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    健全完善檢察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的若干思考

    婁底廉政網(wǎng)   新化縣人民檢察院 袁小安   2017/3/27 9:05:53【字體:  
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    習(xí)近平總書記在2016年中央政法工作會(huì)議上,突出強(qiáng)調(diào)了要按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。習(xí)近平總書記的這一重要講話,既是對(duì)建設(shè)過(guò)硬政法隊(duì)伍的要求,也是對(duì)建設(shè)過(guò)硬檢察隊(duì)伍的要求,為檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和自身反腐倡廉建設(shè)指明了努力方向。筆者針對(duì)檢察機(jī)關(guān)所處的特殊社會(huì)地位,就檢察機(jī)關(guān)如何健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制談點(diǎn)膚淺的看法。

    一、當(dāng)前檢察官所面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)

    檢察機(jī)關(guān)不是天然的避風(fēng)港,檢察官也是人,他生活在社會(huì)的大環(huán)境里,沒(méi)有天然的免疫力,也不是生活在社會(huì)的真空中,特別是在當(dāng)前黨風(fēng)社風(fēng)還沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)的情況下,檢察官也面臨著許多的廉政風(fēng)險(xiǎn),所以,要居危思危,歸納起來(lái)主要有以下四個(gè)方面。

    1、在當(dāng)前黨風(fēng)社風(fēng)沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)的情況下,檢察官要經(jīng)受著嚴(yán)峻的金錢賄賂考驗(yàn)。有些案件當(dāng)事人為了逃避法律 的懲處,總是千方百計(jì)用金錢腐蝕拉攏檢察干警為他網(wǎng)開一面,有的甚至用重金進(jìn)行賄賂。尤其是有些職務(wù)犯罪嫌疑人被檢察機(jī)關(guān)查處后,其親屬更是四處活動(dòng)找關(guān)系用重金進(jìn)行賄賂。從以往被查處的違法違紀(jì)案件來(lái)看,絕大多數(shù)檢察官由于經(jīng)受不住金錢的誘惑而栽了跟斗。因此,在當(dāng)今賄賂之風(fēng)還沒(méi)有得到有力遏制的情況下,檢察官同樣面臨著嚴(yán)峻的金錢賄賂的廉政風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),需要檢察官要有崇高的檢察職業(yè)道德堅(jiān)守法律底線,不被金錢所誘惑,不被金錢所擊倒。

    2、在當(dāng)前檢察官待遇普遍較低的情況下,要經(jīng)受著甘于清貧的嚴(yán)峻考驗(yàn),不為金錢所動(dòng)搖。當(dāng)前,檢察官的待遇普遍較低,總起來(lái)講還是比較清貧的,與壟斷行業(yè)相比懸殊巨大。尤其是一些參加工作不久的干警上有老下有小,既要負(fù)擔(dān)父母又要負(fù)擔(dān)小孩,同時(shí)又面臨著當(dāng)前昂貴的買房難問(wèn)題,有的年輕檢察官工作了十幾年還買不起一套房子。在這種清貧面前,檢察官同樣面臨著嚴(yán)峻的廉政風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。從以往查處檢察官的違法違紀(jì)案件來(lái)看,主要還是收受和索取金錢的問(wèn)題。因此,檢察官時(shí)刻都處在廉政風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的風(fēng)口浪尖上,同時(shí)也同樣經(jīng)受著清貧的嚴(yán)峻考驗(yàn),這些需要每個(gè)檢察官要有堅(jiān)強(qiáng)的意志來(lái)抵制金錢的誘惑。

    3、要經(jīng)受著社會(huì)上燈紅酒綠富人生活所帶來(lái)的誘惑的嚴(yán)峻考驗(yàn),以檢察官的崇高職業(yè)情操不與他人攀比豪華生活。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,允許一部分人先富裕起來(lái),有些人通過(guò)一番打拼后成為了百萬(wàn)、千萬(wàn)、億萬(wàn)富翁,他們率先過(guò)上了豪華生活。但是,作為檢察官來(lái)說(shuō)拿的是國(guó)家的薪水,其工資收入是固定的,不可能像企業(yè)家那樣暴富起來(lái)。因此,檢察官同樣要經(jīng)得住燈紅酒綠豪華生活的嚴(yán)峻考驗(yàn),要以檢察官甘于奉獻(xiàn)、不講索取的崇高職業(yè)情操抵制來(lái)自富人生活的誘惑,在任何時(shí)候不與他人搞攀比,這也是每個(gè)檢察官應(yīng)當(dāng)具備的特殊高貴品質(zhì),以此永葆一個(gè)檢察官廉潔從檢的良好社會(huì)形象。

