今年5月，冷水江市沙塘灣街道長鋪村黨支部所屬部分黨員被立案審查，該村委會副主任、村婦聯(lián)主任及兩名村組長被責(zé)令辭去相關(guān)職務(wù)。原來，當(dāng)時正值村委會換屆選舉期間，長鋪村相關(guān)黨員不顧“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律的規(guī)定，在換屆期間，組織相關(guān)人員聚餐，搞非法串聯(lián)等非組織活動，受到了嚴(yán)厲查處。近日，沙塘灣街道紀(jì)工委書記謝宏表示：“長鋪村因歷史遺留問題，派系斗爭明顯，在換屆選舉期間，一些人大搞非組織活動。在市紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終保持對非組織活動的高壓態(tài)勢，哪怕發(fā)一包煙、一個微信紅包，請一餐飯都不放過，使換屆紀(jì)律真正成為帶電的高壓線?！?/p>
為嚴(yán)明換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，冷水江市紀(jì)委堅持挺紀(jì)在前，找準(zhǔn)職責(zé)定位，積極運用“四種形態(tài)”，抓早抓小，動輒則咎，對違反換屆紀(jì)律的問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，以鐵的紀(jì)律確保換屆順利進(jìn)行，截至6月28日，全市150個“村居”兩委換屆選舉全部順利完成。
瞪大眼睛，充分發(fā)揮廉潔把關(guān)作用。為防止干部“帶病當(dāng)選”、“帶病上崗”，換屆前，市紀(jì)委擦亮雙眼，用扎實細(xì)致的工作嚴(yán)把候選人的廉潔關(guān)。牽頭財政、審計等部門組成10個聯(lián)合審計組，對合并前的211個村居（社區(qū)）近三年來的村級財務(wù)進(jìn)行了一次徹底的清查審計，共有24名村干部因財務(wù)問題被立案審查，5名被移送司法機(jī)關(guān)處理，追繳違紀(jì)資金153萬元，清退資金68萬元，分類處置線索896條，取消村“兩委”候選人提名資格26人。市委常委會先后4次研究村（居）黨組織書記候選人提名人選，共研究通過村（居）黨組織書記候選人149名，否決1名。
延伸觸角，充分發(fā)揮監(jiān)督探頭作用。換屆開展到哪里，市紀(jì)委監(jiān)督觸角就延伸到哪里。積極暢通來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)等渠道，一旦接到與換屆紀(jì)律相關(guān)的信訪舉報件，不分白天黑夜，不分平時周末，第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)，第一時間調(diào)查核實。為實現(xiàn)換屆監(jiān)督“零距離”，成立10個換屆風(fēng)氣督查小組，駐村入戶、查閱資料、走訪黨員群眾，及時掌握換屆中的各種動態(tài)，對問題和細(xì)節(jié)實行零容忍，先后糾正程序性錯誤38起，確保兩委換屆嚴(yán)格按上級規(guī)定的時間節(jié)點順利推進(jìn)。為掌握工作進(jìn)度，建立了 “風(fēng)氣監(jiān)督微信群”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每天上傳工作動態(tài)，市紀(jì)委及時發(fā)布工作要求，做到上下銜接緊密，互動頻繁。成立外圍檢查組，加大對會場周邊餐館、茶莊和娛樂場所的檢查力度，防止通過請客、送禮等手段拉票賄選、搞非組織活動。
整合力量，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)市委組織部、市民政局、市公安局等換屆責(zé)任單位，對換屆風(fēng)氣監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題及時通報反饋，發(fā)揮各自職能，形成工作合力。成立重點村綜合巡查組，深入社情復(fù)雜的重點村開展工作80余次，通過提級督辦信訪舉報件，現(xiàn)場調(diào)查核實問題線索，組織召開村（居）支部大會或村民代表會議宣講換屆政策、澄清有關(guān)問題，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)有力查處違反換屆紀(jì)律的行為、依法打擊破壞選舉秩序的違法行為，堅決革除了一些歷年換屆中的積弊陋習(xí)和不良風(fēng)氣，確保了全市15個重點村換屆選舉的順利進(jìn)行。
加強(qiáng)教育，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。全力做好全市黨員干部的紀(jì)律教育，至目前，共開展市鄉(xiāng)村干部紀(jì)律教育6000多人才次，組織觀看警示教育片5000多人次，制作下發(fā)“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律掛圖2000份，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）懸掛換屆紀(jì)律橫幅480余條，張貼標(biāo)語4000余條。為創(chuàng)新“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律宣傳方式，市紀(jì)委以查處的實際案例為題材，原創(chuàng)劇本，協(xié)同市廣播電視臺，聯(lián)合拍攝了全市首部廉政微電影《幸福村的換屆選舉風(fēng)波》，由公職人員本色演出，劇情跌宕，警示作用明顯，換屆期間，被省市相關(guān)媒體紛紛轉(zhuǎn)播，。
快查快辦，充分發(fā)揮警示震懾作用。對換屆風(fēng)氣出現(xiàn)的任何風(fēng)吹草動，市紀(jì)委果斷出擊，一律快查快結(jié)，一律頂格處理，一律第一時間通報曝光。對沙塘灣街道黃鐵輝通過贈送紅包、香煙的拉票賄選案，鐸山鎮(zhèn)80多歲老黨員謝光俐串聯(lián)幫他人拉票賄選案案，金竹山鎮(zhèn)張攸仁等4人以出錢請客方式競選村民代表等案件進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，查處當(dāng)天即在“廉政銻都”微信公眾號上進(jìn)行了通報曝光，產(chǎn)生了強(qiáng)大震懾作用。換屆期間，全市共立案審查違反換屆紀(jì)律黨員9人，給予組織處理32人，公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰12人（行政拘留9人，行政罰款1人，警告2人），打擊了一些宗族、黑惡勢力干擾破壞換屆選舉的行為，解決了一些村多年來甚至幾十年來沒有解決好的積弊頑疾，確保了村居兩委換屆工作的順利完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展打下了堅實的組織基礎(chǔ)。（曾一）