根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年7月16日至9月30日,市委第三巡察組對市委老干部局進行了巡察。11月2日,市委第三巡察組向市委老干部局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和市委巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
(一)高度重視,全面提高思想認識。老干部局深刻認識巡察工作的重要意義,高度重視巡察整改工作,成立巡察整改工作領導小組,強化對巡察整改工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。先后多次召開局務會、局務擴大會議、巡察整改工作領導小組會議、全局干部職工會議部署推進具體整改任務及落實。老干部局召開巡察整改專題民主生活會,對照巡察組反饋意見,班子成員積極認領、查擺問題,深刻剖析原因,進一步完善巡察整改措施。
(二)以上率下,壓緊壓實整改責任。老干部局緊緊圍繞巡察組反饋的意見和整改工作要求,研究制定《中共婁底市委老干部局局務會關于巡察反饋問題的整改方案》和整改落實責任清單,明確局長對巡察整改工作負總責,局務會班子其他同志按照職責分工,認真抓好分管領域整改任務落實和督查推進,各科室(市老干部活動中心)負責人為整改直接責任人,切實將整改責任分解到人、壓力傳導到崗,形成了有效的整改合力。
(三)強化督查,認真落實整改任務。老干部局領導班子定期調(diào)度巡察整改情況,研究解決有關問題,推動整改任務落地。加強考核問責,把整改落實情況作為各科室(個人)年度考核評先評優(yōu)的重要依據(jù),對進展緩慢的及時督促落實。巡察整改工作推進以來,制定巡察整改措施79條,開展專項清理9項,已整改問題27個,正在整改問題7個,清退違規(guī)金額74503元,完善機關內(nèi)部管理制度8項。
二、反饋問題整改情況
(一)黨的領導方面
1.關于政治站位不高,沒有把老干部工作重心盡快轉(zhuǎn)移到黨建上來的問題
(1)工作重心轉(zhuǎn)變不及時不到位。離退休干部工作在一定程度上還停留在落實離退休干部的政治生活待遇層面,沒有把工作重心完全轉(zhuǎn)移到離退休干部黨建工作上來,多年來,全市離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路不明晰,措施不具體。
整改情況:一是由局務會成員及調(diào)研員帶隊深入各縣市區(qū)和市直單位廣泛開展老干部工作調(diào)研督查,摸清全市老干部工作特別是離退休干部黨建工作現(xiàn)狀和存在不足,為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎。二是局務會召開專題會議,研究制定老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展思路,出臺具體舉措。三是2018年10月25日在市司法局召開全市離退休干部黨建工作推進會,部署推進轉(zhuǎn)型發(fā)展各項工作,凝聚轉(zhuǎn)型思想共識。四是扎實開展省、市示范離退休干部黨支部創(chuàng)建工作。2019年2月,我市離退休干部黨建工作在全省老干部局長會議上做典型發(fā)言。
(2)離退休干部工委人員配備不足。市委離退休干部工委專職副書記職數(shù)沒有得到省編辦批復,目前由副局長兼任,工委辦公室主任由組織宣教科科長兼任,他們負責多個領域的工作,任務重、壓力大,沒有足夠的精力和時間從事離退休干部黨建工作。
整改情況:已向主管部門申請解決市委離退休干部工委專職副書記職數(shù)。
(3)措施力度不到位。在推進離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中,主要方法是召開會議部署、印發(fā)文件督促,沒有采取有效的辦法抓落實。為了督促落實湘辦〔2017〕32號、婁辦〔2017〕84號文件精神,2018年2月,市委離退休干部工委印發(fā)了《關于開展離退休干部黨組織書記工作補貼落實等有關情況全面調(diào)研和專項督查的通知》(婁離退發(fā)〔2018〕2號),但因沒有深入基層實地檢查督促,效果不理想。
