根據(jù)市委部署，2017年7月至9月，市委巡察第三組對市人社局進(jìn)行了巡察。10月17日，市委巡察組向市人社局黨組反饋了巡察意見。經(jīng)過兩個多月的全面整改，現(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況予以公布。
一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，把整改落實(shí)工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組堅持把抓好巡察反饋問題整改工作作為一項重大政治任務(wù)，先后召開黨組會議3次，專題民主生活會1次，干部職工會3次。成立以局黨組書記、局長劉小龍同志為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促整改工作的組織實(shí)施。強(qiáng)化思想認(rèn)識，本著自我完善、自我提升、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)整改的思想自覺和行動自覺。
（二）精心制定方案，層層壓實(shí)責(zé)任。對照巡察反饋的問題，細(xì)化任務(wù)清單，制定《婁底市人社局落實(shí)市委巡察第三組巡察反饋問題整改任務(wù)劃分表》，明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員、整改時限等，以一對一形式交辦到相關(guān)責(zé)任單位和科室、中心并追蹤督辦。相關(guān)責(zé)任單位和科室、中心要在規(guī)定時間內(nèi)針對存在的問題，結(jié)合實(shí)際，形成具體整改方案，制定具體整改措施，逐一落實(shí)。
（三）堅持標(biāo)本兼治，推進(jìn)整改落實(shí)。針對市委巡察組反饋的問題，責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位和科室、中心深入自查自糾，將自查出的問題與巡察反饋問題一并整改，擴(kuò)大巡察整改工作成果。將整改情況納入局屬單位和局機(jī)關(guān)各科室、中心績效考核，建立落實(shí)督查臺賬，確保逐件落實(shí)，逐條整改到位。切實(shí)落實(shí)“廢改立”要求，注重常態(tài)長效，修訂完善內(nèi)部相關(guān)管理制度16個，確保整改取得實(shí)效。
二、扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)，確保整改工作取得成效
（一）突出黨組領(lǐng)導(dǎo)核心和統(tǒng)攬全局作用，切實(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面存在的問題
1．關(guān)于落實(shí)中央、省市重大決策部署不夠到位的問題已經(jīng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)在2017年12月底前整改到位。具體措施及成效：一是及時組織學(xué)習(xí)黨的十九大精神，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要意義，全面準(zhǔn)確把握、深入貫徹落實(shí)黨的十九大賦予人力資源和社會保障領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)，制訂出臺了《婁底市人力資源和社會保障局關(guān)于全市人力資源和社會保障系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，要求全系統(tǒng)干部職工自覺用黨的十九大精神統(tǒng)一思想、明確方向，用黨的十九大精神指導(dǎo)實(shí)踐、凝聚力量，用黨的十九大精神統(tǒng)攬全局、謀劃工作，不斷破解人力資源和社會保障工作發(fā)展難題，推進(jìn)人力資源和社會保障事業(yè)向前發(fā)展。二是進(jìn)一步完善《婁底市人力資源和社會保障局學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)制度》，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容和要求。學(xué)習(xí)既根據(jù)年初制訂的學(xué)習(xí)計劃開展，又根據(jù)實(shí)際情況，及時組織學(xué)習(xí)中央、省市重大決策部署。三是結(jié)合中央、省市對全面深化改革的要求，結(jié)合當(dāng)前人社工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，組織開展全市人才工作和公務(wù)員隊伍建設(shè)兩個專題調(diào)研活動，扎實(shí)推進(jìn)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項工作取得實(shí)效。
2．關(guān)于缺乏擔(dān)當(dāng)精神的問題已經(jīng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)在2017年12月底前整改到位。具體措施及成效：一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項都由局黨組集體研究決定，要求分管領(lǐng)導(dǎo)在做好分管領(lǐng)域工作的同時，對不屬于自己分管的工作，要從大局出發(fā)，主動提建議、出點(diǎn)子，通力配合做好全局有關(guān)工作。二是專題研究了《關(guān)于建立“有事請找我”責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制的實(shí)施意見》，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室（中心）、單位和責(zé)任人，要求全體干部職工深化認(rèn)識，扎實(shí)推進(jìn)。三是立足工作實(shí)際，聚焦難點(diǎn)熱點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向，敢于向問題“叫板”，深挖細(xì)查突出問題，主動認(rèn)領(lǐng)，深入分析，要求撰寫對照檢查材料，提出整改措施。
