婁底市民政局高度重視“雁過拔毛”式腐敗和“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”兩項整治工作，嚴格按照動員部署、清理核查、督查問責(zé)、規(guī)范管理的步驟全力推進，以“整風(fēng)肅紀(jì)規(guī)范管理年”為抓手，強化五項舉措，重拳出擊，推動實現(xiàn)民政政策落實“零投訴”，民政專項資金“零截留挪用”，違紀(jì)違規(guī)“零容忍”的目標(biāo)。
全面宣傳，形成氛圍。一方面，主動把政策交給群眾。將惠民服務(wù)清單和收費清單編印成惠民政策手冊，分發(fā)到各村各戶，讓政策落地生根，讓民眾明情知曉，自覺接受群眾監(jiān)督，通過政策透明和信息對稱倒逼拒腐防變機制的完善。另一方面，強化民政干部思想教育。精心配制了“廉政教育套餐”（以承諾守廉、以學(xué)習(xí)促廉、以競賽助廉、以案例述廉、以文化樹廉），通過簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，開設(shè)廉政黨課，舉辦廉政知識搶答賽，編發(fā)《民政系統(tǒng)違法典型案例選編》，到婁底監(jiān)獄實地接受警示教育，在機關(guān)內(nèi)外開辟廉政文化長廊等一系列形式多樣的宣傳教育活動，不斷強化廉政意識，營造“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的清廉氛圍。
加強領(lǐng)導(dǎo)，充實力量。成立了以黨組書記、局長為組長的“兩項”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。落實紀(jì)檢組長靠前排位，局機關(guān)配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部3人，所有二級機構(gòu)都明確了紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，健全了紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)，有效保障了“兩項”整治工作的有序開展。同時，專門邀請審計、會計事務(wù)所等部門對市福彩中心、市救助管理站、市社會福利院等局屬重點單位進行聯(lián)合審計，自查問題，及時整改。
問題導(dǎo)向，全面清理。針對群眾關(guān)注的重點問題，按照“紀(jì)檢牽頭、業(yè)務(wù)歸口、分級清理、橫向到邊、縱向到底”的原則，對近三年來的民政資金進行全面清理核查，全市共派出17個檢查組分赴各縣市區(qū)逐級逐項開展清查，共清理各項專項資金30.3億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）自查率達100%。并著重對城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟、優(yōu)撫保障等8個領(lǐng)域項目資金申報、分配、使用情況進行重點清查和糾正，清退了666戶不符合低保條件的工商登記人員、23戶不符合條件的財政供養(yǎng)人員，清查糾正了優(yōu)撫問題數(shù)據(jù)一萬余條。
壓實責(zé)任，形成合力。本著“零容忍”原則確保“零事故”的發(fā)生，對民政系統(tǒng)所有資金管理部門的責(zé)任人分級開展廉政談話，凡出現(xiàn)“雁過拔毛”式腐敗問題的，堅決按照“四個不放過”的原則從嚴處理：即問題不查清不放過、原因不找準(zhǔn)不放過、責(zé)任不追究不放過、制度不完善不放過。對以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、貪污挪用、收受賄賂等問題做到“三個及時”，即及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門報告、及時整改問題、及時追究責(zé)任，有效遏制和減少基層腐敗。
嚴格督導(dǎo)，確保效果。深入基層開展明查暗訪18次，查出問題42個。每季度召開一次全市民政系統(tǒng)“兩項”整治推進會，總結(jié)工作，分析原因，明確措施，限期整改。截至目前，已妥善處理歷年問題14個，跟蹤處理線索36條，下發(fā)整改通知5份，交辦函4份、督辦函8份、督查通報3份，對一名單位主要負責(zé)人進行誡勉談話，查處違規(guī)套取或截留挪用民政專項資金相關(guān)人員18人。同時，根據(jù)存在的問題，針對資金使用等方面存在的漏洞，出臺了《民生專項資金監(jiān)管辦法》、《資金使用備案制度》和《項目資金上網(wǎng)公示制度》，并對原來的34項規(guī)章制度重新進行了修訂、補充和完善。在退役士兵安置工作中，堅持“考試考核、按序公開選崗”的陽光安置辦法，邀請市紀(jì)委、市編辦、市人社局等部門全程參與監(jiān)督，做到陽光透明、公開公平公正。壓縮“權(quán)力尋租”空間，從源頭上杜絕“雁過拔毛”式腐敗的作法被《中國青年報》、《湖南日報》等媒體宣傳報道，被省民政廳在全省推廣。全市民政系統(tǒng)“兩項”整治工作取得階段性成果。（胡炎鳴 周金紅）