2016年11月26日至30日,新化縣十七屆人大一次會議和政協(xié)新化縣第十三屆一次會議隆重召開。新化縣委、縣紀委高度重視“兩會”的會風會紀監(jiān)督工作,在市委現(xiàn)場指導組和督導組的指導督導下,在市加強換屆風氣監(jiān)督工作小組的鞭策鼓勵下,新化縣紀委扎實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,全面落實中央、省、市關(guān)于換屆工作的紀律要求,做到了全天候監(jiān)督,全方位監(jiān)督,全員額監(jiān)督,全時空監(jiān)督,用鐵的紀律確保各項換屆紀律落到實處,風清氣正確保換屆圓滿成功,實現(xiàn)了代表意愿與組織意圖的完美融合。
組建監(jiān)督隊伍。11月20日,縣紀委從縣人大、縣政協(xié)、縣鄉(xiāng)紀委和縣直單位紀檢組、縣委組織部等部門單位抽調(diào)精干力量,組成一支100人的會風會紀監(jiān)督員隊伍。考慮到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛開完人大會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記熟悉紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和換屆工作紀律,特地將28名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記納入監(jiān)督員隊伍。人大會專設(shè)17個監(jiān)督組,政協(xié)會專設(shè)12個監(jiān)督組,各監(jiān)督員分別駐組、駐會進行監(jiān)督,確保每一代表團至少有2名會風會紀監(jiān)督員。監(jiān)督團隊的組建,為做好會風會紀監(jiān)督工作夯實了基礎(chǔ)。
實行全過程監(jiān)督。全體監(jiān)督員參加全體會議、選舉會議、代表團(聯(lián)組)討論醞釀會議,到會場和駐地不間斷檢查,聽代表委員言、察代表委員色、觀代表委員行,細節(jié)入手,即時提醒,做到了“四同”,與代表、委員們同吃,同住,同開會,同討論,一環(huán)緊扣一環(huán),堅持原則、嚴格標準、理直氣壯開展監(jiān)督,不放過任何細節(jié)和苗頭,加強了防范。《會風會紀監(jiān)督情況登記表》細化到了每一天的每一個環(huán)節(jié),除了正常會議,就是8小時以外的中餐、午休和晚餐、晚住宿都包含在內(nèi),實現(xiàn)了24小時全過程全員監(jiān)督,無死角和盲區(qū)。
建立快速反應(yīng)機制。大會期間,要求各會風會紀監(jiān)督員嚴格履職,堅持原則,敢于監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)任何苗頭性、傾向性的問題不得截留,要在五分鐘內(nèi)迅速報告,并如實記載。綜合組負責人須在十分鐘內(nèi)處置到位,否則,追究相關(guān)監(jiān)督人員責任,進一步強化了責任意識和擔當意識。
注重發(fā)揮通報效用。縣紀委對“兩會”期間的監(jiān)督工作情況實行日通報制度,分人大、政協(xié)會議進行,一天兩份通報。通報按會議議程分階段進行,如上午報到、中餐和午休缺席的情況;觀看警示教育片和換屆風氣監(jiān)督培訓情況;大會預(yù)備會議和主席團第一次會議情況;晚餐情況;明察暗訪情況。每個會議階段,又分遲到、缺席、請假等幾個類別進行通報。11月26日下午,政協(xié)新化縣第十三屆委員會第一次會議預(yù)備會議召開,有7人查看手機信息或接打電話被通報,還有幾名縣級干部因事因病未嚴格履行請假手續(xù)缺席會議,也被點名通報,首開縣級干部被點名通報的先河,在全體與會人員中產(chǎn)生了強烈的震撼作用。第二天會議的第一件事便是宣讀會風會紀督查通報,分組討論前的首要事情也是集中學習通報?!皟蓵逼陂g共發(fā)出6期督查通報,同時抄報市委現(xiàn)場指導組和督導組。通報堅持批評與表揚相結(jié)合,既點名曝光違反紀律的人和事,又表揚嚴守紀律、表現(xiàn)突出的個人。如29日的通報表揚了嚴守會風會紀、主動接受監(jiān)督的瑯塘金鳳榮華代表團劉曉英(縣人大副主任)、袁銘鋒(縣經(jīng)開區(qū)主任)等縣級領(lǐng)導代表。
嚴肅責任追究。上述因事因病未履行請假手續(xù)缺席第一次會議的縣級干部,第二天被縣委書記朱前明和縣紀委書記曾小坤約談。26日通報問題較多的2個組的召集人被縣紀委副書記、縣委作風辦主任羅暉和縣紀委常委陳新新約談,負責該2個聯(lián)組的監(jiān)督員亦受到了嚴厲批評。由于措施有力、監(jiān)督到位,“兩會”期間整體會風會紀較好,圓滿完成所有議程,未發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律的違紀違規(guī)行為。(劉躍新)