3．關(guān)于班子整體功能與活力不強(qiáng)的問題已經(jīng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)在2017年12月底前整改到位。具體措施及成效：一是為提升黨組的戰(zhàn)斗力、凝聚力，執(zhí)行力和公信力，確保各項工作落到實(shí)處，在嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)從實(shí)制訂出臺了《婁底市人力資源和社會保障局關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的十條規(guī)定》，要求黨組及其班子成員從嚴(yán)守紀(jì)律、履職盡責(zé)、勤政為民、依法行政、嚴(yán)以用權(quán)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力、厲行節(jié)約、嚴(yán)于律己十個方面從嚴(yán)要求，率先垂范，并自覺接受監(jiān)督。二是修訂完善了《婁底市人力資源和社會保障局黨組會議議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確了黨組議事原則、議事范圍，議事形式、議事程序、議事紀(jì)律，充分發(fā)揮局黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，提高科學(xué)管理水平和依法行政能力。三是扎實(shí)開展談心談話。黨組主要負(fù)責(zé)同志與每個班子成員、班子成員之間、開展談心談話，一對一、面對面把問題談開、談深、談透，提出批評意見和建議，以進(jìn)一步增強(qiáng)班子的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。近期，局黨組還將召開民主生活會，進(jìn)一步聚焦和解決黨組自身存在的問題，努力提高黨組整體履職水平。
（二）堅持用心用力抓黨建，切實(shí)解決黨的建設(shè)缺失方面存在的問題
1．關(guān)于黨性教育不夠的問題已經(jīng)由申戰(zhàn)鋒同志負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨委牽頭落實(shí)在2017年12月底前整改到位。具體措施及成效：將“兩學(xué)一做”暨責(zé)任心教育常態(tài)化制度化與“建四型機(jī)關(guān)、創(chuàng)一流業(yè)績”主體活動有機(jī)結(jié)合，作為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的一套“組合拳”，統(tǒng)一部署，科學(xué)安排、扎實(shí)推進(jìn)，組織開展了《準(zhǔn)則》《條例》知識競賽、微型黨課選拔賽、 “紅心向黨”清歌賽、”我身邊有責(zé)任心的好干部”演講比賽，并制訂出臺了“十佳學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“十佳服務(wù)標(biāo)兵”評選辦法和評選細(xì)則，在全局上下形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍，全面加強(qiáng)了黨員干部的理想信念。在巡察期間邊巡邊改，出臺了《關(guān)于落實(shí)市委巡察組整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)要求的整改方案》，全局工作紀(jì)律作風(fēng)得到了較大改進(jìn)。
2．關(guān)于組織生活質(zhì)量不高的問題已經(jīng)由申戰(zhàn)鋒同志負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨委牽頭落實(shí)在2017年12月底前整改到位。具體措施及成效：一是認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，突出黨性、黨紀(jì)、黨規(guī)教育，定期開展黨員活動。健全黨的組織生活記錄，作為對基層黨組織日常檢查和年度考核重要依據(jù)，變要我學(xué)為我要學(xué)。進(jìn)行黨員民主評議，評選出優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。二是嚴(yán)格按照《婁底市運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)開展黨內(nèi)談話的實(shí)施辦法（試行）》并制定具體實(shí)施要求，開展黨內(nèi)談心談話，截至12月底，已對全局上下干部職工進(jìn)行了談心談話全覆蓋，并認(rèn)真做好了談話記錄。三是嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，黨組成員帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談學(xué)習(xí)收獲和體會、講黨課、作報告，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會、民主評議。四是加強(qiáng)流動黨員的管理。建立流動黨員信息動態(tài)更新制度。在大排查的基礎(chǔ)上，建立流動黨員管理臺賬，對關(guān)系轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出的流動黨員數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)更新，確保數(shù)據(jù)實(shí)時準(zhǔn)確。出臺流動黨員教育管理工作制度。黨支部完善了流動黨員進(jìn)出、溝通聯(lián)系、參加政治學(xué)習(xí)和組織生活、交納黨費(fèi)等方面管理的制度，以防止再次出現(xiàn)流動黨員失聯(lián)現(xiàn)象。同時，按照以自學(xué)為主的原則，通過網(wǎng)絡(luò)鏈接，引導(dǎo)流動黨員訪問流動黨支部QQ、微信等流動站點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，將本地紅色文化融入到其思想中，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感。
3．關(guān)于黨建活動開展不扎實(shí)的問題已經(jīng)由申戰(zhàn)鋒同志負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨委牽頭落實(shí)在2017年12月底前整改到位。具體措施及成效：局黨組制定出臺了《關(guān)于落實(shí)市委巡察組整改機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)施方案》，將黨建工作融入中心工作，進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動中心工作的開展。進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織建設(shè)要求、職責(zé)、制度、任務(wù)，使基層黨組織建設(shè)有章可循，有制度可依。班子成員以“圍繞人社抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為工作目標(biāo)，按照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求，從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任，全面加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)。