整改情況:一是加大督促檢查力度,確保中央、省委和市委有關文件、會議精神落實到位。二是與財政部門銜接,已將離退休工委工作經(jīng)費納入財政預算。三是已與市機關事務局等相關部門銜接,協(xié)調(diào)解決老干部學習活動場地和支部辦公室問題。
2.關于執(zhí)行中央、省、市委工作部署存在差距的問題
(1)對老干部(老年)教育工作認識不足。黨中央、國務院以及省委省政府先后出臺指導規(guī)劃及重要規(guī)范性文件,要求切實加強老干部(老年)教育工作。但考慮到老干部(老年)教育工作涉及教育、老干、民政等多個部門,局務會班子成員認為“老干部(老年)教育應屬教育部門的工作”“老干部局的職能是為離退休干部抓服務管理,抓老年教育工作不是我們的強項”,對老干部(老年)教育重視不夠。我市已有5年多時間沒有召開市委老干部(老年)教育工作領導小組會議,導致老干部(老年)教育資源匱乏、教學設施嚴重滯后以及老干部(老年)教育質(zhì)量不高等突出問題沒有得到及時研究解決。
整改情況:一是2019年2月28日,向市委常委會議匯報老干部(老年)教育工作,爭取了重視支持。二是做好老干部大學、老干部黨校建設有關籌備工作,在婁底廣播電視大學掛牌成立了老干部(老年)大學分校和老干部(老年)開放大學,并開通了婁底老干部(老年)開放大學學習平臺。三是擬提請市委調(diào)整充實市老干部(老年教育)工作領導小組成員,擬召開一次老干部(老年教育)工作領導小組會議,部署和協(xié)調(diào)解決老干部(老年教育)工作有關問題。
(2)督促落實離休干部生活待遇力度不夠。如2017年12月,本局與市委組織部、市財政局、市人社局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關于提高生活長期不能自理的離休干部護理費標準的通知》(婁組〔2017〕35號)至市直有關單位和有關企業(yè)及省屬駐婁有關單位,但在督促問效方面做得不夠,導致各單位在提高護理費標準申報方面存在不平衡問題。在2018年7-8月的離退休干部走訪調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)有些單位接到文件后,沒有及時傳達精神和組織申報;有些單位老干科服務意識差,要求離休干部本人或家屬自行申報辦理;各單位對“離休干部生活長期完全不能自理”理解不一,落實情況參差不齊。因考慮到管理權(quán)限問題,在日常工作中,與省屬企業(yè)交流聯(lián)系不夠緊密;對省屬企業(yè)離休干部待遇落實調(diào)研了解不夠。
整改情況:一是督促相關單位和部門落實好離退休干部的政治、生活待遇,離休干部的護理費、交通費調(diào)整手續(xù)已辦理到位。二是加強與省屬有關企業(yè)離退休干部工作部門聯(lián)系制度,協(xié)調(diào)督促落實離休干部生活待遇。
(3)推進脫貧攻堅力度不夠。駐村工作隊隊伍不穩(wěn)定,僅2017年一年內(nèi),老干局更換一次駐村幫扶工作隊隊長,責任單位市紅十字會今年內(nèi)已兩次更換駐村隊員,影響了幫扶工作的連貫性及工作成效?,F(xiàn)有的駐村幫扶工作隊員,因常年蹲守在扶貧點,難以顧及家庭,思想上存在不安心的傾向。在發(fā)揮村支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用方面做得不夠。村支部班子存在人員、思想不穩(wěn)定等問題。
整改情況:一是牽頭召開幫扶單位聯(lián)席會議,明確各單位整改任務,并督促落實。二是與扶貧工作隊成員開展交心談心,力所能及幫助解決實際困難。三是召開村支部委員參加的支部“五化”建設座談會,聽取意見,協(xié)調(diào)解決相關問題。
3.關于落實意識形態(tài)工作責任制存在不足的問題
(1)滿足于“單位意識形態(tài)領域沒有重大安全事故”現(xiàn)狀,意識形態(tài)工作沒有更多向離退休干部延伸,片面地認為離退休干部意識形態(tài)工作應由所在單位負責。在定期分析研判、完善應急預案、重要群體風險防控等方面有待加強,特別是對離休干部、地市級老領導等關鍵群體的思想變化掌握不及時,有時應急處理不到位。對“婁底老干工作”微信公眾號定位不高,公眾號發(fā)布信息質(zhì)量不夠高,推廣力度不夠大,離退休干部發(fā)聲不多,導致點擊率和轉(zhuǎn)載率不足、影響力不夠、老干部工作氛圍不濃等問題,部分信息的點擊率不足10次。
