根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年 11月 1日至12月29日，市委第一巡察組對市委黨校（市行政學(xué)院）進(jìn)行了巡察。2018年3月6日，市委巡察組向市委黨校（市行政學(xué)院）校（院）委反饋了巡察意見。市委黨校（市行政學(xué)院）校（院）委高度重視巡視整改工作，認(rèn)真制定整改方案，逐一落實(shí)措施，整改落實(shí)取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公示。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格履行整改工作責(zé)任
校（院）委高度重視巡察整改工作，把整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，著力通過巡察整改落實(shí)來推動黨校行政學(xué)院事業(yè)發(fā)展。
（一）深入領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識。3月6日巡察反饋會后，校（院）委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關(guān)要求進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論，并就做好巡察整改工作進(jìn)行了多次研究部署。校（院）委認(rèn)為，認(rèn)真落實(shí)好市委第一巡察組的反饋意見，抓好巡察整改，對于進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，履行好管黨治黨和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意義非凡。校（院）委必須直面問題不足，深入反思檢查，以堅(jiān)決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣地把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓早抓緊抓實(shí)抓好。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重以上率下。為強(qiáng)化巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了巡察反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開8次校（院）委會議，研究落實(shí)巡察整改任務(wù)，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作；主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓整改，帶頭認(rèn)真反思、帶頭自我批評，對于牽頭負(fù)責(zé)的問題，親自制訂專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施，撰寫整改情況報(bào)告書。其他成員按照職責(zé)分工，主動認(rèn)領(lǐng)問題、主動承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真落實(shí)整改。
（三）細(xì)化整改措施，壓實(shí)整改責(zé)任。校（院）委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，制定了整改方案，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合校（院）實(shí)際，確定了18項(xiàng)整改任務(wù)，制訂了133條整改措施，形成了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位。在整改動員大會上，校（院）委班子成員、各委、處、室、館負(fù)責(zé)人、各機(jī)關(guān)黨支部書記都向常務(wù)副校（院）長遞交了整改承諾書，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。
（四）切實(shí)抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。校（院）委對巡察反饋的問題，堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改。3月12日，校（院）召開了巡察整改工作動員大會，對整改工作作出全面部署。之后，校（院）委及整改領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照3個(gè)臺賬（整改工作臺賬、完善制度責(zé)任清單工作臺賬、運(yùn)用四種形態(tài)問責(zé)責(zé)任清單臺賬）的“時(shí)間表”和“路線圖”，堅(jiān)持一天一調(diào)度，在件件有著落上集中發(fā)力，做到完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng)，有力地促進(jìn)了巡察整改任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，狠抓了紀(jì)律規(guī)矩意識的強(qiáng)化，對反饋意見中提到的人和事，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)行問責(zé)，整改過程中共對33個(gè)對象進(jìn)行了問責(zé)；為鞏固擴(kuò)大整改成果，修訂和制定29項(xiàng)規(guī)章制度，形成了用制度管權(quán)管人管事的長效機(jī)制，從而使這次巡察整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)工作