    4、要經(jīng)受著來(lái)自家庭拮據(jù)生活的嚴(yán)峻考驗(yàn),在巨大的家庭壓力面前不動(dòng)搖檢察官的堅(jiān)定信仰。目前,大多數(shù)檢察官都是從農(nóng)村長(zhǎng)大經(jīng)過(guò)自己的努力而走上檢察崗位的,其父母兄弟姐妹大都在農(nóng)村。由于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不太發(fā)達(dá),農(nóng)村人生活遠(yuǎn)不如城市人生活,在這種巨大的生活反差面前,檢察官要承受著很大的家庭壓力,實(shí)質(zhì)上就是要承受著來(lái)自金錢的壓力。這種家庭壓力也是對(duì)每個(gè)檢察官廉潔從檢的巨大考驗(yàn),這也需要每個(gè)檢察官要正確地對(duì)待家庭壓力,永葆檢察官廉潔從檢的純潔性和先進(jìn)性。筆者列舉上述檢察官所要經(jīng)受的廉政風(fēng)險(xiǎn),旨在有針對(duì)性地健全完善防控廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,使之鍛造出一支廉政從檢的過(guò)硬檢察隊(duì)伍。

    二、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)面臨防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的主要困境

    檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是監(jiān)督別的司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法的機(jī)關(guān),因此檢察機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)就顯得更加尤其的重要。但是,檢察機(jī)關(guān)如何防控檢察官不腐敗,使每個(gè)檢察官都能自覺(jué)地廉潔從檢,從現(xiàn)時(shí)來(lái)看也面臨著一些困境,具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

    1、檢察官的身份特殊,成為案件當(dāng)事人瞄準(zhǔn)的主要賄賂對(duì)象。人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),直接擔(dān)負(fù)著打擊刑事犯罪、嚴(yán)重職務(wù)犯罪和民事行政訴訟等檢察業(yè)務(wù),尤其是執(zhí)法辦案第一線的干警一旦某個(gè)案件經(jīng)他辦理時(shí),便成為某個(gè)案件當(dāng)事人首先瞄準(zhǔn)的賄賂對(duì)象,不惜用重金收買檢察官為他網(wǎng)開一面。由于檢察官這種身份和工作的特殊性,并且案件當(dāng)事人的賄賂活動(dòng)又是在私下里進(jìn)行,一般不輕易被人發(fā)現(xiàn)。鑒于這種賄賂活動(dòng)的隱蔽性較強(qiáng),這對(duì)于檢察機(jī)關(guān)要防控檢察官不被腐蝕確實(shí)有相當(dāng)大的難處,這也是困擾檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身廉政建設(shè)所面臨的最大障礙和困境。

    2、官吏腐敗的負(fù)面效應(yīng)也直接影響著檢察官廉潔從檢,從某種意義上講也困擾檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身廉政建設(shè)。當(dāng)前,在官吏腐敗沒(méi)有得到有力遏制的情況下,有的檢察干警也積極進(jìn)行效仿,認(rèn)為不撈白不撈。在這種犯罪心理的支配下使有的檢察干警利用手中權(quán)力或辦案之機(jī)收受案件當(dāng)事人賄賂,使有的檢察干警最終走上職務(wù)犯罪道路,這也是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身廉政建設(shè)所面臨的主要困境。

    3、有的檢察干警職業(yè)道德低下不擇手段進(jìn)行索取,這也給檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身廉政建設(shè)帶來(lái)了一定困擾。在當(dāng)前黨風(fēng)社風(fēng)沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)的情況下,有的檢察干警認(rèn)為“餓死膽小的,脹死膽大的”。在這種錯(cuò)誤思想的支配下,使有的檢察干警利用執(zhí)法辦案之機(jī)向案件當(dāng)事單位或案件當(dāng)事人進(jìn)行索賄,這也給檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身廉政建設(shè)帶來(lái)了一定困擾。

    鑒于當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身廉政建設(shè)所面臨的困境,充分說(shuō)明了檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身廉政建設(shè)的迫切性和緊迫性,必須下大力氣克服困境不斷加強(qiáng)自身的廉政建設(shè),以檢察機(jī)關(guān)的廉潔執(zhí)法樹立起公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的良好社會(huì)形象。