整改情況:一是下發(fā)《關于加強全市離退休干部意識形態(tài)工作的通知》,認真督促落實。二是落實定期分析研判制度,完善應急預案、重要群體風險防控措施。三是加強政治思想引導,及時關注和了解離休干部、地市級離退休干部等關鍵群體的思想動態(tài),完善了輿情報告制度。四是加強老干部宣傳工作,完善信息報送、采用通報制度,進一步加大婁底老干工作微信公眾號的宣傳和推廣力度,擴大老干部工作影響力。
(2)銳意進取、爭先創(chuàng)優(yōu)、甘于奉獻意識不濃。例如,在參加省委老干部局組織的合唱比賽、廣場舞比賽等活動中,受經(jīng)費不足、人員不足等多種因素限制,我局沒有精心組織、挑選優(yōu)質(zhì)節(jié)目參加比賽。
整改情況:一是深入推進“兩學一做”暨責任心教育制度化常態(tài)化,進一步完善“有事請找我”的工作機制,營造愛崗敬業(yè),甘于奉獻的濃厚氛圍。二是精心組織,積極參加上級有關部門組織的評比競賽活動,進一步強化團隊意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。在2018年10月全省離退休干部廣場舞比賽中,我市組織的5支參賽團隊有新化縣、婁星區(qū)等2支團隊獲三等獎,冷水江市、漣源市、雙峰縣等3支團隊獲優(yōu)勝獎,新化縣同時獲最佳表演獎。
4.關于對重大項目建設(市老年大學項目建設)的復雜性估計不足、推進不力的問題
(1)前期調(diào)研不夠充分深入。前任局務會班子在進行項目前期調(diào)研時雖然做了大量的調(diào)研評估,但從推進的過程和效果來看,還是顯得不全面不充分。
整改情況:一是深入扎實開展老年大學項目建設及其遺留問題處理調(diào)研論證,為市委市政府及項目建設領導小組決策提供了依據(jù)。二是積極主動向市委市政府及項目建設領導小組匯報,協(xié)調(diào)推進老年大學項目建設,力爭降低建設成本。2019年2月28日市委常委會議明確了市老干部活動中心(老年大學)的建設思路,市城投集團正在修改完善項目建設方案。
(2)存在畏難思想。2017年以來,市委、市政府高度重視該項目建設,多次召開會議重新審定項目建設方案和拆遷補償安置方案,但因情況復雜,矛盾突出,阻力較大,現(xiàn)局務會班子成員存在畏難思想,在積極協(xié)調(diào)匯報、千方百計推進項目建設方面決心力度不夠。
整改情況:進一步堅定了理想信念,強化責任擔當,克服畏難情緒,加大力度、下狠功夫協(xié)調(diào)推進老年大學項目建設。
(3)對項目長期停工所造成的維穩(wěn)隱患和社會負面影響認識不足。
整改情況:一是充分認識25戶拆遷戶的安置問題可能引起的維穩(wěn)隱患和社會負面影響,及時掌握了他們的思想動態(tài),耐心細致地開展了疏導工作。二是及時向市委市政府及項目建設領導小組書面報送了25戶拆遷戶的訴求,市委市政府主要領導非常重視,正在督促出臺25戶拆遷戶的安置方案。三是扎實開展項目建設社會輿論引導工作。
(二)黨的建設方面
1.關于機關黨員教育和管理存在差距的問題
(1)局務會抓機關黨建的措施力度不到位。機關黨建與老干工作存在“兩張皮”現(xiàn)象,局務會研究部署機關黨建工作具體任務較多,以黨建工作為抓手加強干部隊伍建設、推進老干工作等方面做得不夠,對機關黨員的教育管理手段比較落后,管理缺乏力度,機關黨建工作在一定程度上被虛化。
整改情況:一是堅持以黨建工作統(tǒng)領全局工作,做好做實了黨建工作與中心工作、業(yè)務工作的融合文章,推行一切工作到支部。二是完善黨員教育管理制度,創(chuàng)新黨員教育管理方式。
(2)黨性教育效果欠佳。黨員政治理論學習僅停留在學習傳達上級文件和會議精神上,部分同志黨建基礎知識缺乏。26人中13人答不全“兩學一做”、“三會一課”等基本問題。
整改情況:一是堅持和完善每周五局機關政治學習。二是組織開展黨建基礎知識教育和測試,考試成績納入年度考核內(nèi)容。三是嚴格落實“三會一課”制度。
(3)學習心得體會有完成任務現(xiàn)象。絕大多數(shù)黨員的心得體會內(nèi)容空泛,沒有很好地結(jié)合自身的崗位實際。4名黨員心得體會是在網(wǎng)上摘抄拼湊而成。
整改情況:一是嚴肅紀律,嚴把心得體會文章質(zhì)量關。二是局機關支部書記找4名黨員談心談話,4名黨員重新撰寫了心得體會。三是著手開展心得體會評比表彰活動,切實提升心得體會文章的整體質(zhì)量。
2.關于黨建基礎工作不夠扎實的問題
