)法執(zhí)勤車輛用于行政事務(wù)。巡察組反饋意見后，無執(zhí)法執(zhí)勤車輛用于行政事務(wù)現(xiàn)象，已全面整改到位。
3.關(guān)于執(zhí)行財政紀律不嚴的問題
（1）公務(wù)接待存在接待超標、無公函接待現(xiàn)象
整改情況：一是根據(jù)2018年市財政部門新出臺的關(guān)于出差管理、會議培訓費管理等規(guī)定，進一步完善了市司法局公務(wù)接待管理、出差管理、會議培訓費用管理、固定資產(chǎn)管理、行業(yè)協(xié)會財務(wù)管理等制度規(guī)定。二是在市強戒所恢復收治工作前，制定食堂管理制度，明確統(tǒng)一補貼標準，包括具體的補貼金額、補貼方式等；明確財務(wù)核算管理辦法；明確報賬票據(jù)使用的形式，例如對接待費要用正式票據(jù)列支報賬，不能使用白條報賬等，杜絕違規(guī)列支招待等情況。三是加強內(nèi)部檢查督促，局機關(guān)紀委、財務(wù)每季度組織1次內(nèi)查內(nèi)審，切實加強對單位內(nèi)部食堂的核算管理。對單位內(nèi)部食堂的支出從源頭上進行控制，規(guī)范單位內(nèi)部食堂接待的各項流程，杜絕違規(guī)違紀行為發(fā)生。
（2）差旅費報銷存在差旅費中住宿費未實行公務(wù)卡結(jié)算、未提供住宿發(fā)票報銷兩天費用、出差報告單與實際行程不一致、超標報銷的現(xiàn)象
整改情況：一是對已完成的差旅費報銷賬目進行全面清理，對未實行公務(wù)員卡結(jié)算及未提供住宿發(fā)票報銷兩天費用的情況進行了調(diào)查核實。二是將新的差旅費管理規(guī)定通過微信等方式組織干部職工認真學習，并安排財務(wù)人員在干部職工報銷差旅費時進行講解，嚴格執(zhí)行規(guī)定。三是對干部職工的公務(wù)員卡進行了清理，要求個別沒辦或遺失的及時辦理。四是要求自整改之日起，連續(xù)出行但不需住宿的出差事項要逐日申請。
（3）固定資產(chǎn)管理存在臺賬未實現(xiàn)卡片式管理、實物賬與財務(wù)資產(chǎn)賬不符，難以確保資產(chǎn)完整和安全性，綜合辦公樓工程已進行決算審計，但至今未計入固定資產(chǎn)
整改情況：一是與婁底英博會計師事務(wù)所簽約，2018年11月對全局固定資產(chǎn)進行了全面清查，逐項登記造冊，規(guī)范賬目，并購置固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對清理后的固定資產(chǎn)實行條碼管理。二是在新修訂的機關(guān)財務(wù)管理制度里，規(guī)定對固定資產(chǎn)的管理實行科室負責人負責制，科室人員的調(diào)整，須在機關(guān)紀委、財務(wù)的共同監(jiān)督下，進行固定資產(chǎn)交接。
（4）超范圍領(lǐng)取補貼
整改情況：已按要求清退到位，共清退9144元。
4.關(guān)于存在廉政風險隱患的問題
（1）未建立有效的廉政風險防控措施，對相關(guān)職能科室，尤其是二級機構(gòu)監(jiān)管不到位
整改情況：一是進一步依法加強管理。依據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)，在開展行政許可、行政處罰等執(zhí)法活動時，對行政行為每一節(jié)點都做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究；二是進一步增強接受監(jiān)督的意識。實施行政許可、行政處罰等行政行為時，先報法規(guī)科審查登記備案，在司法行政網(wǎng)上全部予以公示，自覺接受合規(guī)性審查和群眾監(jiān)督。三是加強了對市強戒所的監(jiān)督管理，減少決策失誤風險。2018年10月29日和12月13日，局黨組2次專題聽取和研究市強戒所工作，指導幫助市強戒所增強了服從意識和主動接受監(jiān)督的自覺性，特別是對后期的配套設(shè)施建設(shè)相關(guān)重點項目，明確了具體要求，做到嚴格操作程序，嚴格質(zhì)量標準，嚴格施工組織，嚴格紀律規(guī)矩。
（2）監(jiān)督未全覆蓋