    三、健全完善防控廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的主要路徑

    鑒于當(dāng)前檢察官所面臨著諸多廉政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為要從以下10個(gè)方面健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

    1、必須建立健全依靠外部監(jiān)督織密廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò),使檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。俗話說(shuō):“千里長(zhǎng)堤潰于蟻穴”。檢察機(jī)關(guān)要加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度,必須要?jiǎng)訂T人民群眾廣泛參與監(jiān)督,以此打牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)。從當(dāng)前情況看,在黨風(fēng)社風(fēng)未得到根本好轉(zhuǎn)的情況下,社會(huì)上的腐敗之風(fēng)必將嚴(yán)重影響檢察官廉潔從檢。因?yàn)闄z察官是生活在社會(huì)中,而不是生活在社會(huì)的真空里,每天都與社會(huì)上的人進(jìn)行接觸或打交道,社會(huì)上的腐敗現(xiàn)象都會(huì)使他們耳聞目睹,這樣勢(shì)必使有的檢察官掉進(jìn)腐敗的泥潭,利用執(zhí)法辦案之機(jī)接受宴請(qǐng)或收受賄賂。因此,檢察機(jī)關(guān)要有力防控檢察官不腐敗,必須要積極動(dòng)員群眾參與到監(jiān)督中來(lái),具體做法是要邀請(qǐng)一批特約監(jiān)督員協(xié)助檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督,其特約監(jiān)督員的范圍要廣泛,要在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等各行各業(yè)中聘請(qǐng)監(jiān)督員。從實(shí)踐中來(lái)看,只有監(jiān)督的范圍越廣泛,才能更加有效地消除廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中的死角,才能有效地織密廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò),使檢察官的腐敗無(wú)處藏身,一旦有的檢察官有腐敗行為就會(huì)立即被群眾所舉報(bào)或及時(shí)反饋給檢察機(jī)關(guān),使之做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)進(jìn)行警示教育或及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,以此有力促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

    2、要進(jìn)一步健全完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,從強(qiáng)化內(nèi)部有力監(jiān)督上加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度。近幾年來(lái),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)為了防止檢察官不被腐敗,先后出臺(tái)了加強(qiáng)廉政建設(shè)的各種規(guī)定,為防止檢察官搞腐敗發(fā)揮了積極作用。筆者認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)要有力加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度,還必須要高度重視加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制約,具體來(lái)講就是發(fā)揮每個(gè)檢察官的監(jiān)督作用,要使每個(gè)檢察官都參與到監(jiān)督中來(lái)。從這幾年檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的現(xiàn)狀來(lái)看,主要是發(fā)揮本院紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督作用,未能有效地發(fā)動(dòng)每個(gè)檢察官都參與到監(jiān)督中來(lái)。為了克服這方面的短處,筆者認(rèn)為要在干警中建立健全監(jiān)督責(zé)任制,其監(jiān)督責(zé)任制要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容,即哪個(gè)部門發(fā)生了檢察官有腐敗行為,除了其檢察官本人要受到嚴(yán)肅處理外,還要對(duì)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé),如果該部門有2次以上出現(xiàn)檢察官有腐敗行為,其部門負(fù)責(zé)人要作撤職處理,以此督促部門負(fù)責(zé)人增強(qiáng)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感。同時(shí),要在干警中建立防控廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制,即干警中發(fā)現(xiàn)了某個(gè)干警有腐敗行為而知情不報(bào)者,堅(jiān)決不予提拔使用,包括晉升檢察官職稱或工資晉級(jí)等,以此督促每個(gè)檢察官都負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,在全院干警中營(yíng)造一種人人都負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的濃厚氛圍。另外,對(duì)副檢察長(zhǎng)分管的部門一旦發(fā)生了干警有腐敗行為也要予以問(wèn)責(zé),要堅(jiān)決克服那種“刑不上大夫”的陳舊觀念。只有層層都負(fù)有監(jiān)督責(zé)任這樣一種監(jiān)督機(jī)制,才能使檢察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控真正落到實(shí)處,以此確保檢察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控真正地收到顯著實(shí)效。

