根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年3月23日至5月30日，市委第二巡察組對(duì)市工商局開(kāi)展了專項(xiàng)巡察。2017年7月6日，巡察組向市工商局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察反饋問(wèn)題和意見(jiàn)整改情況予以公布。
一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)巡察整改的自覺(jué)性
市工商局黨組對(duì)巡察反饋意見(jiàn)誠(chéng)懇接受、照單全收，對(duì)巡察整改高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，從班子成員自身抓起，帶頭改起，把整改作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化、實(shí)踐化。以堅(jiān)定的決心和強(qiáng)有力的措施，逐條逐項(xiàng)、不折不扣地落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)，做好巡察整改工作。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)巡察整改的針對(duì)性
7月6日，市委巡察二組向市工商局反饋巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題后，市工商局黨組高度重視，認(rèn)真查擺了問(wèn)題存在的原因：一是政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)把握不全面、理解不透徹；二是局黨組存在重市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法等業(yè)務(wù)工作，輕干部常規(guī)教育管理的傾向，黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)抓得不夠緊、不夠深入；三是制度執(zhí)行不徹底，局黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力、公信力不足。為此，市工商局黨組保持了清醒頭腦，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出整改重點(diǎn)，增強(qiáng)整改的針對(duì)性。針對(duì)巡察組反饋的11個(gè)問(wèn)題、提出的6條意見(jiàn)建議，提出整改措施26條，開(kāi)展專項(xiàng)整治15個(gè)、完善制度19個(gè)。每項(xiàng)任務(wù)都明確了牽頭人和責(zé)任人，明確了責(zé)任單位、具體措施和時(shí)間進(jìn)度。黨組及黨組成員都切實(shí)擔(dān)負(fù)起了整改責(zé)任。
(三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好巡察整改的主體責(zé)任
反饋的當(dāng)天上午，市工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張喜群就召集相關(guān)人員就整改工作進(jìn)行研究，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由張喜群同志任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)康菊華任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和4個(gè)專門小組；出臺(tái)了整改方案，明確了整改措施。
巡察期間，本著反饋問(wèn)題、立行立改的原則，市工商局已經(jīng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改。集中開(kāi)展巡察整改以來(lái)，黨組和班子成員進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，分類推進(jìn)問(wèn)題整改。黨組及時(shí)研究解決整改工作中的重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。7月6日以來(lái)，先后召開(kāi)6次黨組會(huì)研究巡察整改工作。多次聽(tīng)取相關(guān)科室整改工作匯報(bào)，并對(duì)整改任務(wù)逐項(xiàng)提出具體要求，對(duì)重要問(wèn)題及時(shí)妥善處理，促進(jìn)了巡察整改工作開(kāi)展。
二、認(rèn)真對(duì)照反饋意見(jiàn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)抓好整改
(一)關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面問(wèn)題的整改情況
1、政治站位不高、“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)和履職盡責(zé)不夠、缺乏擔(dān)當(dāng)精神問(wèn)題的整改