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問題
1．“理論學(xué)習(xí)抓得不緊不實(shí)”的問題。全體教職員工都進(jìn)行了深刻反思，撰寫了對照檢查材料，分別在班子和各委、處、室、館召開的整改專題民主生活會上進(jìn)行自我批評。對巡察動員大會上基本知識測試中被點(diǎn)名的人員進(jìn)行大會批評。制定《中心組學(xué)習(xí)規(guī)定》《政治學(xué)習(xí)規(guī)定》以及《2018年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，對全體教職員工的理論學(xué)習(xí)作出明確規(guī)定。組織全體干部職工針對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行考試，并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
2．“巡察組進(jìn)駐后按要求落實(shí)辦公場地、用品提供不及時(shí)”的問題。組織召開行政事務(wù)處全體工作人員會議，由行政事務(wù)處負(fù)責(zé)人就此事作口頭檢討，對兩位直接責(zé)任人進(jìn)行了口頭通報(bào)批評。
3．“校委執(zhí)行民主集中制不到位”的問題。各班子成員就此問題進(jìn)行深刻反思，主要負(fù)責(zé)人在班子專題民主生活會、巡察整改動員會、支部組織生活會上作自我批評；其他班子成員在班子專題民主生活會、支部組織生活會上作自我批評。主要負(fù)責(zé)同志找班子成員分別談話，面對面聽取他們的意見、建議。修訂完善《校（院）委會議議事規(guī)則》《財(cái)務(wù)管理制度》，出臺《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化層級職責(zé) 提升工作效率的暫行規(guī)定》，從制度層面上予以規(guī)范。
4．“考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問題。對反饋意見中被點(diǎn)名的違規(guī)人員由機(jī)關(guān)紀(jì)委約談，并責(zé)令其寫出書面檢討，對違規(guī)人員所在處室負(fù)責(zé)人和考勤員提醒談話。出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)考勤管理的暫行規(guī)定》，對教研室人員的坐班時(shí)間作出規(guī)定，對教職工的考勤提出明確要求，由組織人事處和機(jī)關(guān)紀(jì)委對教職工日常出勤情況和上班紀(jì)律進(jìn)行不定期抽查，并對情況予以及時(shí)通報(bào)。
5．“校園內(nèi)的違章建筑拆除不力”的問題。成立了校（院）違章建筑拆除工作小組，先后10次對違建戶做思想工作，違建戶書面承諾10月20日前拆除；隨后又召開校（院）委會就拆除過程中的具體問題進(jìn)行了專題研究，加大推進(jìn)力度，與違建戶就拆除的相關(guān)事項(xiàng)簽訂了正式協(xié)議，目前，拆除前的相關(guān)準(zhǔn)備工作正在有條不紊的進(jìn)行之中。
6．“老干活動中心長期被占用”的問題。校（院）委先后多次與占用單位協(xié)商騰空事宜，在取得初步成效的基礎(chǔ)上，向占用單位正式下達(dá)公函，3月17日占用單位按校（院）要求，將所有物品搬離。
（二）黨的建設(shè)方面的問題
7．“黨建基礎(chǔ)工作薄弱和黨性教育流于形式”的問題。
對一次性繳納黨費(fèi)的機(jī)關(guān)第一黨支部支委成員進(jìn)行集體約談；組織各黨支部開展“繳黨費(fèi)、強(qiáng)黨性、守黨紀(jì)”主題黨日活動，圍繞主題開展承諾活動；出臺《黨費(fèi)收繳管理使用實(shí)施細(xì)則》《機(jī)關(guān)黨委工作職責(zé)制度》《黨內(nèi)監(jiān)督制度》等7項(xiàng)制度，完善《黨建工作制度匯編》；制訂2018年主題黨日活動方案和黨組織生活日志，為每名黨員配發(fā)專用學(xué)習(xí)筆記本，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度；組織全體干部職工進(jìn)行政治理論應(yīng)知應(yīng)會知識考試；選舉產(chǎn)生校（院）機(jī)關(guān)紀(jì)委；將原兩個(gè)離退休黨支部進(jìn)行合并重組；組織全體黨務(wù)干部進(jìn)行了一次黨務(wù)知識培訓(xùn)。