    3、要切實(shí)明確黨組負(fù)主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)監(jiān)督責(zé)任的工作機(jī)制,確保檢察機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)抓不懈。檢察機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,這是由腐敗的頑固性所造成的。因此,檢察機(jī)關(guān)要確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)抓不懈,必須要改變以往由本院紀(jì)檢監(jiān)察部門什么事都管的現(xiàn)象,必須要十分明確“兩個(gè)責(zé)任”,一是黨組的主體責(zé)任,即黨組要把檢察機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控列入重要議事日程,與檢察業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查,黨組書記要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。同時(shí),還要十分明確其他黨組成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,確保檢察機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作常抓不懈。二是要明確紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職責(zé),強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督者的監(jiān)督,要改變以往紀(jì)檢監(jiān)察部門眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象,把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交給業(yè)務(wù)部門去處理,使紀(jì)檢監(jiān)察部門一門心思地?fù)湓诒O(jiān)督工作上,以此確保檢察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不斷取得新成效。

    4、要建立健全黨組成員和執(zhí)法辦案一線干警述廉機(jī)制,使檢察機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控始終處于全院干警的有力監(jiān)督中。檢察機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)主要是來(lái)自執(zhí)法辦案,來(lái)自個(gè)別干警的利欲熏心。因此,檢察機(jī)關(guān)要有力防控廉政風(fēng)險(xiǎn),除了要堅(jiān)持黨組成員述廉外,還要建立健全執(zhí)法辦案一線干警的述廉機(jī)制。從檢察工作實(shí)踐中來(lái)看,反映檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案不廉的問(wèn)題多數(shù)都是執(zhí)法辦案一線的干警,他們利用執(zhí)法辦案之機(jī)接受宴請(qǐng)或收受賄賂,還有極個(gè)別干警利用執(zhí)法辦案之機(jī)敲詐勒索發(fā)案單位或案件當(dāng)事人的錢財(cái)。鑒于執(zhí)法辦案一線干警所面臨廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的現(xiàn)狀,建立健全執(zhí)法辦案一線干警的述廉機(jī)制也勢(shì)在必行,這既是現(xiàn)實(shí)的需要,也是檢察機(jī)關(guān)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的需要,必須要將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制不斷予以健全和完善。

    5、要設(shè)立專門的舉報(bào)箱方便群眾舉報(bào)干警不廉問(wèn)題,使檢察機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有廣大人民群眾的積極參與。實(shí)踐證明,干警中的腐敗也具有很大的隱蔽性,一般難以被本院干警所發(fā)現(xiàn)。因此,對(duì)干警的腐敗行為要做到早發(fā)現(xiàn)早處理,必須要依靠人民群眾的積極舉報(bào)方能實(shí)現(xiàn)抓早抓小。其理由是人民群眾處在各條戰(zhàn)線上,活動(dòng)在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)角落,一旦干警有腐敗行為他們往往最先發(fā)現(xiàn)或最先知道。因此,發(fā)動(dòng)人民群眾積極舉報(bào)干警不廉行為也是檢察機(jī)關(guān)加大防控廉政風(fēng)險(xiǎn)力度的一種有力舉措。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)設(shè)立了舉報(bào)箱對(duì)干警來(lái)說(shuō)也具有一定的震懾作用,他們往往害怕群眾舉報(bào)而使自己大難臨頭,使有些想搞腐敗的干警也不敢搞腐敗,這同樣使檢察機(jī)關(guān)收到了防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的最好實(shí)效。筆者認(rèn)為,這種有效的方法檢察機(jī)關(guān)不可忽視,必須作為一種長(zhǎng)效機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,使檢察機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控具有廣泛和堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),以此不斷推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

    6、要建立健全高薪養(yǎng)廉機(jī)制,使檢察官在優(yōu)厚的待遇面前自覺(jué)抵制各種腐敗。當(dāng)前,在公務(wù)員階層中有一種普遍的說(shuō)法:“高薪養(yǎng)廉是最好的防腐劑”,筆者也贊成這個(gè)觀點(diǎn)。從當(dāng)前檢察干警的待遇來(lái)看還是比較低的,有的年輕干警工作了十幾年連一套房子都買不起,只好跟父母住在一起,還有的自己租房住。尤其是在當(dāng)前官吏腐敗沒(méi)有得到有力遏制的情況下,使有些干警也利用執(zhí)法辦案之機(jī)收受賄賂,這給檢察機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)帶來(lái)了一定風(fēng)險(xiǎn)。如果實(shí)行高薪養(yǎng)廉給予檢察官以優(yōu)厚待遇,他們就會(huì)想一想搞腐敗實(shí)在不合算,一旦東窗事發(fā)就會(huì)導(dǎo)致人財(cái)兩空。如果檢察官有了這種思想境界和受這種思想的支配,他們就會(huì)自覺(jué)地抵制各種腐敗,別人想腐蝕他也腐蝕不了。因此,高薪養(yǎng)廉也會(huì)有力地減少檢察機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn),使檢察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效。