（1）出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)婁底市工商行政管理局黨組自身建設(shè)的七條規(guī)定》。一是帶頭嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”；二是帶頭密切聯(lián)系干部群眾，傾聽(tīng)干部群眾呼聲，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決干部群眾的實(shí)際困難；三是帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，建立健全定期談心交心制度，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；四是帶頭開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育 、履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難，做有責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)干部，腳踏實(shí)地開(kāi)展工作；五是帶頭堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相補(bǔ)臺(tái)，公平、公開(kāi)、公道正派地選用干部，堅(jiān)決防止“圈子文化”和派性派系現(xiàn)象的產(chǎn)生；六是帶頭遵守《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)；七是帶頭執(zhí)行省、市黨委政府、省局及局機(jī)關(guān)的工作紀(jì)律和制度。
市工商局黨組一心一意帶領(lǐng)全市工商系統(tǒng)干部職工凝心聚力抓改革、促監(jiān)管、正風(fēng)氣、做表率。新班子到任不久，就以堅(jiān)定的決心清理了市局機(jī)關(guān)和兩個(gè)分局吃空餉人員，15名長(zhǎng)期不上班或外借人員一一得到了認(rèn)真處理；嚴(yán)肅查處了國(guó)家公家公職人員經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題，1名干部因問(wèn)題暴露主動(dòng)辭職，現(xiàn)已被公安機(jī)關(guān)刑拘；開(kāi)除了4名違法干部；全年沒(méi)有發(fā)生上訪鬧事事件，隊(duì)伍保持了高度穩(wěn)定。這些，無(wú)不彰顯了市工商局黨組同心協(xié)力、敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)與魄力。
（2）加強(qiáng)黨組中心組的政治理論學(xué)習(xí)。市工商局黨組制定了《婁底市工商行政管理局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《機(jī)關(guān)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》，堅(jiān)持每月一次中心組專題學(xué)習(xí)討論，全年集中學(xué)習(xí)不少于12次。堅(jiān)持班子成員帶頭學(xué)，率先垂范,積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，提升黨組一班人的政治素養(yǎng)。
（3）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。市工商局黨組班子以身作則，率先垂范,切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。黨組班子成員帶頭執(zhí)行政治紀(jì)律，做表率，切實(shí)增強(qiáng)黨組班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨組班子成員以普通黨員身份參加支部大會(huì)和黨小組學(xué)習(xí)討論,帶頭進(jìn)行黨性分析，帶頭查找突出問(wèn)題，帶頭整改落實(shí)。
（4）開(kāi)展談心談話活動(dòng)。建立和健全黨組談話交心制度，黨組書(shū)記與班子成員全年談心談話不少于2次、班子成員之間談心談話不少于1次。特別是市紀(jì)委運(yùn)用“第一種形態(tài)”開(kāi)展談心談話的通知下發(fā)后，局班子成員和科室負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照要求，分層級(jí)開(kāi)展談心談話活動(dòng)，全年累計(jì)談心談話471人次（含兩個(gè)分局）。
（5）召開(kāi)專題民主生活會(huì)。2017年元月，市工商局黨組召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，班子成員深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查找不足，相互幫助，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難。巡察期間，因班子主要成員調(diào)整，班子成員之間就巡察反饋情況進(jìn)行了自查。巡察整改期間，各班子成員就自己分管的工作帶頭整改，確保反饋的問(wèn)題每一個(gè)都整改到位。巡察整改情況已確定列入民主生活會(huì)內(nèi)容，班子成員之間將進(jìn)一步互查，確保巡察整改成效見(jiàn)深、見(jiàn)久。
2、聚焦主責(zé)不夠、市場(chǎng)監(jiān)督乏力問(wèn)題的整改
（1）爭(zhēng)取支持。主動(dòng)申請(qǐng)市委組織部、市編辦和市人社局對(duì)我局的科室和人員編制、職數(shù)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)研，爭(zhēng)取支持，合理調(diào)整。
（2）積極整合機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員組合。2017年4月，局黨組根據(jù)實(shí)際工作需要，整合相關(guān)科室，優(yōu)化人員配備，將3名年富力強(qiáng)的同志調(diào)整到一線執(zhí)法崗位。在前期整合6個(gè)綜合科室的基礎(chǔ)上，按照工作需要再進(jìn)行機(jī)構(gòu)整合和人員優(yōu)化組合，補(bǔ)充一線執(zhí)法力量。目前，根據(jù)實(shí)際情況，正在對(duì)有關(guān)崗位人員進(jìn)行調(diào)整。
（3）積極穩(wěn)妥做好公開(kāi)遴選和招聘工作人員工作。主動(dòng)對(duì)接市編辦、市人社局，積極爭(zhēng)取公開(kāi)遴選和招聘工作人員。目前，市編辦和市人社局批準(zhǔn)市工商局公開(kāi)遴選和招聘的7名工作人員5人已經(jīng)到位。
