為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村級民主管理和民主監(jiān)督工作，切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，層層傳導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”壓力，今年3月，中共新化縣委下發(fā)《村（社區(qū)）黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的實施辦法（試行）》，推動全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸。
新化是一個140萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)占比大、惠農(nóng)資金多，滋生腐敗土壤依然存在，農(nóng)村腐敗仍呈易發(fā)、高發(fā)的趨勢。這種形勢下，壓實“兩個責(zé)任”念好“緊箍咒”顯得尤為重要。《實施辦法》要求每個村設(shè)立一名紀(jì)檢委員，由一名村黨支部委員擔(dān)任，原則上兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任?！秾嵤┺k法》明確了村（社區(qū)）黨支部、黨支部書記、兩委班子成員和紀(jì)檢委員的主體責(zé)任，紀(jì)檢委員的監(jiān)督責(zé)任，就如何落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定?！秾嵤┺k法》分別列出了落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的8種和5種情形，規(guī)定實行責(zé)任倒查制度和“一案雙查”制度兩種責(zé)任追究的措施，通過四個主要方式啟動責(zé)任追究：責(zé)令作出檢查、實行誡勉談話、建議組織處理、依紀(jì)依法給予紀(jì)律處分。
“圍繞農(nóng)村‘人、財、事、權(quán)’四個敏感核心問題，堅持問題導(dǎo)向，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，全面從嚴(yán)落實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個責(zé)任’，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善創(chuàng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，這是我們制定該《實施方案》的初衷，也收到了一定的效果。”縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人介紹說。
據(jù)悉，縣委要求30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場、辦事處）黨委和紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督，加大培訓(xùn)力度，切實保障村干部和紀(jì)檢委員的待遇，每年對村（社區(qū)）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”情況進(jìn)行考核，對落實不到位的通報批評，嚴(yán)肅問責(zé)。
“‘兩個責(zé)任’像千斤重?fù)?dān)，‘問責(zé)’如同利劍高懸，紀(jì)檢委員經(jīng)常念‘緊箍咒’，讓我們不敢有絲毫馬虎，每一項工作都嚴(yán)守規(guī)矩和紀(jì)律！”該縣的村干部普遍如是反映。自《實施方案》頒布實施以來，該縣涉農(nóng)信訪舉報較去年同期減少了近2成。（劉躍新）