(1)機關黨建工作力量薄弱且不穩(wěn)定。局機關沒有安排專職黨務工作者,黨建具體工作由辦公室牽頭負責,力量和力度都不夠,開展工作的辦法和落實措施也不多,人員變化又大,精力不集中。
整改情況:集中精力、統(tǒng)籌資源力量抓好了機關黨建工作。局務會明確了分管局長、機關支部書記的主要精力和時間用于抓機關黨建工作。
(2)組織生活質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在中心組學習與政治學習黨員上黨課沒有區(qū)分開來。組織生活會以自我批評為主,缺少辣味。民主評議黨員沒有嚴格按要求開展,黨員民主評議結(jié)果大部分為優(yōu)秀,沒有區(qū)分層次。開展黨建活動以集中學習為主,形式單一,主題黨日沒有活動資料。支部活動紀實管理不完善,黨員積分管理不實不細,資料臺賬不全。
整改情況:一是按要求區(qū)分學習層次,分別組織局務會中心組學習與局機關干部職工的政治理論學習。二是召開高標準有辣味的組織生活會,全體黨員深刻地開展了批評和自我批評。三是嚴格按要求開展民主評議黨員。四是規(guī)范主題黨日活動,完善相關資料。四是完善支部紀實管理和資料臺賬。2018年度局機關黨建工作得到了市委政治建設量化考核組和市直機關工委的充分肯定。
(3)黨內(nèi)談心談話范圍不廣。談心談話僅停留在局務會班子成員、中層干部層面,沒有向普通黨員延伸,實效性不強。
整改情況:嚴格落實《市委老干部局黨內(nèi)談心談話制度》,實現(xiàn)黨內(nèi)談心談話全覆蓋,黨支部班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間,定期開展談心談話活動。
3.關于人員結(jié)構(gòu)嚴重不合理的問題
(1)人員結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)偏低。長期以來進人以政策性安置人員為主體,隊伍整體學歷不高,大部分職工第一學歷是高中、中專,有個別甚至是初中學歷,部分人員不會使用基本辦公軟件,個別人員甚至不會使用電腦。在巡察動員會上對該局26名干部職工進行不記名的黨建基本知識測試,不及格11人。不及格中有5名同志40分以下,個別同志甚至連判斷題都懶得作答。2016年12月原局機關會計同志退休,后因工作需要返聘繼續(xù)擔任會計工作,2018年7月按省、市有關文件規(guī)定對返聘人員進行清退。目前,在崗在編人員中,沒有熟悉會計業(yè)務的人員,不得不從某會計事務所聘請一名有會計從業(yè)資格的人員承擔我局的財務會計工作。缺乏財務、文秘、信息網(wǎng)絡等專業(yè)性人才,專業(yè)性強的工作無人會做或推進很慢,機關效能差。
整改情況:一是結(jié)合干部職工政治理論學習,加強業(yè)務知識培訓,切實提升干部職工的理論水平和業(yè)務能力。二是機構(gòu)改革后,將采取公開招考、遴選等方式引進復合型人才。
(2)隊伍結(jié)構(gòu)不合理,空崗位無人可選?,F(xiàn)有15名在職干部中,副處以上干部有7人(其中調(diào)研員3人),正科級干部5人,副科級干部3人,無科員級別的干部。因工人身份不符合干部選拔任用條例,市老干部活動中心中層干部長期斷層,工作推進難度大。離退休干部工委辦公室主任和組織宣教科科長由一人兼任(3名副科級不符合任用條件),組織宣教科副科長(副科級)崗位和市老干部活動中心2名副主任(正科級)、綜合科、活動科科長(副科級)崗位長期面臨無人選用的窘境。
整改情況:一是加大優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和使用力度。二是將進一步加強優(yōu)秀人才引進和遴選工作。
(3)長期存在混崗問題。市老干部局活動中心3名同志在局機關上班,混崗15年以上;局機關2名同志在市老干部活動中心上班,混崗8年以上。另外個別同志人事檔案資料不全,且因時間久遠,已無法核實人事檔案資料缺失的具體原因和相關情況。
整改情況:5名混崗人員已有4人整改到位,另外1人混崗問題,因工作需要和機構(gòu)涉改,暫時不能整改到位,已向市編辦書面報告情況,待機構(gòu)改革后即刻整改。針對人事檔案資料不全的問題,局相關人員到市委組織部公管辦和干部信息中心、市檔案局檔案館對其資料進行查詢,核實完善有關資料。
(三)全面從嚴治黨方面
1.關于違反中央八項規(guī)定精神方面的問題