（4）積極穩(wěn)妥推進(jìn)商事制度改革。一是繼續(xù)深化“五證合一”、“多證合一”改革。9月份，市工商局整合20個(gè)部門30個(gè)涉企證照項(xiàng)目，全面實(shí)施“多證合一”登記改革，減少涉企證照30個(gè)。全年全市新登記企業(yè)7300戶、個(gè)體工商戶2.6萬(wàn)戶，同比分別增長(zhǎng)18.82%、54.59%，有力地帶動(dòng)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是強(qiáng)力推進(jìn)公示系統(tǒng)運(yùn)用和涉企信息歸集公示。落實(shí)“雙告知”工作，在全省率先啟用部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)-湖南，舉辦兩次大型培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)信息公示系統(tǒng)的操作與應(yīng)用，目前，我市工商部門實(shí)現(xiàn)了企業(yè)注冊(cè)登記信息歸集率100%、行政處罰信息公示率100%;通過(guò)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)歸集其他部門涉企信息工作開(kāi)展三個(gè)月以來(lái)，迅速推進(jìn)，歸集行政許可信息1.2萬(wàn)條、行政處罰信息744條、抽查檢查信息4248條、小微企業(yè)扶持信息203條。三是強(qiáng)力推進(jìn)年報(bào)公示工作。全市的企業(yè)、個(gè)體戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率分別達(dá)85.89%、92.63%、89.53%，圓滿完成總局、省局的年報(bào)工作指導(dǎo)數(shù)。四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。實(shí)施信用監(jiān)管，開(kāi)展企業(yè)公示信息抽查，督促指導(dǎo)企業(yè)公示其他信息516條次，公示行政處罰案件1117 條次，依法吊銷1268家企業(yè)；實(shí)施抽查監(jiān)管，制訂了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作方案，建立“兩庫(kù)一清單一細(xì)則”，2016年度市場(chǎng)主體年報(bào)信息抽查全部實(shí)施“雙隨機(jī)”，完成2471戶市場(chǎng)主體的抽查工作。實(shí)施聯(lián)合懲戒，實(shí)行經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理制度，列入的企業(yè)受到嚴(yán)格限制，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
（5）切實(shí)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。一是嚴(yán)厲打擊傳銷。全市工商系統(tǒng)與公安部門配合開(kāi)展了5次打傳專項(xiàng)行動(dòng)，共搗毀傳銷窩點(diǎn)、場(chǎng)所408個(gè)，遣散傳銷人員39人次，解救受害群眾529人，抓獲傳銷骨干分子202人，有力地打擊了傳銷分子的囂張氣焰。二是加大“清無(wú)”力度。開(kāi)展“四大行業(yè)”無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)和城區(qū)地毯式“清無(wú)”行動(dòng)，對(duì)城區(qū)開(kāi)展三次明察暗訪和現(xiàn)場(chǎng)抽查，城區(qū)的有照率、亮照率達(dá)95%以上。三是強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)管。開(kāi)展紅盾質(zhì)量維權(quán)、打擊假冒偽劣商品、流通領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治等行動(dòng)，抽檢商品120組，查處侵權(quán)案件170件，查獲假冒偽劣商品數(shù)量4100余臺(tái)（個(gè)），沒(méi)收不合格電器產(chǎn)品3218件。四是加強(qiáng)虛假違法廣告整治。健全工作機(jī)制，推動(dòng)成立市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組；召開(kāi)兩次會(huì)議約談市級(jí)廣電媒體，嚴(yán)格管控媒體發(fā)布虛假違法廣告，據(jù)工商總局廣告監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)測(cè)，我市6月份以來(lái)廣告零違法；檢查登記農(nóng)村墻體廣告1萬(wàn)多件，責(zé)令整改441幅，拆除172幅；確保了城區(qū)無(wú)任何形式的煙草廣告。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。走訪了全市重點(diǎn)電商企業(yè)和電商平臺(tái)，組織30家電商企業(yè)、電商平臺(tái)代表召開(kāi)座談會(huì)。六是依法查處商標(biāo)侵權(quán)行為。立案查處商標(biāo)侵權(quán)案件11件，辦結(jié)6件；參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。七是加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管。對(duì)2家公用企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行立案調(diào)查，在全市組織開(kāi)展了教輔材料發(fā)行企業(yè)違法違規(guī)行為等專項(xiàng)治理。八是開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)。組織化肥抽檢40個(gè)批次、農(nóng)機(jī)具10個(gè)批次、成品油39個(gè)批次，對(duì)不合格批次產(chǎn)品立案處理。九是加強(qiáng)合同市場(chǎng)監(jiān)管。全市共收集各類合同文本1000多份，進(jìn)行甄別分析；對(duì)城區(qū)的影城進(jìn)行合同專項(xiàng)檢查，檢查合同15份；評(píng)選105家市級(jí)“守合同重信用”企業(yè)。十是全力維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。全年大消委系統(tǒng)累計(jì)為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1050萬(wàn)元。