    7、要建立健全執(zhí)法辦案跟蹤監(jiān)督機(jī)制,確保執(zhí)法辦案一線干警廉潔執(zhí)法廉潔辦案。檢察機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于執(zhí)法辦案,具體表現(xiàn)為接受發(fā)案單位或案件當(dāng)事人的宴請(qǐng)和賄賂。因此,檢察機(jī)關(guān)要有力防控廉政風(fēng)險(xiǎn),必須要建立健全執(zhí)法辦案跟蹤監(jiān)督制約機(jī)制,具體做法可由本院紀(jì)檢監(jiān)察部門參與反貪、反瀆部門的執(zhí)法辦案全過(guò)程,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)于批捕、起訴、民事行政、控告申訴、監(jiān)所檢察等部門,本院紀(jì)檢監(jiān)察部門也要有重點(diǎn)地深入到案件當(dāng)事人或受害人家中了解干警是否有不廉潔行為。檢察工作實(shí)踐證明,凡是對(duì)執(zhí)法辦案部門實(shí)行跟蹤監(jiān)督,也是有效防控執(zhí)法不廉辦案不廉最有力的舉措,必將使檢察機(jī)關(guān)的防控廉政風(fēng)險(xiǎn)工作收到事半功倍的成效。

    8、必須要把解決“四風(fēng)”問(wèn)題作為檢察機(jī)關(guān)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)常性工作來(lái)抓,使之不斷促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn),在很大程度上來(lái)自于干警的享受主義和奢靡之風(fēng),主要原因是有些干警嚴(yán)重存在攀比思想,認(rèn)為別人能過(guò)上燈紅酒綠生活自己也要有燈紅酒綠的生活。在這種極端享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的影響下,使有些干警在執(zhí)法辦案中接受宴請(qǐng)或收受賄賂,甚至還有極個(gè)別干警在執(zhí)法辦案中索取當(dāng)事人或發(fā)案單位的錢物。因此,檢察機(jī)關(guān)要有力防控廉政風(fēng)險(xiǎn),必須要狠剎干警中的享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),并且要把它作為一項(xiàng)經(jīng)常性的思想教育工作來(lái)抓,對(duì)執(zhí)法辦案不廉的干警要以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅處理,也以此確保檢察機(jī)關(guān)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)工作不斷取得新成效。

    9、要建立健全巡查工作機(jī)制,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作具有超前性。檢察機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都會(huì)發(fā)生,為了切實(shí)加大防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的力度,檢察機(jī)關(guān)也要開展經(jīng)常性的巡查工作,主要是要深入到執(zhí)法辦案現(xiàn)場(chǎng)、賓館、餐飲業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所等地方進(jìn)行巡查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。實(shí)踐證明,開展經(jīng)常性的巡查工作對(duì)于防控廉政風(fēng)險(xiǎn)也具有超前預(yù)防的積極作用,能夠有力震懾干警潔身自好,自覺(jué)地抵制各種宴請(qǐng)和賄賂,以此確保檢察機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn),不斷促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

    10、要建立健全懲戒機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起。腐敗是一種頑癥,如果不用鐵的手腕進(jìn)行懲戒就會(huì)繼續(xù)蔓延開來(lái),甚至還會(huì)愈演愈烈。因此,檢察機(jī)關(guān)要有力防控廉政風(fēng)險(xiǎn),必須要建立健全懲戒機(jī)制,對(duì)執(zhí)法辦案不廉的干警要做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)及時(shí)嚴(yán)肅處理一個(gè),以有力的震懾力督促干警自覺(jué)抵制腐敗,使有些想搞腐敗的干警也不敢搞腐敗,以檢察機(jī)關(guān)的廉潔執(zhí)法確保公正執(zhí)法,在人民群眾中進(jìn)一步樹立起檢察機(jī)關(guān)廉潔執(zhí)法和公正執(zhí)法的良好社會(huì)形象。(新化縣人民檢察院 袁小安)

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