8．“民主生活會上提出的問題沒有制定相應(yīng)的整改措施”的問題。通過完善《科研管理制度》《調(diào)查研究管理辦法》，出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)教師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》《辦公電腦、打（復(fù)）印機(jī)、掛式空調(diào)配置和管理的暫行規(guī)定》《校（院）委會議議事規(guī)則》《2018年工會活動計(jì)劃》并抓好落實(shí)，對近年來班子民主生活會中6個(gè)沒有整改到位的問題整改到位。
9．“班子成員之間、班子成員與分管處室的教職員工的交流、談心談話較少,沒有及時(shí)掌握到員工的思想動態(tài)”的問題。召開校（院）委專題民主生活會和支部黨員大會，組織班子成員和黨員對黨的生活不正常進(jìn)行深刻反思，開展批評與自我批評。各委、處、室、館開展了2次整改專題會，全體工作人員深刻反思，開展批評與自我批評。出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善談心談話制度的暫行規(guī)定》，已開展了2輪集中談心談話。
10．主陣地作用不明顯中“教學(xué)方面”的問題。對教學(xué)質(zhì)量測評滿意率排后三位的教師、長期不能上講臺的專職教師進(jìn)行約談。對教學(xué)內(nèi)容及時(shí)更新，對教學(xué)方式進(jìn)行創(chuàng)新，加大精品課打造力度，積極組織各類教學(xué)活動。出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)教師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，加大對教師的培訓(xùn)力度。出臺《課前培訓(xùn)需求調(diào)研制度》《課題招標(biāo)制度》等八項(xiàng)教學(xué)制度，對校（院）教學(xué)中的各項(xiàng)工作進(jìn)行了規(guī)范。出臺《教師外出講課制度》，對教師外出講課進(jìn)行了規(guī)范。
11．主陣地作用不明顯中“科研工作方面”的問題。對2016年和2017年科研任務(wù)完成情況不合格的處室和個(gè)人進(jìn)行了提醒談話。修訂《科研管理制度》，在完善相關(guān)激勵(lì)措施的基礎(chǔ)上，將科研任務(wù)進(jìn)一步分解、細(xì)化。出臺《調(diào)查研究管理辦法》，對教師開展調(diào)研工作作出了規(guī)定?；I備全市黨校行政學(xué)院（校）系統(tǒng)科研工作會議暨理論研討會，營造上下聯(lián)動的科研氛圍。
12．選人用人存在薄弱環(huán)節(jié)中“近5年來一直未進(jìn)行交流輪崗”的問題。出臺《關(guān)于科級及以下干部職工交流輪崗的暫行規(guī)定》，對干部交流輪崗作出了制度性規(guī)定。做好了輪崗的前期摸底工作。
（三）從嚴(yán)治黨方面的問題
13．“主體責(zé)任落實(shí)不到位”的問題。細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，主要負(fù)責(zé)人同班子成員、班子成員與所分管的委、處、室、館負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，其他教職員工簽訂《作風(fēng)建設(shè)承諾書》。組織人事處和機(jī)關(guān)紀(jì)委對上班紀(jì)律進(jìn)行不定期抽查并及時(shí)通報(bào)。對因在外打牌被公安部門查獲的一名同志進(jìn)行了約談；在教職員工大會上通報(bào)批評了違反考勤紀(jì)律的兩名同志。
14．校委落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格中“會議多、形式多、內(nèi)容少、調(diào)研少”的問題。在深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神的基礎(chǔ)上，校（院）委成員帶頭深入反思，作出了深刻的對照檢查。出臺《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》，對召開的各類會議實(shí)行了嚴(yán)格審批，并對會議議定事項(xiàng)加強(qiáng)了督促檢查。結(jié)合市委政府中心工作和校（院）實(shí)際，制定了“三進(jìn)”春天行動方案和“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”集中調(diào)查研究再深化再升溫再做實(shí)活動方案，對校（院）的調(diào)研工作作出了安排。
15．校委落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格中“學(xué)校主要負(fù)責(zé)人辦公用房超標(biāo)”的問題。對這一問題進(jìn)行了及時(shí)整改，并對全校辦公用房再次進(jìn)行清查，確保不再有辦公用房超標(biāo)的問題發(fā)生。