（二）關(guān)于黨的建設(shè)方面問(wèn)題的整改情況
1、黨性教育不夠，隊(duì)伍意志衰退問(wèn)題的整改
（1）全面開(kāi)展“履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”責(zé)任心教育活動(dòng)。開(kāi)展了“我身邊有責(zé)任心的好干部”演講比賽，樹(shù)立先進(jìn)典型、倡導(dǎo)正面激勵(lì)。每周五上午系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大精神、黨章、黨紀(jì)黨規(guī)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和業(yè)務(wù)知識(shí)。全局副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立了責(zé)任心問(wèn)題清單，撰寫(xiě)了心得體會(huì)。通過(guò)這一系列活動(dòng)，凝聚了干部的共識(shí)，增強(qiáng)了黨員干部的責(zé)任感和使命感。
（2）開(kāi)展“捫心三問(wèn)”，建立責(zé)任清單。開(kāi)展責(zé)任心教育專題大討論，以黨組、黨支部和黨小組為單位，開(kāi)展黨性教育，深刻查擺存在的問(wèn)題并認(rèn)真整改。2017年新班子到任后，局黨組積極組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)，積極開(kāi)展黨性教育等一系列活動(dòng)，干部職工的進(jìn)取意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作干勁明顯加大，全局呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、積極向上的新氣象，企業(yè)年報(bào)工作、信息工作走在全省系統(tǒng)前列；脫貧攻堅(jiān)工作多次在婁底電視臺(tái)重點(diǎn)報(bào)道；清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)文管衛(wèi)等工作得到了政府肯定；在市直機(jī)關(guān)“紅心向黨”清唱比賽中獲得二等獎(jiǎng)。
（3）開(kāi)展“紅心向黨、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主題黨日活動(dòng)。每月開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，強(qiáng)化黨性錘煉，重溫入黨誓詞，舉辦理想信念、職業(yè)道德、心理素質(zhì)等專題教育講座，組織觀看《永遠(yuǎn)在路上》、《將改革進(jìn)行到底》、《法治中國(guó)》等專題片，增強(qiáng)干部職工立足本職做貢獻(xiàn)的使命感。
（4）狠抓制度建設(shè)和隊(duì)伍教育整頓。強(qiáng)化黨紀(jì)條規(guī)、黨風(fēng)廉政教育，對(duì)存在的理想信念不堅(jiān)定、精神懈怠、正氣不足、責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象，加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度。對(duì)巡察辦交辦的一起接受吃請(qǐng)案件進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，免除當(dāng)事人副所長(zhǎng)職務(wù)并調(diào)離原崗位。對(duì)2名干部進(jìn)行了誡勉談話，行政約談4人。
2、黨建責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題的整改
（1）落實(shí)了黨組書(shū)記和機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、黨支部書(shū)記講黨課制度，黨組書(shū)記張喜群和機(jī)關(guān)2個(gè)支部的書(shū)記分別為黨員干部講授了黨課。
（2）落實(shí)了黨支部書(shū)記述職評(píng)議制度。目前這項(xiàng)工作正在積極準(zhǔn)備，春節(jié)前完成。
（3）建立完善班子成員一崗雙責(zé)、班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系黨支部等制度。
（4）嚴(yán)格黨建學(xué)習(xí)活動(dòng)。確立小組學(xué)習(xí)以班子成員為召集人，全面負(fù)責(zé)小組學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格按年度政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)。
3、黨建活動(dòng)開(kāi)展不扎實(shí)問(wèn)題的整改