4．關(guān)于干部人事基礎(chǔ)工作薄弱的問題已經(jīng)由申戰(zhàn)鋒同志負(fù)責(zé)，人事科牽頭落實(shí)在2017年12月底前整改到位。具體措施及成效：針對編制管理不規(guī)范，存在的個別混崗混編歷史遺留問題，正在積極與市委組織部、市編辦研究解決辦法。另外三位借調(diào)到局機(jī)關(guān)的局屬事業(yè)單位工作人員均為暫時協(xié)助局機(jī)關(guān)工作，正在盡快讓其回原單位工作。針對一些重要崗位的負(fù)責(zé)人較長時間沒有輪崗的問題，2017年10月、11月多次召開黨組會議，集體討論研究干部人事工作。嚴(yán)格按照程序，細(xì)化動議，醞釀辦法，實(shí)行會議推薦和個人談話推薦相結(jié)合的方式，全面考察了解干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況，對較長時間在同一工作崗位的科室、中心負(fù)責(zé)人，局屬單位班子成員進(jìn)行了輪崗交流，對空缺崗位的干部按照干部選拔任用的規(guī)定進(jìn)行了充實(shí)配備，共計對局機(jī)關(guān)、局屬單位82名干部分兩批次進(jìn)行了人事調(diào)整。強(qiáng)化了干部隊伍建設(shè)，激發(fā)了干部隊伍活力，加強(qiáng)了干部隊伍管理。
（三）夯實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)解決全面從嚴(yán)治黨不力方面存在的問題
1．關(guān)于“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位的問題已經(jīng)由局黨組和派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)在2017年12月底前整改到位。具體措施及成效：一是全面落實(shí)主體責(zé)任。切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面責(zé)任、直接責(zé)任、首要責(zé)任，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實(shí)到行動上。明確各級黨組織每年至少召開4次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，黨組第一責(zé)任人每年至少講4次廉政黨課、作1次廉政報告，每年聽取“兩個責(zé)任”落實(shí)檢查情況匯報不少于2次。各級負(fù)責(zé)人要簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，責(zé)任壓力要層層傳導(dǎo)。黨組書記要對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對重點(diǎn)工作要靠前指揮，親自督辦。班子成員負(fù)起分管責(zé)任，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子集體關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策，主動分擔(dān)黨組織主體責(zé)任，認(rèn)真完成分管工作的任務(wù)和主要負(fù)責(zé)人交辦的工作，認(rèn)真執(zhí)行反腐倡廉決策部署，堅持分管工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起抓，每季度至少聽取1次分管部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，有針對性地作出工作指導(dǎo)和安排。開展每項業(yè)務(wù)工作時都要評估廉政風(fēng)險，落實(shí)監(jiān)管措施，對重點(diǎn)部位、重要崗位的工作人員不斷敲打提醒，讓全體干部職工樹牢規(guī)矩意識、嚴(yán)守紀(jì)律底線。積極開展廉政風(fēng)險防控排查和評估。進(jìn)一步清理確認(rèn)我局行使的行政權(quán)力和內(nèi)部管理權(quán)力，查找黨員干部在執(zhí)行權(quán)力中可能發(fā)生的腐敗行為，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，明晰關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點(diǎn)，提出風(fēng)險防控措施，完善風(fēng)險防控制度，從源頭和機(jī)制上預(yù)防腐敗風(fēng)險。二是切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式”的要求，派駐紀(jì)檢組緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，加強(qiáng)對局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，督促落實(shí)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)把黨章賦予的職能和市紀(jì)委對派駐紀(jì)檢組的要求落到實(shí)處，真正執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。目前，派駐紀(jì)檢組組長及工作人員不再負(fù)責(zé)其他業(yè)務(wù)工作。
2．關(guān)于執(zhí)行財政紀(jì)律不嚴(yán)的問題已經(jīng)由曾躍良同志負(fù)責(zé)，財務(wù)科牽頭在2017年12月底前基本整改到位。具體措施及成效：