(1)公務接待不規(guī)范。2015年元月至2017年5月期間,公務接待沒有嚴格執(zhí)行《婁底市黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法》(婁辦發(fā)[2014]9號),存在公務接待無公函、無陪餐人員名單、無統(tǒng)一的接待標準等情況。
整改情況:嚴格按規(guī)定執(zhí)行。
(2)補貼、補助發(fā)放不規(guī)范。存在用公款為私人訂閱報刊雜志。如:2015年至2018年每年為干部職工訂閱書籍雜志,其中2015年15286元,2017年人均246元;2015年3月發(fā)放省績效考核獎勵12000元,400元/人。2015年3月發(fā)無煙單位獎勵15000元,500元/人。(均已清退)
整改情況:一是規(guī)范補貼、補助發(fā)放。二是已責成干部職工補交公款為私人訂閱的報刊雜志費,已退還省績效考核獎、無煙單位獎。
(3)差旅費報銷不規(guī)范。2018年4月以前,未執(zhí)行《婁底市直機關差旅費管理辦法》(婁財行[2014]203號),存在出差無審批程序、報銷差旅費補助附件不完整、超標準報銷等情況,如2016年11月6#憑證反映到貴陽、銀川出差同時報銷市內(nèi)交通補助和租車費。公務車輛用油也存在不規(guī)范現(xiàn)象。如2015-2016年公務車輛用油沒有留存詳細的資料。
整改情況:一是已責成相關人員退還超標準報銷的差旅費費用。二是嚴格執(zhí)行《婁底市直機關差旅費管理辦法》(婁財行[2018]187號)文件規(guī)定。三是完善并嚴格落實公務車用油、維修等管理制度、規(guī)定,并建立臺賬,動態(tài)管理,按年度歸檔留存詳細的資料。
(4)上班紀律抓得不嚴。如上班考核只簽到,沒有嚴格的考核標準和懲處措施,早簽與遲簽、簽與不簽一個樣,沒有起到真正正風肅紀的作用。
整改情況:進一步完善實施《中共婁底市委老干部局機關工作人員考勤管理辦法》(試行),注重考勤管理結(jié)果運用,將考勤情況與年度考核掛鉤,與績效獎金發(fā)放掛鉤。
2.關于資產(chǎn)管理存在漏洞的問題
(1)老干局辦公樓及周邊公共用地、老干活動中心用房、安廈鑫苑內(nèi)的老干部室外活動場地使用權(quán)未入賬核算,審計結(jié)論責成市委老干局對上述資產(chǎn)按規(guī)定入賬,對固定資產(chǎn)進行全面清理,做到賬實相符,防止國有資產(chǎn)流失。但截至巡察組進駐時,老干局仍然未進行該相關工作,相關資產(chǎn)未計入固定資產(chǎn);原屬于老干局的安廈鑫苑內(nèi)的4000m2左右的老干部室外活動場地2003年已經(jīng)取得土地使用權(quán),但該場地已被開發(fā)商部分開發(fā)占用。另外,審計還指出,老干局2008年與婁底市安廈房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司簽訂3000平米房產(chǎn)委托經(jīng)營合同,存在2015年應收未收33.7萬余元的問題。
整改情況:一是已聘請了一家會計事務所正在對全局固定資產(chǎn)進行全面清理登記,確保賬物相符。二是安廈鑫苑內(nèi)的4000m2左右的老干部室外活動場地已被開發(fā)商部分開發(fā)占用的情況,市紀委監(jiān)委派駐市委組織部紀檢監(jiān)察組正在對此進行調(diào)查。三是市委老干部局辦公樓及周邊公共用地的土地使用權(quán),因開發(fā)建設市老干部活動中心(市老年大學)項目,于2013年7月16日在國土資源管理部門注銷,該宗土地已依法納入政府土地儲備中心。四是安廈房地產(chǎn)公司租用的高盛頂貫3000平米房產(chǎn)未繳租金正按合同約定依法催收。按婁底市人民政府市長辦公會議紀要([2013]8號)規(guī)定要求,高盛頂貫3000平米固定資產(chǎn)于2013年由市財政局、市機關事務局收回,并移交給市城投集團。2018年10月,已由市財政局出面與相關部門協(xié)調(diào),并報請市政府領導同意,自2019年起,婁底市高盛頂貫3000平米房產(chǎn)的經(jīng)營收益由市城投集團行使管理權(quán)。
3.關于財務管理存在的問題
(1)現(xiàn)金管理不規(guī)范。老干局于每年將當年財政剩余指標轉(zhuǎn)入歷任出納私人賬戶,用于春節(jié)老干部慰問及機關日常開支,出納賬戶現(xiàn)金金額較大。