（1）強(qiáng)力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和責(zé)任心教育常態(tài)化制度化，確保實(shí)效。2017年以來(lái)，市工商局黨組多次召開(kāi)黨組會(huì)議專題安排部署。制定了學(xué)習(xí)教育方案，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，制定了全年學(xué)習(xí)教育工作推動(dòng)表，詳細(xì)分解25項(xiàng)工作任務(wù)，層層加壓，責(zé)任到人。黨組班子以身作則，每月帶頭組織學(xué)習(xí)和集中研討，帶頭查找突出問(wèn)題，明確整改措施；嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”，以黨支部為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成常態(tài)，確保黨的組織充分履行職能，發(fā)揮核心作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)，發(fā)揮先鋒模范作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮表率作用。
（2）認(rèn)真對(duì)照民主生活會(huì)14個(gè)問(wèn)題清單，堅(jiān)決整改到位。對(duì)已經(jīng)整改的，認(rèn)真做好“回頭看”，防止問(wèn)題反彈。對(duì)還沒(méi)有及時(shí)整改落實(shí)的，督促責(zé)任單位整改落實(shí)到位。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的，努力形成長(zhǎng)效機(jī)制，明確責(zé)任，確保實(shí)效。
（3）抓好“三會(huì)一課”全程紀(jì)實(shí)、規(guī)范支部書(shū)記“雙述雙評(píng)”，實(shí)行黨員分類積分管理，開(kāi)展民主評(píng)議黨員。
（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面問(wèn)題的整改情況
1、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問(wèn)題的整改
（1）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。市工商局黨組充分履行全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，始終做到不推諉、不塞責(zé)；黨組書(shū)記親自部署任務(wù)，經(jīng)常調(diào)度工作；其他班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，全局隊(duì)伍穩(wěn)定，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
（2）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。黨組班子重新進(jìn)行分工調(diào)整，在紀(jì)委管理體制改革前，局紀(jì)檢組長(zhǎng)不再分管其他工作，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的主責(zé)主業(yè)。紀(jì)檢體制改革后，監(jiān)察隊(duì)伍不散、勁頭不減、工作不斷，始終保持了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)。
2、工作作風(fēng)不實(shí)，上下班紀(jì)律不嚴(yán)問(wèn)題的整改
（1）加大隊(duì)伍教育整頓力度。從2017年3月開(kāi)始，市工商局新一屆黨組班子開(kāi)展了為期三個(gè)月的隊(duì)伍教育整頓，除了集中時(shí)間、集中力量整頓了隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，還著重清理了吃空餉、進(jìn)行了內(nèi)部單位和社團(tuán)財(cái)務(wù)檢查、開(kāi)展了執(zhí)法案件清理。
（2）完善機(jī)關(guān)績(jī)效考核方式。按照職能和崗位設(shè)置，建立崗位清單，明確事權(quán)分工、崗位責(zé)任和問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高工作效率和執(zhí)行力。強(qiáng)化干部動(dòng)態(tài)考核，對(duì)單位和個(gè)人履職盡責(zé)、工作紀(jì)律、創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的情況進(jìn)行管理監(jiān)督、考評(píng)考核和通報(bào)，考核結(jié)果與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔任用掛鉤。目前這項(xiàng)工作正在抓緊進(jìn)行。
（3）堅(jiān)持以制度管人管事。完善和出臺(tái)了會(huì)議制度、宣傳獎(jiǎng)勵(lì)制度、車輛管理制度等20多項(xiàng)制度規(guī)定。特別是重新修訂考勤制度。從去年9月份開(kāi)始，在全局推行釘釘軟件管理。干部職工一天4次通過(guò)釘釘軟件打卡上下班，所有事務(wù)，如請(qǐng)銷假、公務(wù)派車、會(huì)議通知等，都通過(guò)釘釘軟件完成。運(yùn)行5個(gè)月來(lái)，效果很好。去年年底，市作風(fēng)辦和市紀(jì)委駐市食藥監(jiān)局紀(jì)檢組先后對(duì)市工商局進(jìn)行了暗訪，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
3、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)，違規(guī)保留特設(shè)賬戶問(wèn)題的整改
（1）關(guān)于違規(guī)保留特設(shè)賬戶的問(wèn)題。該賬戶已在2017年8月份銷戶。
