黨旗飄飄譜新篇
——寫在婁底市第五次黨代會即將召開之際
回首五年全市組織工作的路徑，一個個堅實而又深刻的腳印，組成了一串余韻悠長的動人音符，奏響了一部改革創(chuàng)新、發(fā)展升級的鏗鏘樂章：
黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨責(zé)任心教育如火如荼開展，干部隊伍務(wù)實重干，基層黨組織生機勃發(fā)，婁底大地上風(fēng)清氣正、群英薈萃……
前進的腳步鐫刻全市組織部門服務(wù)中心大局的堅實步履，閃耀的亮點烙下不斷推進創(chuàng)新的深刻印記。過去五年，伴隨著“加速轉(zhuǎn)型、奮力趕超”的嘹亮號角，全市組織工作牢牢把握全面從嚴(yán)治黨這條主線，堅持以目標(biāo)為牽引，以問題為導(dǎo)向，以改革為動力，緊貼大局大勢，聚焦職責(zé)職能，收緊拳頭、精準(zhǔn)發(fā)力，開創(chuàng)出了一個服務(wù)大局、助力發(fā)展的全新局面。
強服務(wù)抓創(chuàng)新 全力保障發(fā)展大局
近幾年來，全市組織工作緊緊圍繞市委融城戰(zhàn)略、婁商返婁戰(zhàn)略、對接大長沙戰(zhàn)略，認(rèn)真履行組織工作職能，積極推動干部、黨建、人才等各項工作向中心聚焦、為大局聚力。
突出思想引領(lǐng)，扎實開展各類主題教育活動，黨員干部普遍經(jīng)受了思想作風(fēng)大洗禮，進一步嚴(yán)肅了黨風(fēng)黨紀(jì)。扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深入基層為民服務(wù)取得實效。李源潮同志先后對我市的“七一”工作法、王建平同志先進事跡作出批示；國家級媒體和中央、省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報先后62次報道推介我市活動經(jīng)驗。牽頭抓好黨的群眾路線教育實踐活動，全市各級黨組織和黨員緊盯“四風(fēng)”問題，抓實學(xué)習(xí)教育，開展專項整治，強化整改落實，活動有廣度有力度有深度，全市黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)明顯改進，得到了全市上下的高度認(rèn)可。全市中小學(xué)校推行“光盤行動”的做法在中央電視臺《新聞聯(lián)播》播出，“四先五群”工作法被《湖南日報》、湖南衛(wèi)視等媒體進行典型推介，新化縣踐行群眾路線推廣“廉政食堂”模式的好經(jīng)驗被《人民日報》報道。
深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，選樹先進典型38名，及時查處通報干部作風(fēng)案例185起123人，凝聚了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。圍繞精準(zhǔn)扶貧，組織27500多名干部參與“萬名干部下基層，三聯(lián)三轉(zhuǎn)三提高”活動，精心選派734個扶貧工作隊、1042名“第一書記”駐村幫扶，幫扶困難群眾3.66萬人，實施扶貧項目1724個，精準(zhǔn)脫貧114276人。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整，選派75個工作組駐企幫扶，210名領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系重點項目。
全面從嚴(yán)治黨 營造良好用人風(fēng)氣
我市組織工作堅持把“嚴(yán)”和“實”貫徹始終，抓導(dǎo)向、正風(fēng)氣，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力。
堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行干部任用條例、省委好干部文件，堅持以事?lián)袢?、人崗相適，嚴(yán)把干部選任的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、程序關(guān)，重點從項目一線、基層一線選干部，力求以有限的資源最大限度地調(diào)動干部的積極性。嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，制定出臺干部監(jiān)督管理“一意見二辦法一制度”，從制度層面確保領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用人、廉潔從政。
鐵腕推進治亂消超，對在編不在崗、“吃空餉”、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社會組織兼職等問題進行“地毯式”清理，市本級共清理“吃空餉”人員272名、在企業(yè)兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部63名、在社會組織和社會團體兼職的市管干部211名。
在政府機構(gòu)改革中，面對各種復(fù)雜情況，堅決不開口子，嚴(yán)格落實職數(shù)精減政策，先后找300多名干部談心談話，在反復(fù)分析、對比的基礎(chǔ)上做好人事安排方案，整個改革平穩(wěn)順利，積極推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，堅決調(diào)整了17名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部。
堅持固本強基 提升基層黨建水平
全市組織工作堅持把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉，大力提升基層黨組織服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生、服務(wù)黨員的能力水平。
全面推行基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺《關(guān)于全面推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的意見》，建立涵蓋機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非公企業(yè)等7大領(lǐng)域、6個方面標(biāo)準(zhǔn)體系。組織開展縣市區(qū)委書記、市直單位黨組（黨委）書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記履行黨建責(zé)任述職評議工作，嚴(yán)格落實基層黨建工作責(zé)任制。通過向村和社區(qū)派駐群眾工作組，推動黨員干部密切聯(lián)系服務(wù)群眾、解決實際問題。
全力抓好“四個清零”工作，對摸排出的334個軟弱渙散基層黨組織，采取“銷號”管理的方式，全部整頓到位；村級組織活動場所建設(shè)實現(xiàn)“全覆蓋”；全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）都建好了標(biāo)準(zhǔn)化的“一站式”服務(wù)平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站點建設(shè)任務(wù)實現(xiàn)“清零”; 群眾來訪來信、上級交辦的100余件各類基層黨建信訪事項，全部處置到位。