加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好財務(wù)管理。一是嚴(yán)格公務(wù)支出管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格程序?qū)徟涂偭靠刂?，尤其是?yán)格支出審批把關(guān)，對不符合規(guī)定的原始票據(jù)或違反程序的支出，一律堅決制止。二是嚴(yán)格預(yù)算編制和執(zhí)行管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》，將所有收支全部納入部門預(yù)算，沒有預(yù)算一律不得支出。嚴(yán)格部門預(yù)算執(zhí)行資金審批、撥付程序，對不符合財務(wù)制度規(guī)定的支出，一律不得列支和報銷。三是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購管理規(guī)定。依法完整編制采購預(yù)算，強(qiáng)化政府采購預(yù)算約束，嚴(yán)格履行政府采購程序，按照批準(zhǔn)的采購計劃實(shí)施采購。四是嚴(yán)格行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。健全國有資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序，從嚴(yán)審批單位資產(chǎn)的購置、處置和事業(yè)單位對外投資事項。五是嚴(yán)格非稅收入征繳。對國家規(guī)定的非稅收入項目，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定征收或收取，做到應(yīng)征盡征。六是嚴(yán)格專項資金使用管理。嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用各類專項資金，確保專款專用、專賬核算，同時嚴(yán)格執(zhí)行項目預(yù)算，堅決避免隨意改變項目資金用途或擠占挪用等現(xiàn)象。七是嚴(yán)格規(guī)范會計核算。認(rèn)真執(zhí)行《會計法》等法規(guī)制度，做到賬目清楚明晰、核算正確規(guī)范，切實(shí)保證會計信息質(zhì)量。八是嚴(yán)格內(nèi)部財務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，完善內(nèi)部財務(wù)管理辦法，積極開展內(nèi)部審計，切實(shí)提高財務(wù)管理能力。
3．關(guān)于落實(shí)中央八項規(guī)定精神不到位的問題已經(jīng)由曾躍良同志負(fù)責(zé)，辦公室、財務(wù)科分別牽頭在2017年12月底前整改到位。具體措施及成效：一是開展自查自糾。在全局范圍內(nèi)開展財務(wù)專項檢查，采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，主要檢查公務(wù)接待、公務(wù)考察、公車使用經(jīng)費(fèi)支出管理情況。強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)整改，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理，確保“三公”經(jīng)費(fèi)支出有序遞減。二是完善制度，注重預(yù)防。按照注重治本、更重預(yù)防和制度建設(shè)的要求，進(jìn)一步制訂完善局機(jī)關(guān)財務(wù)管理、會議接待管理、局機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理等制度，建立健全違規(guī)公款消費(fèi)問責(zé)制度，構(gòu)建有效預(yù)防違規(guī)公款消費(fèi)的長效機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定。不折不扣地執(zhí)行中央和省市關(guān)于規(guī)范津貼補(bǔ)貼或福利發(fā)放的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止。同時，結(jié)合財務(wù)專項檢查活動，認(rèn)真開展津補(bǔ)貼清理，凡是無文件依據(jù)的項目或超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的，一律糾正到位。
4．關(guān)于廉政風(fēng)險研究和防控不夠的問題已經(jīng)由各相應(yīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，基金監(jiān)督科會同相關(guān)行政科室、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在2017年12月底前整改到位。具體措施及成效：
（1）建立完善經(jīng)辦風(fēng)險管理，落實(shí)基金管理制度化。全面建立完善社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險制度，包括重大事項集體決策、內(nèi)部控制、內(nèi)審監(jiān)督、崗位權(quán)限管理、基金財務(wù)、信息系統(tǒng)管理、檔案管理、信息公開及披露等各項基金管理制度。目前各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行各項制度的補(bǔ)充完善。
（2）建立完善崗位人員管理，落實(shí)廉政風(fēng)險責(zé)任。加強(qiáng)對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)崗位人員管理，科學(xué)設(shè)置每個崗位，建立完善業(yè)務(wù)經(jīng)辦崗位制約機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一事雙崗雙審”責(zé)任制，嚴(yán)格崗位權(quán)限的分配和管理，初審與復(fù)核、稽核與業(yè)務(wù)崗位設(shè)置做到不相容。明確每個崗位的風(fēng)險點(diǎn)和所在崗位干部職工的責(zé)任，把廉政責(zé)任細(xì)化分解到個人。目前各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)干部輪崗工作已經(jīng)完成，業(yè)務(wù)經(jīng)辦崗位制約機(jī)制和廉政責(zé)任細(xì)化分解工作正在逐項落實(shí)。
（3）建立完善業(yè)務(wù)操作流程，落實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦責(zé)任。按照國家、省市有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，制定完善業(yè)務(wù)操作管理辦法和工作制度，明確各項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的操作流程。明確各業(yè)務(wù)崗位的責(zé)任和風(fēng)險點(diǎn)，把廉政責(zé)任細(xì)化到經(jīng)辦人。目前各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行各項業(yè)務(wù)操作流程的補(bǔ)充完善，認(rèn)真查找業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理中的風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。