（2）關(guān)于違規(guī)列支大額資金的問(wèn)題。市工商局因食堂補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，先后兩次撥入機(jī)關(guān)食堂20萬(wàn)元用于彌補(bǔ)食堂虧損。2016年底，市工商局黨組決定機(jī)關(guān)食堂由專業(yè)團(tuán)隊(duì)承包經(jīng)營(yíng)，原工商局撥付機(jī)關(guān)食堂的20萬(wàn)元，除彌補(bǔ)食堂虧損和購(gòu)置餐具等固定資產(chǎn)后，剩余26994.23元已經(jīng)于2017年4月18日全額上繳到市局機(jī)關(guān)在市財(cái)政的往來(lái)賬戶上。
（3）關(guān)于濫發(fā)津補(bǔ)貼的問(wèn)題。市工商局2014年12月從局工會(huì)（非特設(shè)賬戶）發(fā)放干部職工家屬春節(jié)慰問(wèn)費(fèi)1000元/人，違反了八項(xiàng)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。整改期間，市工商局黨組果斷決定收回這筆款項(xiàng)。目前，已悉數(shù)收回，共收回107000元。
三、鞏固巡視整改成果，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
經(jīng)過(guò)半年的努力，市工商局的巡視整改工作取得了一定的成效。一是班子隊(duì)伍團(tuán)結(jié)共事的意識(shí)明顯增強(qiáng)。市區(qū)兩級(jí)工商局領(lǐng)導(dǎo)班子的溝通意識(shí)、合作意識(shí)、民主作風(fēng)得到加強(qiáng)，解決實(shí)際困難的思想進(jìn)一步牢固，干部隊(duì)伍趨向團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。二是干部的法紀(jì)觀念明顯加強(qiáng)。市工商局機(jī)關(guān)沒(méi)有出現(xiàn)被上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)查獲的違紀(jì)違規(guī)行為。三是干部的履職盡責(zé)意識(shí)明顯增強(qiáng)。商事制度改革深入推進(jìn)，執(zhí)法辦案力度明顯加大，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，沒(méi)有出現(xiàn)大的群體性事件。四是干部的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng)。商標(biāo)廣告、打擊傳銷等工作進(jìn)入全省前五，計(jì)劃生育工作進(jìn)入全省前七，綜合治理工作獲全市先進(jìn)單位稱號(hào)，等等，干部職工埋頭做事的多了，相互猜忌、說(shuō)怪話的少了。但與市委的要求相比，還存在一定的差距和不足。市工商局將在已有工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持之以恒抓好整改落實(shí)。同時(shí)，以巡視整改為契機(jī)，保持清醒頭腦，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過(guò)程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面。
(一)強(qiáng)化政治意識(shí)，進(jìn)一步提高政治站位。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志在黨中央、在全黨的核心地位，真正做到思想上充分信賴、政治上堅(jiān)決擁護(hù)、組織上自覺(jué)服從、感情上深刻認(rèn)同。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保中央大政方針和決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。
(二)強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。市工商局黨組認(rèn)真履行巡視整改工作的主體責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨組全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事;嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決糾正在從嚴(yán)治黨方面存在的偏松偏軟現(xiàn)象。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。狠抓制度執(zhí)行，用制度管人管權(quán)管事。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育和警示教育。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)懲處頂風(fēng)違紀(jì)行為，扎實(shí)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。
(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固巡察整改成果。對(duì)巡視整改問(wèn)題，要以釘釘子精神，堅(jiān)持抓落實(shí)，確保不反復(fù)、不重現(xiàn)。要形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高工作質(zhì)量和水平，強(qiáng)力推進(jìn)商事制度改革，全力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化。
歡迎廣大干部群眾對(duì)市工商局巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0738-8329678 8329841，郵政信箱：417000，地址：婁底市婁星區(qū)扶青路婁底市工商行政管理局。
婁底市工商行政管理局
2018年1月18日