整改情況:進一步規(guī)范現(xiàn)金管理,2019年廳級離退休干部春節(jié)慰問經(jīng)費由市財政局按時撥入市委老干部局賬戶,及時發(fā)放;處級退休干部的春節(jié)慰問金、集中幫扶特困對象的幫扶資金由市財政直接轉(zhuǎn)入慰問對象及特困幫扶對象本人銀行賬戶。
(2)現(xiàn)金管理不規(guī)范。關工委2015-2017年的基金利息均以現(xiàn)金形式進行支付。
整改情況:一是關工基金利息由局機關財務室實行專戶管理。二是基金利息使用按月報賬,嚴禁現(xiàn)金私借,嚴禁違規(guī)以現(xiàn)金形式進行支付。
(3)未依法設置賬簿。老干局工會于2016年單獨建立賬套,但截止2018年1月之前,工會無現(xiàn)金賬,截止巡察組進駐之日,工會會計憑證尚未裝訂。
整改情況:已按要求規(guī)范工會經(jīng)費管理,按時裝訂會計憑證。
(4)干部職工個人借款未及時清繳。2015年底暫付款余額為158.3萬,2016年底暫付款余額為118.9萬,2017年62.2萬。在每年年底都未及時清算。
整改情況:嚴格規(guī)范干部職工因公借款審批程序,督促及時結(jié)賬,及時清繳。
(5)存在大額支出附件不齊的問題。2016年11月30#憑證反映支付晉省城書畫參展書畫集38500元,2017年12月68#憑證反映支付印刷費24250元。
整改情況:一是針對兩筆大額支出附件不齊的問題,經(jīng)辦人已做出情況說明。二是嚴格執(zhí)行財務報賬制度,大額支出附件必須齊全。三是制定實施《中共婁底市委老干部財務監(jiān)督辦法》(試行)。
4.關于對重要領域、關鍵崗位的廉政風險防控措施不到位的問題
(1)對市關工委經(jīng)費管理沒有采取具體的監(jiān)管措施,關工基金管理存在一定風險;市關工委擴大工作經(jīng)費開支范圍,在工作經(jīng)費中列支節(jié)日座談會補助、釣魚費用以及各種會議補助。
整改情況:一是建立健全關工委經(jīng)費監(jiān)管制度。二是督促關工委完善基金管理制度,提高基金管理風險的防控意識。三是規(guī)范關工委經(jīng)費收支管理,嚴禁擴大范圍開支工作經(jīng)費,嚴禁違規(guī)發(fā)放各種津貼、補助。
(2)市老年大學學費管理不夠規(guī)范嚴謹,沒有做到應收盡收。如2015年-2016年的學員原始花名冊丟失,在2017年1219名學員中有72人應交未交學費。
整改情況:一是對2015-2016年的學員原始花名冊丟失作了情況說明。從2017年起建立完整的學員花名冊、學員學費收繳明細賬戶等臺賬資料。二是2017年1219名學員中72人應交未交學費已查明情況,做分類處理。從2018年起學員學費堅決做到應收盡收。三是及時整理檔案資料,每年年底將市老年大學檔案資料交由局辦公室歸檔管理,長期保存。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
(一)持續(xù)強化整改落實。堅持力度不減、勁頭不松,高標準、高質(zhì)量完成各項整改任務。對已經(jīng)完成的整改,堅持“回頭看”,確保問題不反彈;對正在推進的整改,堅決按整改措施落實到位;對需要長期整改的,加強跟蹤問效,確保實效。
(二)建立健全長效機制。堅持著眼長遠、建章立制,圍繞黨風廉政建設、財務管理等重點領域,建立完善相關制度。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用;對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞;對不健全、不科學的制度,進一步規(guī)范完善或廢止。
(三)強化巡察成果運用。堅持把巡察整改與促進老干部工作高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合,把整改過程轉(zhuǎn)變成推動老干部工作提質(zhì)升級的過程,在解決問題、完善機制、轉(zhuǎn)變作風中積蓄發(fā)展動力,以實實在在的整改成效向市委和廣大老干部交上一份滿意答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。
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中共婁底市委老干部局
2019年4月12日