（4）建立完善風(fēng)險隱患排查機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險防控措施。定期不定期組織社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險和基金管理專項行動，開展自查、對口和交叉檢查，全面排查各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險隱患，梳理各項業(yè)務(wù)內(nèi)容和流程，采取防控措施查漏補(bǔ)缺。督促各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采取切實(shí)可行的防控措施，確保社?；鸬陌踩暾?。今年已開展企業(yè)職工退休審核審批專項檢查，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控專項檢查，目前正組織開展對各社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理的專項行動，計劃貫穿2018年全年，并將長期開展。
（5）建立完善常態(tài)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)對核心業(yè)務(wù)的日常監(jiān)督。各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都要按規(guī)定設(shè)立風(fēng)險管理專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配備專職人員。強(qiáng)化對本單位核心業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查，實(shí)行關(guān)口前移，動態(tài)監(jiān)管。每月定期查看社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金收支情況。做到發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，及時整改，及時落實(shí)。目前各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正在整改落實(shí)。
（6）建立完善政務(wù)公開制度，落實(shí)社會公眾監(jiān)督。將養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險各崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)辦理流程、政策依據(jù)、辦理時限和辦理結(jié)果通過人力資源和社會保障網(wǎng)或政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開公示，同時設(shè)立舉報投訴電話，接受社會監(jiān)督。目前各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)辦理流程、政策依據(jù)、辦理時限已上網(wǎng)公開，業(yè)務(wù)辦理結(jié)果公示正在整改完善。
（7）建立完善信息系統(tǒng)管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的控制。嚴(yán)格按照國家有關(guān)社會保險信息系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，核心業(yè)務(wù)必須經(jīng)由信息系統(tǒng)操作辦理，不得直接線下經(jīng)辦。目前各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正在整改落實(shí)。
（8）建立完善基金財務(wù)管理，把好基金收支關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)財務(wù)不相容崗位配齊專職人員?；鹗罩?yán)格按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”和財政專戶管理，按規(guī)定存入銀行，按險種分別建帳、分別核算。社保財務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)，嚴(yán)禁基金現(xiàn)金收支，實(shí)現(xiàn)“錢從銀行走，數(shù)據(jù)網(wǎng)上流”。目前各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)已整改落實(shí)。
三、常抓不懈持續(xù)改進(jìn)，全面鞏固整改成果
巡察整改工作雖然取得階段性成效，但與市委的要求還有一定差距，與人社事業(yè)發(fā)展的要求還有一定差距，與人民群眾的要求和期待還有一定差距。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們會繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作，鞏固深化整改成效，運(yùn)用好整改成果。
（一）繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)
局黨組抓整改落實(shí)決心不變，力度不減，對市委巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要較長時間整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，加強(qiáng)跟蹤問效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（二）建立健全長效機(jī)制
針對市委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。
（三）嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任
堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
人社局黨組將以這次巡察整改為新的起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，努力以巡察整改的新成效推進(jìn)人社事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
中共婁底市人力資源和社會保障局黨組
2018年2月12日