整改情況：一是加強了隊伍管理和作風紀律建設(shè)。二是嚴格落實警務(wù)督查、“釘釘”考核、績效考核制度，開展了規(guī)范文明執(zhí)法和隊伍紀律作風專項教育活動。三是加快場所建設(shè)，盡快恢復市強戒所收治工作。
（3）對基層法律服務(wù)工作監(jiān)管和戒毒管理中的廉潔風險重視不夠
整改情況：一是責成新化縣司法局對7名涉嫌人員進行了嚴格追責和相應(yīng)處理。二是加強了民警警示教育，增強民警廉潔執(zhí)法意識。三是吸取教訓，對類似問題開展了專項整改活動，對重點人、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了專項檢查和專項整改。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
目前，市司法局巡察整改工作取得了階段性的成效，市司法局重新組建后，面臨新形勢、新任務(wù)、新職能，全市司法行政工作機制還需進一步完善、隊伍素質(zhì)還需進一步增強、法律服務(wù)水平還需進一步提升、基層基礎(chǔ)工作還需進一步強化，還有一些問題，需要長抓不懈、綜合治理。在下一步工作中，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導，深入貫徹中央、省委、市委司法行政工作會議精神，全面推進“一個統(tǒng)籌、四大職能”工作布局，推動法治婁底、法治政府、法治社會一體建設(shè)，奮力譜寫全市司法行政工作新篇章。
（一）強化擔當，進一步增強責任意識。以黨建為引領(lǐng)，以建設(shè)過硬黨支部為抓手，以推進問題整改為手段，堅持把政治建設(shè)擺在首位，不忘司法為民初心，堅定干事創(chuàng)業(yè)信心，保持奮勇爭先激情，履職盡責、主動作為，深入推進依法行政、法治政府建設(shè)，加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)，積極開展法律服務(wù)工作，確保重組后司法行政工作平穩(wěn)健康有序發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和有力法治保障。
（二）加強監(jiān)督，進一步抓好后續(xù)整改。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴明紀律，嚴肅問責，切實加強對巡察整改工作落實的領(lǐng)導和監(jiān)督，對已完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”，檢驗整改成效，防止問題反彈，鞏固和提升整改成果；對需要分步推進的巡察整改事項，進一步完善分階段整改計劃，督促有關(guān)科室和責任人加快進度，盡快整改到位；對需要長期整改完善的事項，緊盯不放，健全制度，持續(xù)進行整改，做到不解決問題不放手；對整改質(zhì)量不高的、效果不好的科室和二級單位，加強跟蹤問效，從嚴督查問責。
（三）常抓不懈，進一步鞏固整改成效。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，堅持不懈推進“四風”問題整治，按照落實領(lǐng)導責任、主體責任、監(jiān)督責任的要求，業(yè)務(wù)部門重點圍繞職能職責,健全完善制度機制，各黨支部重點圍繞增強黨組織功能、嚴格黨內(nèi)生活、加強黨員管理等健全完善制度。同時，暢通信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，讓全體干部職工監(jiān)督制度執(zhí)行情況，切實把整改過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q問題、建章立制、堵塞漏洞、推動工作的過程，轉(zhuǎn)化為建立健全長效機制的過程，不折不扣的抓好整改落實，推動司法行政工作實現(xiàn)全面提升。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系電話：0738-8220686
郵政信箱：婁星區(qū)扶青路989號（郵政編碼：417000）
電子郵箱：1136553893@qq.com。
中共婁底市司法局黨組
2019年4月12日