開展黨員隊伍集中教育整治行動，聚焦黨員意識淡化、組織生活不嚴(yán)、作用發(fā)揮不夠、隊伍出口不暢等突出問題。制定出臺了加強黨員教育管理的“1+3”文件，從清理黨員檔案、開展“雙找”活動入手，從嚴(yán)從實抓好“澄清底子、集中教育、民主評議、整改提高”四個環(huán)節(jié)，共整改黨員發(fā)展、教育、管理方面的問題12192個，評議處置不合格黨員3040名，其中勸退和除名315名，有效純潔了黨員隊伍，增強了基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。
加強思想黨建 “兩學(xué)一做”成果豐碩
思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心和靈魂，直接決定黨的執(zhí)政能力。今年以來，我市嚴(yán)格按照中央、省委的部署安排，把深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前最緊迫最重要的政治任務(wù)抓緊抓實抓好，并結(jié)合婁底實際，同步啟動了全市領(lǐng)導(dǎo)干部“履職盡責(zé)、攻堅克難”責(zé)任心教育，作為開展學(xué)習(xí)教育的“婁底行動”。目前，9839個基層黨組織、21萬余名黨員干部堅持以學(xué)為基礎(chǔ)，以改為核心，以做為關(guān)鍵，推動學(xué)習(xí)教育入腦入心，見行見效。
今年春節(jié)伊始，全市以黨支部為單位深入開展黨員組織關(guān)系排查，多渠道統(tǒng)計核實黨員信息、黨費交納等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，共摸排失聯(lián)黨員1035名并全部登記造冊，與3795名失聯(lián)黨員重新取得聯(lián)系，確保學(xué)習(xí)教育“全覆蓋”。市委書記李薦國履新后，第一件事就是研究部署學(xué)習(xí)教育工作，親自把關(guān)實施方案的制定，親赴農(nóng)村、街道、園區(qū)企業(yè)調(diào)研基層黨建工作，提出了講黨課、考基礎(chǔ)、抓宣傳、列清單、強督查等一系列具體舉措。市委成立了學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，并從有關(guān)部門抽調(diào)精干力量，確保有人抓、有人管、有人督。同時抓好分類指導(dǎo)，做到“一把鑰匙開一把鎖”。市委常委會先后三次專題研究學(xué)習(xí)教育工作，明確“學(xué)”的重點內(nèi)容、“做”的具體要求和“改”的主要問題。市委中心組先后8次召開集中學(xué)習(xí)會議，高標(biāo)準(zhǔn)開展“講政治、有信念”“講規(guī)矩、有紀(jì)律”“不忘初心、繼續(xù)前進”“履職盡責(zé)、攻堅克難”四場專題研討。市委常委班子成員帶頭建立聯(lián)系點，帶頭參加支部學(xué)習(xí)和閉卷考試，帶頭上黨課，帶頭下基層，帶頭曬清單，給全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部作出了示范。
通過開展閉卷考試、送黨課下基層、知識競賽等形式多樣的活動，增強黨員學(xué)習(xí)的自覺性，切實打牢“學(xué)”的基礎(chǔ)。截止今年8月中旬，全市共有6294名黨員走上講臺，開展專題黨課15619場次。
市委先后選樹了李貝、周海濤、王宇等“履職盡責(zé)、攻堅克難”先進典型。向中央推薦全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1名，向省委推薦全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員5名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者5名、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記5名、先進基層黨組織6個，并在全市表彰175個具有鮮明時代特征、事跡特別突出的先進典型，在廣大黨員干部中形成學(xué)先進、當(dāng)先進、趕先進的濃厚氛圍。
同時，把學(xué)習(xí)教育與深化改革、項目建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、市縣鄉(xiāng)換屆、抗洪救災(zāi)等中心工作結(jié)合起來，切實做到學(xué)做互促，強力推進中心工作和重點工作。
推進人才強市 彰顯創(chuàng)新驅(qū)動成效
栽好梧桐樹，引得鳳凰來。近年來，我市圍繞人才強市戰(zhàn)略，著眼加速轉(zhuǎn)型抓培訓(xùn)、聚人才，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先投入、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，以人才優(yōu)先發(fā)展推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
推進干部教育培訓(xùn)統(tǒng)籌，出臺《2011-2015年婁底市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，分期分批對全市處級領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、全市組織系統(tǒng)和黨校系統(tǒng)干部教師、市直單位政工人事科長開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大精神的集中輪訓(xùn)。利用婁底紅色資源，建立了蔡和森、羅盛教、冷水江錫礦山工礦黨支部等3個黨性教育培訓(xùn)基地。組織實施“沃野春風(fēng)”基層干部“五基”培訓(xùn)工程，培訓(xùn)基層干部13.2萬人次。
大規(guī)模開展外派培訓(xùn)，建立干部外派培訓(xùn)5年計劃，共選派343名干部到上海、成都、廣州等發(fā)達地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。大力開展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，共選派600多名科技特派員到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)，科技支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)效果顯著。
大力開展柔性引才，出臺《院士專家工作站建設(shè)管理暫行辦法》，籌建了2個院士專家工作站。立足欠發(fā)達地區(qū)的實情，突出抓本土人才的培養(yǎng)開發(fā)，大力實施重點產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)計劃、農(nóng)村基層教育衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程和“湘中英才”工程，評選表彰了60余名突出貢獻人才。
面對新形勢新任務(wù)，全市組織工作將在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，把握大局、突出重點，聚焦主業(yè)、精準(zhǔn)施策，改革創(chuàng)新、狠抓落實，為婁底“加速轉(zhuǎn)型、奮力趕超”提供堅強組織保證。（記者：毛丹 陽剛）