2017年5月21日，有村民在湖南紅網(wǎng)實(shí)名舉報(bào)新化縣石沖口鎮(zhèn)茅嶺村村委會(huì)原主任曾運(yùn)初違法操縱本次村委會(huì)換屆選舉?？h委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，安排縣紀(jì)委牽頭，從縣委組織部、縣公安局、縣財(cái)政局、縣民政局和石沖口鎮(zhèn)紀(jì)委等抽調(diào)精干力量組成聯(lián)合調(diào)查組，迅速對(duì)舉報(bào)件人所反映的問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，在茅嶺村村委會(huì)換屆選舉工作中，曾運(yùn)初組織人員自定村委會(huì)候選人名單，通過請(qǐng)客吃飯、贈(zèng)送香煙等方式賄賂選民，破壞村委會(huì)選舉。經(jīng)縣紀(jì)委研究，對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出如下處理：給予茅嶺村黨總支委員曾益忠撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，村黨總支書記曾禮球、委員曾志清等2人嚴(yán)重警告處分;給予鎮(zhèn)黨委委員、茅嶺村換屆工作指導(dǎo)組組長(zhǎng)段少豐行政警告處分;給予工作指導(dǎo)組成員及茅嶺村黨員等3人黨內(nèi)警告處分；責(zé)令其余4名接受吃請(qǐng)收受香煙的黨員寫出深刻檢查；取消曾運(yùn)初等人擬定的3名“候選人”的提名資格。對(duì)茅嶺村黨總支做出全縣通報(bào)批評(píng)的問責(zé)處理。5月28日，曾運(yùn)初和曾文革等2人因破壞選舉秩序，被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留5日的處罰。
一、案情回顧
（一）心有不甘，自行擬定候選名單
根據(jù)換屆紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定，石沖口鎮(zhèn)茅嶺村原村委會(huì)主任曾運(yùn)初因曾受過刑事處罰及在該鎮(zhèn)勝利煤礦違法排污事件中被追責(zé)等原因，不能繼續(xù)提名為本次茅嶺村村委會(huì)換屆選舉候選人。曾運(yùn)初對(duì)此心有不甘，2017年5月上旬，約侄兒曾禮科、村支部書記曾禮球等人在茅嶺小學(xué)開會(huì)。會(huì)上，曾運(yùn)初表示自己不能繼續(xù)擔(dān)任村主任一職，并提議將曾禮科作為本次村委會(huì)換屆的村主任候選人。參會(huì)人員一致表示同意，同時(shí)將其他參會(huì)人員的親屬分別擬定為本次村委會(huì)換屆的村文書、村計(jì)育專干。
（二）請(qǐng)客送煙，費(fèi)盡心思拉攏選民
2017年5月14日，曾運(yùn)初通過原象門前村村文書曾續(xù)彬通知原象門前村部分組長(zhǎng)和村民代表（注：此次為原茅嶺村與原相門前村并村后的茅嶺村村委會(huì)換屆），于5月16日中午趕到縣城某飯店吃飯。2017年5月16日上午10時(shí)許，石沖口鎮(zhèn)原象門前村曾禮球、曾續(xù)彬等18人如約趕到飯店接受曾運(yùn)初的宴請(qǐng)。席間曾運(yùn)初安排專人向就餐人員每人發(fā)放一包黃嘴芙蓉王香煙，眾人均予以“笑納”；隨后曾運(yùn)初帶曾禮科等人到各桌敬酒，順便向眾人介紹此次村委會(huì)換屆“候選人”，為防止投選票時(shí)把姓名寫錯(cuò)，還把自行擬定的候選人名單打印出來，分發(fā)給眾人傳閱。
5月15日，曾運(yùn)初通過茅嶺村村民曾文革和茅嶺村總支委員曾益忠通知原茅嶺村的組長(zhǎng)和村民代表，于5月17日中午到縣城同一個(gè)飯店吃飯。之后，請(qǐng)客發(fā)煙、拉攏投票的戲碼再一次上演。
（三）一錯(cuò)再錯(cuò)，確保選舉萬無一失
5月18日上午，為確保村委會(huì)換屆選舉萬無一失，曾運(yùn)初組織曾文革、曾禮球、曾禮科等人在縣城聚餐的飯店開會(huì)。一方面讓參選的曾禮科等5人分別介紹和相互認(rèn)識(shí)；另一方面在一起商量并擬定了96名村民代表。5月19日上午，各組組長(zhǎng)將擬定的96名村民代表人選在鎮(zhèn)里發(fā)的村民代表推薦表上分組填寫好，挨家挨戶上門征求意見并簽字確認(rèn)，最后上報(bào)石沖口鎮(zhèn)。
5月20日，鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)組到茅嶺村組織成立選舉委員會(huì)。在投票環(huán)節(jié)中，由于村里采用舉手表決的方式，違反了程序規(guī)定，指導(dǎo)組宣布選舉作廢。
二、原因分析
（一）有法不知法
不知法、不懂法，是破壞選舉案屢屢發(fā)生的一個(gè)重要原因。在調(diào)查該案過程中，當(dāng)問到一些組長(zhǎng)、村民代表是否知道自己的行為已涉嫌違反國(guó)家法律法規(guī)時(shí)，其回答說當(dāng)時(shí)并不知道。可見破壞選舉的行為能夠順利實(shí)施，同不少選民法制觀念淡漠有很大關(guān)系。
（二）知法不守法
嚴(yán)格依法辦事是換屆選舉的重要原則。但個(gè)別人員卻認(rèn)情不認(rèn)法，置嚴(yán)格依法辦事的原則于不顧，把換屆選舉作為實(shí)現(xiàn)其個(gè)人私欲的一項(xiàng)工具。為確保個(gè)人意圖能得以實(shí)現(xiàn)，不惜通過金錢、關(guān)系去拉攏選民，違反換屆選舉程序規(guī)定，最終走上了破壞選舉的違法之路。茅嶺村黨總支的曾禮球、曾益忠、曾志清等3人，明知換屆紀(jì)律規(guī)定，仍頂風(fēng)違紀(jì)，最終收到黨紀(jì)處理的苦果。
（三）圖利不講法
在茅嶺村曾運(yùn)初破壞選舉案中，有不少選民和代表僅僅為了一頓飯、一包煙的蠅頭小利就愿意為破壞選舉者效勞。當(dāng)執(zhí)紀(jì)人員嚴(yán)肅指出這個(gè)問題時(shí)，有個(gè)別人甚至不以為然說“往年都這樣”、“不給好處誰替他干”這樣的話。這些話折射出以往選舉的陋習(xí)尚未徹底根除，基層組織的換屆選舉風(fēng)氣任重而道遠(yuǎn)。
三、執(zhí)紀(jì)者說
換屆無小事, 執(zhí)紀(jì)須嚴(yán)肅，違紀(jì)必受懲。哪怕對(duì)選舉期間發(fā)一包煙、請(qǐng)一頓飯等，都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“小題大做”，絕不姑息，使換屆紀(jì)律這根“高壓線”真正通上“高壓電”。以“零容忍”的態(tài)度“亮劍”基層換屆破壞選舉問題，堅(jiān)持露頭就打，查實(shí)一起、處理一起、通報(bào)一起，絕不姑息。（劉躍新 歐陽志）