16．“國有資產(chǎn)管理粗放、處置不規(guī)范、存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”的問題。將三套住房拍賣所得的余款全部繳入了財(cái)政賬戶；為規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)管理的相關(guān)文件、法律法規(guī)，簽署遵守國有資產(chǎn)管理的公開承諾書。對在這個(gè)問題中負(fù)有責(zé)任的有關(guān)同志進(jìn)行約談，相關(guān)工作人員在處室會上給予了口頭批評。
17．“教學(xué)樓基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理混亂、施工監(jiān)管不力”的問題。對此問題中涉及到的相關(guān)責(zé)任人，責(zé)令在處室會議上作出深刻檢討；機(jī)關(guān)紀(jì)委對直接責(zé)任人進(jìn)行約談；建設(shè)方也按要求開具了正規(guī)發(fā)票并及時(shí)進(jìn)行了核報(bào)入賬；完善《財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)行為；召開基建辦工作人員、施工單位、監(jiān)理單位的聯(lián)席會議，增派工作人員加強(qiáng)基建管理；制訂教學(xué)樓材料詢價(jià)、施工質(zhì)量監(jiān)管、施工進(jìn)度計(jì)劃安排表，逐項(xiàng)明確了責(zé)任人及相關(guān)報(bào)批程序，加強(qiáng)了教學(xué)樓質(zhì)量、安全等方面的監(jiān)管。
三、鞏固整改成果，推進(jìn)黨校事業(yè)發(fā)展
總的來看，經(jīng)過前一階段努力，市委第一巡察組反饋的問題得到了有效整改，整改工作對全體教職員工產(chǎn)生了積極的影響，有力地推動了校（院）“六型一流”黨校建設(shè)和全市黨校事業(yè)發(fā)展。但我們也清醒地看到，全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化、常抓不懈。下步，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺，持續(xù)深入地做好未完成事項(xiàng)的整改工作，放大巡察工作效應(yīng)，切實(shí)將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動黨校工作改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。
1．建章立制，持續(xù)鞏固整改成果。為持續(xù)鞏固整改成果，我們在集中整改階段建立健全29項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，最近又出臺了《關(guān)于加強(qiáng)主體班學(xué)員外出教學(xué)管理的規(guī)定》等制度。我們在抓好已建立制度貫徹落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用的同時(shí)，將對不科學(xué)不健全的制度及時(shí)進(jìn)一步規(guī)范完善，力求做到以制度管人、管事、管物。
2．強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)黨建主體責(zé)任意識，促進(jìn)全校（院）干部職工，在信念上更加堅(jiān)定，在認(rèn)識上更加清醒，在作風(fēng)上更加過硬，在工作上更加務(wù)實(shí)。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，進(jìn)一步組織“回頭看”，鞏固整改成果；對未完成事項(xiàng)緊盯不放，整改不到位決不放手，校（院）對尚未完成拆除的校園違章建筑繼續(xù)加大工作力度，確保按期拆除；對需要長期堅(jiān)持的事項(xiàng)，一以貫之抓好落實(shí)，確保整改工作取得實(shí)效。
3．立足實(shí)際，推動黨校事業(yè)發(fā)展。我們將繼續(xù)把擴(kuò)大、鞏固巡察整改成果作為改進(jìn)和推動工作的重要契機(jī)，堅(jiān)持巡察整改工作與貫徹落實(shí)中央的有關(guān)精神結(jié)合起來，與省委、市委的各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來，圍繞推進(jìn)“六型一流”黨校建設(shè)的總體思路，突出“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，全力推進(jìn)“七大工程”（從嚴(yán)治校工程、教學(xué)提升工程、科研提質(zhì)工程、管理提效工程、名師名課工程、后勤保障工程、“文明創(chuàng)建”工程），不忘初心、奮力拼搏、真抓實(shí)干，為建設(shè)富饒美麗健康祥和的新婁底貢獻(xiàn)黨校智慧，作出黨校人應(yīng)該作出的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0738—8381307，通信地址：湖南省婁底市長青中街717號中共婁底市委黨校辦公室，郵政編碼：417000，電子郵箱ldswdx@163.com。
中共婁底市委黨校
婁底市行政學(xué)院
2018年7月20日